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伴(ban)隨智能電視(shi)走進千家萬戶，長短不一、預先植入、無法“一鍵關閉(bi)”的開(kai)(kai)機(ji)廣告問題(ti)日益成為(wei)困(kun)擾廣大消費者的痛點。今年(nian)10月，江蘇省消費者權益保護委員會(hui)就智能電視(shi)開(kai)(kai)機(ji)廣告問題(ti)，約談了海爾、創維、長虹、夏普、小米、海信、樂視(shi)7家廠商。“開(kai)(kai)機(ji)廣告”引起哪些問題(ti)？何以(yi)成行(xing)業通(tong)病？怎(zen)樣有效治理？新華社記者對此展開(kai)(kai)調查。

消費者：商家各種招，電視機里藏廣告

記者從江蘇(su)省消保委了(le)解到，當前智能電視預植(zhi)入開(kai)機廣告長(chang)度15秒(miao)到40秒(miao)不等(deng)，大(da)多不能跳(tiao)過或一鍵關(guan)閉，遭到大(da)量投訴。記者在(zai)(zai)多地調(diao)查發現，消費者在(zai)(zai)選購(gou)智能電視時，難(nan)以對開(kai)機廣告情況充分了(le)解。

——開(kai)機廣(guang)告(gao)(gao)“店無(wu)家(jia)(jia)有(you)”。“在賣場，電視開(kai)機后(hou)是主界面；買回(hui)家(jia)(jia)，開(kai)機后(hou)卻(que)蹦出各種廣(guang)告(gao)(gao)。”記(ji)者(zhe)在鹽城一家(jia)(jia)賣場見(jian)到，一些品(pin)牌供消(xiao)費者(zhe)挑選的(de)(de)樣機并無(wu)開(kai)機廣(guang)告(gao)(gao)，當地消(xiao)費者(zhe)徐(xu)先生告(gao)(gao)訴記(ji)者(zhe)，要買回(hui)家(jia)(jia)后(hou)才(cai)會發現“藏(zang)”在自家(jia)(jia)智能電視中的(de)(de)開(kai)機廣(guang)告(gao)(gao)。

——導購介紹“閉(bi)口(kou)不提(ti)”。南京(jing)市民(min)郭女士說(shuo)，此前她在(zai)蘇寧(ning)網上商城(cheng)購買了一款夏普電(dian)視，客服并未及時告(gao)知有(you)(you)開機(ji)廣告(gao)。回家(jia)使用才(cai)發現不但有(you)(you)廣告(gao)且不能取消(xiao)關(guan)閉(bi)。記者(zhe)以消(xiao)費者(zhe)身份走訪(fang)了北(bei)京(jing)、南京(jing)、鹽城(cheng)等(deng)數地幾(ji)家(jia)賣場，TCL、創維、海信等(deng)品牌導購無(wu)一人(ren)主動提(ti)起有(you)(you)開機(ji)廣告(gao)的情況。

——網(wang)站告(gao)知“霧里(li)看花”。記者還(huan)發現，某電子(zi)商(shang)務平臺小米官方(fang)旗艦店中，在(zai)不(bu)顯眼(yan)的(de)(de)(de)位置處用較為模糊、顏色較淺(qian)、字號很小的(de)(de)(de)字標注了(le)小米電視的(de)(de)(de)開機廣告(gao)政策。為開機廣告(gao)煩(fan)惱的(de)(de)(de)北京消費者胡(hu)先生很不(bu)理解：“這些信(xin)息是真(zhen)想讓消費者看到嗎？”

根(gen)據艾媒咨詢發布(bu)的(de)相關(guan)調(diao)查(cha)數據顯示，有超過三成的(de)消費者(zhe)因為感到權利(li)受侵犯而反感智能電視(shi)開機廣告。

“電(dian)視(shi)(shi)是顯(xian)示設備，消費(fei)者按標價付款購買(mai)電(dian)視(shi)(shi)機(ji)硬(ying)件，硬(ying)件中不應(ying)在消費(fei)者不知情(qing)、不同(tong)意的情(qing)況下包含(han)開機(ji)廣告等(deng)這些無關功能。”江蘇省消保委(wei)秘書(shu)長陸惜春表示，智能電(dian)視(shi)(shi)機(ji)制(zhi)造商發(fa)布開機(ji)廣告應(ying)征得消費(fei)者同(tong)意。

一些廠商：“不選廣告，就選漲價”“閑著也是閑著，看看廣告無妨”

多(duo)家(jia)智能電(dian)視廠商負責人向記者表(biao)示，開(kai)機廣告已(yi)成智能電(dian)視行業普遍現象，甚至被視為“新型商業模式(shi)”。

自稱是(shi)為(wei)消費(fei)(fei)者(zhe)謀(mou)利(li)。“當前，開機廣告是(shi)智能電(dian)(dian)視(shi)行業重要的利(li)潤來源(yuan)，如果(guo)(guo)(guo)禁放商業廣告，會讓(rang)(rang)企業受損(sun)很大，并(bing)直接(jie)影(ying)響消費(fei)(fei)者(zhe)利(li)益。”四川(chuan)長(chang)虹電(dian)(dian)器股份集團(tuan)有限公司(si)廣告產品總監邵魏(wei)說，智能電(dian)(dian)視(shi)的低售價相當于(yu)向消費(fei)(fei)者(zhe)讓(rang)(rang)利(li)，但如果(guo)(guo)(guo)失去開機廣告收(shou)入，消費(fei)(fei)者(zhe)就要面臨漲價的結果(guo)(guo)(guo)。

根據第三方機構(gou)奧維云網(wang)的數據顯(xian)示，自去年來(lai)電視單品價格持續下(xia)降(jiang)。2019年1-5月，國內電視的均價已降(jiang)至(zhi)2986元(yuan)，而到了第3季度，均價更降(jiang)至(zhi)2700元(yuan)左右。

多(duo)名業(ye)內(nei)人士向(xiang)記者透露(lu)，2017年時電(dian)視機行業(ye)凈(jing)利潤(run)估算已不足1%，當前形勢并不比當時好(hao)。多(duo)家智(zhi)能電(dian)視廠商負責人稱(cheng)，受品牌價格戰等(deng)多(duo)種因(yin)素影響，智(zhi)能電(dian)視行業(ye)利潤(run)枯(ku)竭，只能通過“開機廣(guang)告”增加收入。根據(ju)(ju)某智(zhi)能電(dian)視廠商公布的數據(ju)(ju)，開機廣(guang)告收入曾達170萬(wan)元/天(tian)。

還有些品牌廠商告訴記者，智能(neng)電視開機(ji)需(xu)要(yao)幾十秒自啟時(shi)間，消(xiao)(xiao)費(fei)者“閑著也是閑著”，不如讓消(xiao)(xiao)費(fei)者看(kan)看(kan)廣告。小(xiao)(xiao)米集團副總裁盧偉冰曾公開表(biao)示，幾十秒的開機(ji)廣告相對消(xiao)(xiao)費(fei)者幾小(xiao)(xiao)時(shi)的觀看(kan)時(shi)間，占比(bi)極小(xiao)(xiao)。

拼多(duo)多(duo)廣告(gao)部一工作人(ren)員稱，消費(fei)者對(dui)智能電視開機廣告(gao)的(de)反感只(zhi)是因為還沒習慣(guan)。

專家：“一鍵關閉”開機廣告應入國標行業發展不能飲鴆止渴

那么一些廠商口中“不選開機廣告，就選電視漲價”“閑(xian)(xian)著也是(shi)閑(xian)(xian)著，看看廣告無妨”等(deng)說辭成立么？

中國消(xiao)費者(zhe)(zhe)協會專(zhuan)家(jia)(jia)委員會專(zhuan)家(jia)(jia)邱寶昌認為，智能(neng)電視(shi)標價(jia)和廠商盈利(li)策略(lve)不可混為一談。電視(shi)機(ji)可以自主定價(jia)，消(xiao)費者(zhe)(zhe)是(shi)否(fou)購買由(you)消(xiao)費者(zhe)(zhe)自主決定。商家(jia)(jia)無權通過強(qiang)制廣告來向消(xiao)費者(zhe)(zhe)轉嫁成(cheng)本。而且所謂用開機(ji)廣告收入“貼補”消(xiao)費者(zhe)(zhe)的說法(fa)，具體信息既不公開又不透明(ming)，難(nan)以取信消(xiao)費者(zhe)(zhe)。

江蘇省消保委(wei)投訴部主任傅錚介紹(shao)，開機廣(guang)告并非(fei)智能電視(shi)啟(qi)動必備功(gong)能。經(jing)營者有義務(wu)向消費者明確告知(zhi)智能電視(shi)開機后加載并播(bo)發廣(guang)告的情況，否則涉嫌侵犯消費者知(zhi)情權(quan)。

“如廠商將必(bi)須接(jie)受無法自主關閉(bi)的開機廣(guang)告(gao)作為(wei)購買智能(neng)(neng)電視的條件，這(zhe)對消(xiao)費者顯然不合理不公(gong)平。”江蘇蘇源(yuan)(yuan)律師(shi)事務所律師(shi)張明明介紹，廣(guang)告(gao)法規(gui)定，在互聯網頁面(mian)以彈出(chu)形式發(fa)布的廣(guang)告(gao)應確保能(neng)(neng)一(yi)鍵關閉(bi)。不能(neng)(neng)自主關閉(bi)的開機廣(guang)告(gao)，無償占用消(xiao)費者的時(shi)間資源(yuan)(yuan)，侵(qin)害了消(xiao)費者權(quan)(quan)益保護法規(gui)定的公(gong)平交易權(quan)(quan)。

“當前開(kai)機(ji)廣(guang)告(gao)帶來的短期利益無助于智(zhi)能電視(shi)行(xing)(xing)業創(chuang)新發展，反而可(ke)能讓行(xing)(xing)業繼(ji)續(xu)陷入‘低(di)價血拼’的死循環。”家電行(xing)(xing)業分析師梁振鵬(peng)等多名專(zhuan)家均認為，相關(guan)部門應加強監管力度(du)，加速出臺(tai)政策標(biao)準，規范市場行(xing)(xing)為。陸惜春等業內人士還建議，應將智(zhi)能電視(shi)開(kai)機(ji)廣(guang)告(gao)可(ke)“一鍵關(guan)閉”列入智(zhi)能電視(shi)生(sheng)產經(jing)營(ying)國家標(biao)準或規范性要求，根(gen)除智(zhi)能電視(shi)“開(kai)機(ji)廣(guang)告(gao)依(yi)賴癥”。

邱(qiu)寶(bao)昌還提醒，預植入開機(ji)廣告侵權(quan)(quan)(quan)問題(ti)有其分散、瑣碎(sui)的特點，個案中通過訴訟等方式維權(quan)(quan)(quan)往往成本過高，導(dao)致大量消費(fei)者(zhe)(zhe)被迫忍氣吞聲。這要求行(xing)業主管部(bu)門和消費(fei)者(zhe)(zhe)權(quan)(quan)(quan)益保護部(bu)門應積極作為(wei)，采取措施集(ji)體維權(quan)(quan)(quan)、源頭治理(li)。

中國(guo)電子視像(xiang)行(xing)業(ye)協會副(fu)秘(mi)書長彭(peng)健鋒認為，開(kai)機廣告(gao)運營應在(zai)遵守法律法規(gui)的(de)前提下(xia)，尊(zun)重企業(ye)和(he)消費者(zhe)的(de)選擇(ze)。他同時(shi)強調，當前智(zhi)能電視內容(rong)服(fu)務(wu)產業(ye)還(huan)處(chu)在(zai)發展初期(qi)，需要更多(duo)的(de)包容(rong)、規(gui)范(fan)和(he)扶持(chi)。通(tong)過建(jian)立健全廣告(gao)服(fu)務(wu)規(gui)范(fan)，保護消費者(zhe)、終端廠商和(he)廣告(gao)商各方利益，促進(jin)行(xing)業(ye)健康可持(chi)續(xu)發展。

據(ju)記者了解(jie)，海爾、創(chuang)維、長虹、夏普、小(xiao)米、海信、樂視７家企業均在被約談后提(ti)交的整改方(fang)案中表明：在履(lv)行告知義務和投訴機制方(fang)面盡快(kuai)改善，但對于消費(fei)者最關(guan)(guan)心的“一(yi)鍵關(guan)(guan)閉”功能調整仍(reng)需時日。