今年7月，國家發展改革委會同13個部門聯合印發《加快完善市場主體退出制度改革方案》，明確提出，要分步推進建立自然人破產制度，逐步推進建立自然人符合條件的消費負債可依法合理免責，最終建立全面的個人破產制度。而作為中國內地個人破產的第一案，溫州一個負債達214萬元的破產企業股東蔡某，在法院的積極協調下取得了4位債權人的諒解，最終償還的金額降到了3.2萬余元。那么，這個案子具體情況是怎樣的？背后又有哪些值得關注的細節呢？我們的記者進行了調查。

蔡某是一家機械廠的小股東，2016年，正在準備出差談業務的蔡某，突然收到一封企業破產通知書。

溫州某會計師事務所所長陶宏橋：“他也是破產企業等于受理了之后我們把相關文書通過戶籍地址寄給他，他才知道公司破產了，之前不知道。”

圖片來源：央視截圖

雖然大股東跑路，企業破產，但是擁有機械廠30%股份的小股東蔡某還留在溫州。債主們于是把蔡某告上了法庭。經法院判定，蔡某需要對企業的債務承擔連帶清償責任。這意味著，企業雖然破產了，但是這個“僵尸企業”欠下的錢要由蔡某個人還上。

為了還債，蔡某將夫妻倆唯一的房產賣掉，支付了85萬元欠款。但還有二百多萬元的債務需要還。沉重的壓力下，蔡某的身體越來越不好，由于患有高血壓和腎臟疾病，他接連做了兩場手術，醫療費用巨大。家里還有一個正在上大學的孩子，家庭收入入不敷出。無力清償巨額債務的蔡先生，最終被列入失信人被執行名單，無法乘坐飛機甚至高鐵。身體不好，加上出差受限制，蔡某的收入越來越微薄，這讓案件陷入了一個死循環。

溫州市中級人民法院院長徐亞農：“因為企業破產以后，股東甚至股東的親屬，因為企業的破產，而使自己不能從一個債務當中解脫出來，這個是我們需要去思考和破解的一個問題。”

在溫州，像蔡某這樣的債務糾紛案件，并非個例，根據最高人民法院工作報告，全國“執行不能”案件占執行案件總量的40%左右，由于被執行人無力清償，案件只能不了了之。

中國人民大學破產法研究中心主任王欣新：“不管是你經營上的失敗，還是在生活上的財務失敗，都可能會遇到，所以都需要破產制度的保護。”

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今年9月11日，溫州市中級人民法院公布《關于個人債務集中清理實施意見（試行）》。這讓一直為還債傷透了腦筋的蔡某看到了希望。很快，蔡某向當地法院遞交了個人債務集中清理的申請，希望將214萬元的債務在18個月內按1.5%的比例，也就是3.2萬余元，一次性清償。那么，在法庭上，債權人又是如何改變了最初的想法呢？

蔡某個人債務集中清理案件債權人邱芳財：“剛開始我有抵觸、質疑，每個人都欠了錢，破產把財產轉移，破產逍遙法外了，我拿他沒轍。我覺得那對我們誠信的人是不公平的，我好心好意錢借給你做生意或者說給你賒賬，到頭來你把財產轉移得干干凈凈，過來說破個產就萬事大吉了。”

為了解決個人債務清理當中最重要的“誠信”問題，法院要求，不僅債務人蔡某要宣讀《無不誠信行為承諾書》，并承諾若有不誠信行為，愿意承擔法律后果，若給債權人造成損失，依法承擔賠償責任；法院更是引用企業破產制度，指定管理人對蔡某的財產情況進行更細致的清查。

這4份由平陽縣人民法院開具的協助調查函中，不僅包含蔡某在平陽縣房屋、土地、工商、車輛等項目調查，其配偶戶口所在地瑞安市內的財產情況同樣需要被調查，甚至二人名下支付寶、財付通有關賬戶的財產信息一并受到調查。

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如今蔡某夫妻每月加起來工資8000多元，租住的房子租金還要靠年邁的父親幫襯。

浙江溫州某會計師事務所所長陶宏橋：“證券開戶情況配偶這邊我們也有查到，有開過一個賬戶，但是賬戶里面資產總額就是102.76元。我們從整個交易流水里面，從2011年查到現在，里面沒有任何交易信息。溫州這個地方應該對炒股還是比較熱衷，從這些細節里面我們能夠感覺出來這個家庭確實是沒有多余的閑錢。”

面對管理人的調查結果，債權人邱芳財的態度稍稍有些松動。

蔡某個人財務清理案件債權人邱芳財：“他有個機會還能翻身，打個比方說你個人破產了，什么限制都沒了，你可以放開手腳，有本事的話 （可以）再去闖，不然這個控制、那個控制，他就沒機會了。按照我們做生意理念來說，你死了等于我死了。”

給“誠實而不幸”的人一次重生的機會，邱芳財等四名債權人最終同意蔡某提出的清償方案，按1.5%的清償比例即3.2萬余元，在18個月內一次性清償。同時，蔡某承諾，在履行完畢之日起6年內，如果他的家庭年收入超過12萬元，超過部分的50%將用于還款。

市場經濟強調的就是要充分發揮每個人對市場經濟的積極性。作為最重要的市場經濟制度之一，破產制度是經濟運行與市場信用的基礎保障。我國個人破產制度長期缺失，使得破產法長期無法真正解決債權問題，甚至會陷入“救得了企業卻救不了老板”的窘境。此次個人破產法的試水無疑是一個巨大的進步。它強調的是促進競爭，鼓勵創新，寬容失敗，保障生存。這樣企業家們才會更放下顧慮，積極地參與社會經濟活動、創造財富。

來源：央視網