每(mei)經編輯｜徐豪    

2019年即將過完，你漲薪了嗎？

截至(zhi)11月2日，至(zhi)少已(yi)有14個(ge)省份發布了2019年(nian)企(qi)業工(gong)(gong)資(zi)指導(dao)線，為企(qi)業給員工(gong)(gong)漲工(gong)(gong)資(zi)提供(gong)了參(can)考依據。

數據來源：各地人社部門

各地近日發布的工(gong)資指導線(xian)(xian)基準線(xian)(xian)大體在(zai)5%至(zhi)8.5%之間，上線(xian)(xian)、下線(xian)(xian)標準呈現溫和調整狀態。同時(shi)，各地要(yao)求著力(li)提高一線(xian)(xian)職工(gong)工(gong)資水平(ping)，這主要(yao)是為消除不合理的收入分(fen)配差(cha)距，著力(li)解決普通職工(gong)工(gong)資水平(ping)偏(pian)低(di)、工(gong)資增(zeng)長緩慢(man)的問題。

14省份公布2019年企業工資指導線

企業(ye)工資指導(dao)線(xian)(xian)(xian)，是政府根據(ju)當年經濟發(fa)展調控目標，向(xiang)社會發(fa)布的(de)年度工資增長水平的(de)建議，由基準線(xian)(xian)(xian)、上線(xian)(xian)(xian)(又稱為預警線(xian)(xian)(xian))和下線(xian)(xian)(xian)構(gou)成。

一般來(lai)說，基準線(xian)(xian)是指企業(ye)(ye)工(gong)資的(de)平(ping)均增長幅度，適用于生產(chan)正常發展、經(jing)(jing)濟(ji)效益(yi)(yi)增長的(de)企業(ye)(ye)；上線(xian)(xian)(預(yu)警(jing)線(xian)(xian))適用于經(jing)(jing)濟(ji)效益(yi)(yi)增長較快的(de)企業(ye)(ye)；下線(xian)(xian)則適用于經(jing)(jing)濟(ji)效益(yi)(yi)下降或虧損的(de)企業(ye)(ye)。

圖(tu)(tu)片來源：攝(she)圖(tu)(tu)網(wang)（圖(tu)(tu)文無關）

據中新網(wang)報(bao)道，截(jie)至11月(yue)2日，至少已有北京、上(shang)海、天津、山(shan)東、山(shan)西、江西、貴州、陜(shan)西、內(nei)蒙(meng)古、云南(nan)、新疆、吉林(lin)、寧夏、遼寧等14個省(sheng)區市公布了(le)2019年企業工資指導(dao)線(xian)。

在企業工資指導線(xian)的上線(xian)方面，天津、山西(xi)(xi)、貴州、陜(shan)西(xi)(xi)、寧夏、遼寧等地達到了12%，為最(zui)高。其中，北京、上海、山東(dong)、江西(xi)(xi)未設定(ding)上線(xian)。

對(dui)此(ci)，北(bei)京人社局(ju)的解(jie)釋是(shi)，預警(jing)線的主要作用是(shi)合理調控國(guo)有企業(ye)職工(gong)工(gong)資增幅。今年(nian)起(qi)將(jiang)按照(zhao)相關(guan)規定，對(dui)北(bei)京市國(guo)有企業(ye)職工(gong)工(gong)資增幅進行(xing)調控。因(yin)此(ci)，從今年(nian)起(qi)不再發布預警(jing)線。

在(zai)企業工(gong)資指導線的(de)基準線方面，北(bei)京(jing)基準線為(wei)8%-8.5%，為(wei)最高；而在(zai)下線方面，則多在(zai)3%左右，山東(dong)、內蒙古未設定(ding)下線。

其中(zhong)，山東(dong)表示，根據(ju)國務院及省政(zheng)府關(guan)于改革國有企(qi)業工(gong)資決定機制要求，企(qi)業工(gong)資指導線(xian)基數為上(shang)年全國城鎮單(dan)位就業人員平(ping)均工(gong)資；不再發(fa)布企(qi)業職工(gong)貨幣工(gong)資增長上(shang)線(xian)、下(xia)線(xian)。

一線職工獲“重點照顧”

多地在2019年企業(ye)工(gong)資(zi)指導(dao)線的通(tong)知中要(yao)求，要(yao)著力提高一線職(zhi)工(gong)工(gong)資(zi)水(shui)平。

北(bei)京市人(ren)社局提出(chu)，各類企業(ye)應(ying)當(dang)合理(li)確定企業(ye)內部薪酬體系，消除不合理(li)的收入分配(pei)差距(ju)，積極開展工資集體協商，著力提高工資水平偏低、工資增長緩慢的普通(tong)職(zhi)工，特別是生(sheng)產一線(xian)及技術(shu)工人(ren)崗位人(ren)員工資水平。

上海市人社局表示，工(gong)資分配應向關鍵崗(gang)位(wei)(wei)、生(sheng)產服務一線(xian)崗(gang)位(wei)(wei)和(he)緊缺急需崗(gang)位(wei)(wei)的人才(cai)傾斜(xie)，工(gong)資水平偏(pian)低(di)的一線(xian)職(zhi)工(gong)工(gong)資增(zeng)(zeng)(zeng)長幅度(du)(du)應當不低(di)于本企業職(zhi)工(gong)工(gong)資平均(jun)增(zeng)(zeng)(zeng)長幅度(du)(du)，企業高管的工(gong)資增(zeng)(zeng)(zeng)長幅度(du)(du)應低(di)于本企業職(zhi)工(gong)工(gong)資平均(jun)增(zeng)(zeng)(zeng)長幅度(du)(du)。

圖(tu)片來(lai)源：攝圖(tu)網（圖(tu)文無關）

據(ju)經濟日報(bao)(bao)報(bao)(bao)道，專家(jia)指出，企業工資調整(zheng)涉及一(yi)線職(zhi)(zhi)工較(jiao)多，企業應消除不合理的收入(ru)(ru)分配(pei)差距，著(zhu)力解(jie)決普通(tong)(tong)(tong)職(zhi)(zhi)工工資水平偏低、工資增長緩慢的問(wen)題(ti)。各地強調提(ti)高一(yi)線職(zhi)(zhi)工工資水平，著(zhu)力提(ti)高一(yi)線職(zhi)(zhi)工收入(ru)(ru)，其目的就是為了保障(zhang)普通(tong)(tong)(tong)勞(lao)動者通(tong)(tong)(tong)過勞(lao)動獲得(de)合理收入(ru)(ru)。

“企業應正確處理按(an)勞(lao)分配(pei)與(yu)按(an)生產(chan)要素分配(pei)的關系，在堅持(chi)按(an)勞(lao)分配(pei)原則的前提下，努力提高一線(xian)職(zhi)工(gong)特別是技術(shu)工(gong)人、農民工(gong)的工(gong)資(zi)水平，使一線(xian)職(zhi)工(gong)工(gong)資(zi)增(zeng)長不低于本(ben)企業平均工(gong)資(zi)增(zeng)長水平。”江西省(sheng)人社(she)廳相關負責人表示。

是強制要求企業給員工漲工資嗎？

需(xu)要注意的是(shi)，與最低工資(zi)標準不同(tong)，企業工資(zi)指導線制度沒有(you)強(qiang)制性。

“企業工(gong)資指導線(xian)是(shi)政府根(gen)據(ju)經(jing)濟發(fa)展調控目標，向(xiang)社(she)會(hui)發(fa)布(bu)的年度工(gong)資增(zeng)長建議，屬于指導性信息，不具有強(qiang)制約束(shu)力。”云南省人(ren)社(she)廳有關負責(ze)人(ren)介紹道。

企業工(gong)(gong)資指導(dao)線(xian)的(de)主(zhu)要(yao)功能，是引導(dao)企業在(zai)生產(chan)發(fa)展(zhan)、經濟效益提高的(de)基礎上，合(he)理控(kong)制人工(gong)(gong)成本，為(wei)企業與職(zhi)工(gong)(gong)開展(zhan)工(gong)(gong)資集(ji)體協商以及企業自身(shen)合(he)理確定工(gong)(gong)資增(zeng)長水(shui)平(ping)提供參考依(yi)據。

圖片(pian)來源(yuan)：攝(she)圖網（圖文無關）

例如，吉(ji)林人(ren)社(she)廳提出，在(zai)企業工(gong)資(zi)(zi)指導線(xian)發布之前已簽訂工(gong)資(zi)(zi)集(ji)體合同(tong)(tong)的(de)，如原集(ji)體合同(tong)(tong)涉(she)及職工(gong)的(de)工(gong)資(zi)(zi)增長幅度未達(da)到工(gong)資(zi)(zi)指導線(xian)水平(ping)，應參照工(gong)資(zi)(zi)指導線(xian)并結合企業經營情況，重新調整工(gong)資(zi)(zi)增長水平(ping)，簽訂工(gong)資(zi)(zi)集(ji)體合同(tong)(tong)變更書，作為(wei)集(ji)體合同(tong)(tong)的(de)補充協議(yi)。

事(shi)實上，多地根據企(qi)業經營(ying)情(qing)況(kuang)和經濟(ji)效益(yi)的不(bu)同，對(dui)企(qi)業給出了(le)不(bu)同的參考建議(yi)。

據經(jing)濟(ji)日報(bao)報(bao)道，對于經(jing)濟(ji)效益特別不(bu)好的(de)(de)企(qi)業(ye)，一(yi)些地(di)區明確工(gong)資(zi)(zi)增長幅(fu)度(du)可以低于下線。比如山西要求企(qi)業(ye)確因生(sheng)產經(jing)營(ying)困難、不(bu)能按照工(gong)資(zi)(zi)指導(dao)線范(fan)圍安排職(zhi)工(gong)工(gong)資(zi)(zi)增長的(de)(de)，可低于工(gong)資(zi)(zi)指導(dao)線下線（含(han)零增長或負(fu)增長）確定工(gong)資(zi)(zi)水平(ping)，但要依法經(jing)過必要的(de)(de)民主程序協商(shang)確定，且企(qi)業(ye)支(zhi)付給(gei)在(zai)法定工(gong)作時(shi)間內提供了正(zheng)常勞動的(de)(de)職(zhi)工(gong)工(gong)資(zi)(zi)不(bu)得低于當(dang)地(di)最低工(gong)資(zi)(zi)標準。

內蒙古則明(ming)確，個(ge)別企(qi)業因(yin)生(sheng)產經營嚴重困難、經濟效益(yi)明(ming)顯下降，在必要(yao)的(de)民主程序(xu)后，職(zhi)工(gong)工(gong)資可零(ling)增長或適當(dang)負增長。職(zhi)工(gong)在法定工(gong)作時間內提供(gong)了正常勞動的(de)，企(qi)業支付給職(zhi)工(gong)的(de)貨(huo)幣(bi)工(gong)資不得低于(yu)當(dang)地最低工(gong)資標(biao)準。

圖片(pian)來源(yuan)：攝圖網（圖文無(wu)關）

今年以(yi)來，上(shang)海(hai)、重慶、陜西(xi)、北(bei)京等地(di)陸(lu)續(xu)調整了(le)最(zui)低工資(zi)(zi)(zi)標(biao)準(zhun)。近(jin)日人社部(bu)更新的各地(di)最(zui)低工資(zi)(zi)(zi)標(biao)準(zhun)情況(kuang)顯示(shi)，上(shang)海(hai)和北(bei)京分別(bie)以(yi)每(mei)月2480元和每(mei)小(xiao)時(shi)24元，領跑全國月最(zui)低工資(zi)(zi)(zi)標(biao)準(zhun)和小(xiao)時(shi)最(zui)低工資(zi)(zi)(zi)標(biao)準(zhun)榜單(dan)。專家表示(shi)，為保障職工合法權(quan)益，企業(ye)有必(bi)要建立工資(zi)(zi)(zi)集(ji)體協(xie)商機(ji)制、工資(zi)(zi)(zi)正常增(zeng)長機(ji)制、工資(zi)(zi)(zi)支付保障機(ji)制等相關(guan)機(ji)制，以(yi)正確處理(li)勞資(zi)(zi)(zi)分配關(guan)系。

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