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8月(yue)份各項經濟(ji)(ji)數據陸續(xu)發(fa)布(bu)，釋(shi)放出經濟(ji)(ji)穩(wen)(wen)(wen)(wen)健運行(xing)的信號。9月(yue)18日，國家發(fa)改委(wei)召開9月(yue)份新聞發(fa)布(bu)會，就(jiu)宏觀經濟(ji)(ji)熱點問題回(hui)答了(le)記(ji)者提問。總(zong)體來看，盡管外部不確(que)定性因(yin)素一直存在(zai)(zai)(zai)，但當前中國經濟(ji)(ji)總(zong)體平穩(wen)(wen)(wen)(wen)、穩(wen)(wen)(wen)(wen)中有進(jin)的發(fa)展(zhan)態(tai)勢沒有變。當前和今后(hou)一個時(shi)期，有關部門(men)還將繼續(xu)從新發(fa)展(zhan)理(li)念出發(fa)，適(shi)時(shi)適(shi)度實施宏觀政(zheng)策逆周期調(diao)節，在(zai)(zai)(zai)“穩(wen)(wen)(wen)(wen)就(jiu)業、穩(wen)(wen)(wen)(wen)金融、穩(wen)(wen)(wen)(wen)外貿、穩(wen)(wen)(wen)(wen)外資(zi)、穩(wen)(wen)(wen)(wen)投(tou)資(zi)、穩(wen)(wen)(wen)(wen)預期”方面做夠功課、用足政(zheng)策，在(zai)(zai)(zai)確(que)保經濟(ji)(ji)運行(xing)處于合理(li)區(qu)間(jian)的同時(shi)，有力推動發(fa)展(zhan)質量(liang)進(jin)一步提高。

多項數據傳遞積極信號

經濟運(yun)行(xing)“穩”的特征更加明(ming)顯(xian)。

在(zai)用電(dian)量方面(mian)，今年1—8月(yue)全國(guo)全社(she)會用電(dian)量同(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)長4.5%，三產和居(ju)民生活(huo)用電(dian)繼(ji)續保持較快增(zeng)長；在(zai)物價方面(mian)，1—8月(yue)，居(ju)民消費(fei)價格指數(shu)（CPI）平均同(tong)比(bi)(bi)(bi)上漲2.4%，豬肉保供穩價方案和措施產生了一定積極(ji)成效；在(zai)消費(fei)方面(mian)，1—8月(yue)實(shi)物商品網上零(ling)售額同(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)長20.8%，占(zhan)社(she)會零(ling)售總額比(bi)(bi)(bi)重達19.4%，比(bi)(bi)(bi)上年同(tong)期(qi)提高(gao)2.1個百分點(dian)；在(zai)就業方面(mian)，1—8月(yue)份(fen)，全國(guo)城鎮(zhen)新(xin)增(zeng)就業984萬人，已(yi)完成全年目標(biao)的89.5%。

“穩(wen)(wen)就(jiu)業(ye)(ye)是(shi)‘六穩(wen)(wen)’之首。目前，我國(guo)(guo)經濟運行(xing)仍處在合理(li)區間(jian)，就(jiu)業(ye)(ye)容量大的服務業(ye)(ye)快速(su)發(fa)展，創新(xin)創業(ye)(ye)帶動作用不斷增強；同(tong)時(shi)，我國(guo)(guo)已經形成了比較完備(bei)的就(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)政策和服務體系，這些都為實現更(geng)高質量和更(geng)充分就(jiu)業(ye)(ye)提供(gong)了有力支撐，對此我們還是(shi)有信心(xin)的。”國(guo)(guo)家發(fa)改委新(xin)聞發(fa)言人孟瑋說。

國(guo)家統計局(ju)新聞(wen)發言人付凌暉分析，國(guo)際(ji)金融危機以來(lai)，經(jing)(jing)過結(jie)構調整(zheng)，中(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)跟過去相比已(yi)(yi)經(jing)(jing)發生很大(da)變化(hua)，特別是內需已(yi)(yi)經(jing)(jing)成為經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)的主要動力，消費處于結(jie)構升級和規模(mo)擴大(da)的階段。與此(ci)同時，高技術制(zhi)造業(ye)增(zeng)長(chang)明顯快(kuai)于一般工業(ye)增(zeng)長(chang)，營商(shang)環境在(zai)持續改善，前8個月日均(jun)新登記企業(ye)1.9萬戶左右，這些都(dou)表(biao)明中(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)轉型升級態(tai)勢較好、經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展活力增(zeng)強(qiang)。

中(zhong)國政策科學研究會經(jing)濟政策委(wei)員(yuan)會副主任徐洪(hong)才認為，從(cong)1—8月份的(de)這些數據來看，宏觀經(jing)濟運行是(shi)符合預期的(de)，而且保持了(le)總體穩(wen)定(ding)的(de)態勢。

“重大項目”助力穩增長

1—8月(yue)(yue)份，全(quan)國基礎設施投資(zi)(zi)(zi)同比增長(chang)4.2%，比1—7月(yue)(yue)份加快(kuai)了0.4個百分點(dian)。8月(yue)(yue)份，國家(jia)發改(gai)委共(gong)審批核準固定資(zi)(zi)(zi)產投資(zi)(zi)(zi)項目9個，總投資(zi)(zi)(zi)689億元，主(zhu)要集中在水利、能(neng)源(yuan)等領域。

孟(meng)瑋(wei)表示，加(jia)強(qiang)鐵(tie)路基礎設(she)施建設(she)，對(dui)于改(gai)善人民(min)群眾出行條(tiao)件，支撐地區的(de)經濟社會發展和(he)促進(jin)形成(cheng)(cheng)強(qiang)大國(guo)內市(shi)場都具有(you)十分(fen)重要的(de)意義(yi)和(he)作(zuo)用。下一步(bu)(bu)，為(wei)完成(cheng)(cheng)好今(jin)年(nian)鐵(tie)路投(tou)資任務并(bing)為(wei)后續的(de)建設(she)奠定一個良好的(de)基礎，國(guo)家發改(gai)委(wei)將會同(tong)有(you)關部(bu)門和(he)地方(fang)進(jin)一步(bu)(bu)加(jia)大工(gong)作(zuo)力度，確(que)保(bao)重大項目(mu)“在(zai)建一批、開(kai)工(gong)一批、儲備一批”。 “總之，我們(men)將會同(tong)有(you)關方(fang)面(mian)，聚焦精(jing)準投(tou)資和(he)有(you)效投(tou)資，切實(shi)發揮(hui)好投(tou)資在(zai)促進(jin)經濟社會發展方(fang)面(mian)的(de)積(ji)極作(zuo)用。”孟(meng)瑋(wei)說(shuo)。

除了重大(da)項目之外，更多能(neng)夠促進(jin)“六穩”的措施也(ye)將陸續推出。比如，在東北地(di)區開展營(ying)商(shang)環境試(shi)評(ping)價，從企(qi)業(ye)和群(qun)眾(zhong)最不滿(man)意的地(di)方(fang)改起，以更大(da)力度深化“放管服(fu)”改革(ge)，為東北地(di)區實現全(quan)面(mian)振(zhen)興(xing)、全(quan)方(fang)位(wei)振(zhen)興(xing)提供重要支撐(cheng)；在穩定能(neng)源價格上(shang)，組織(zhi)上(shang)游供氣(qi)企(qi)業(ye)安全(quan)高負荷生產，調(diao)動煤制氣(qi)企(qi)業(ye)生產積極性，全(quan)力保障用氣(qi)需求(qiu)；在穩就業(ye)方(fang)面(mian)，加大(da)中(zhong)央預算內投資力度，擴(kuo)大(da)公(gong)共實訓基地(di)建設(she)覆蓋(gai)面(mian)，深入(ru)推進(jin)產教融(rong)合實訓基地(di)建設(she)，增強(qiang)職業(ye)技能(neng)培訓能(neng)力。

更加注重企業家意見

企業(ye)家(jia)是經濟活動的(de)(de)重要主體。在研究制定(ding)政(zheng)策過程中(zhong)充分聽取企業(ye)家(jia)意見，不僅有(you)(you)助于(yu)提高涉企政(zheng)策制定(ding)的(de)(de)科學性和針對性，而且(qie)有(you)(you)利于(yu)為(wei)中(zhong)國經濟實現“穩(wen)中(zhong)有(you)(you)進”夯(hang)實微(wei)觀基礎。

據孟瑋(wei)介(jie)紹，不久(jiu)前印發的《關于建立健全(quan)企(qi)業(ye)家參(can)與(yu)涉企(qi)政(zheng)策(ce)(ce)制定機制的實(shi)施意見(jian)》，強調要通過聽取意見(jian)、暢(chang)通訴求(qiu)、處理反饋、宣(xuan)傳解讀、執行監督、評估調整等全(quan)流(liu)程(cheng)制度安排，讓(rang)企(qi)業(ye)家全(quan)程(cheng)參(can)與(yu)到(dao)政(zheng)策(ce)(ce)制定過程(cheng)中(zhong)，健全(quan)宏(hong)觀(guan)和(he)微觀(guan)的傳導機制，保證(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)更(geng)接市場(chang)地(di)氣、更(geng)能(neng)精準落地(di)。這些，都有助于進(jin)一(yi)步激發和(he)保護企(qi)業(ye)家精神，創造(zao)條(tiao)件促(cu)進(jin)廣(guang)大企(qi)業(ye)家在推動高質量(liang)發展中(zhong)發揮更(geng)大作用。

“作為(wei)經(jing)濟(ji)的細胞，企(qi)業(ye)經(jing)營狀態很大程度上決定(ding)著經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的質量(liang)和(he)效益。主(zhu)(zhu)管(guan)部門(men)主(zhu)(zhu)動健全(quan)企(qi)業(ye)家(jia)參(can)與政策制定(ding)的體制機制，顯(xian)然有助于提升(sheng)政策制定(ding)的合理性(xing)、代表性(xing)、科學性(xing)，對經(jing)濟(ji)管(guan)理機制而(er)言是(shi)(shi)一次重大改變(bian)，對廣大企(qi)業(ye)來說則是(shi)(shi)一項重大利好(hao)。”國(guo)家(jia)信息中心經(jing)濟(ji)預測部副(fu)主(zhu)(zhu)任(ren)牛犁說，未來，隨著這份意見的實施，中國(guo)經(jing)濟(ji)的微觀活力將被進一步激發(fa)，經(jing)濟(ji)穩健運行的底氣將會更(geng)足(zu)。

人民(min)日報海外版(ban)作(zuo)者(zhe) 王俊嶺