每經記者｜張鐘尹    每經編輯｜陳旭    

9月19日，財政部副部長許宏才在2019預算績效管理國際研討會上表示，當前我國經濟運行延續了總體平穩、穩中向好態勢，主要指標處于合理區間，但發展面臨的外部環境趨緊，經濟下行壓力仍然較大。

“按照部署，我們加力提效實施積極的財政政策，實行更大規模的減稅降費，從目前情況看，全年減稅降費規模可能將超過年初預計的2萬億元。”許宏才表示，在企業受益的同時，政府財政收入增幅明顯減緩，一些地方財政收支緊張。

“在這種情況下，我們更要加強預算績效管理，大力壓減一般性支出，把低效無效資金省出來用于急需的領域，切實優化財政支出結構，提高財政資金使用效益。”許宏才強調。

許宏才在研討會上發表演講 每經記者 張鐘尹 攝

記者注意到，2018年9月，《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》正式印發，這是我國首個關于預算績效管理的綱領性文件，對全面實施預算績效管理進行了統籌謀劃和頂層設計。

許宏才表示，《意見》出臺后，各地區預算績效管理積極性空前高漲，部分地方先行先試、大膽創新，涌現出一批可供借鑒的績效管理新舉措、新方法。

譬如，北京全面實施事前績效評估，探索開展全成本預算績效管理；浙江優化財政資源配置，集中財力用于急需支持的重點事項，推動部門整體支出績效評價試點；廣東建立了比較完整的共性和分行業、分領域績效指標和標準體系。

許宏才指出，下一步將從幾個方面加強預算績效管理，切實提高財政資源配置效率：

一是加強預算績效管理的制度保障。加快制定完善預算績效管理的各項配套制度和實施細則，推動構建分行業、分領域、分層次的核心績效指標和標準體系，加強預算績效信息系統集成和深度挖掘利用，引導和規范第三方機構參與預算績效管理，嚴格執業質量監督管理，使預算績效管理有章可循。

二是落實主管部門和資金使用單位的主體責任。充分調動行業主管部門和資金使用單位參與績效管理的積極性和主動性，賦予部門更多的自主權，強化部門和資金使用單位的主體責任。財政部門也要對部門和單位加強指導和培訓，共同提升預算編制的科學性、預算執行的有效性和預算結果的約束性。

三是推動預算績效管理本身提質增效。持續改進預算績效管理方式方法，提高科學化水平，做“優”績效目標，做“實”績效監控，做“真”績效自評，做“深”外部評價，提高預算績效管理的質量。對重大政策和項目實施全周期跟蹤問效，對交叉、重疊、執行率不高、效益低下的項目和專項資金進行整合壓減，杜絕任性花錢。

四是硬化預算績效管理監督和約束。健全績效評價結果與預算安排、改進管理、政策調整的掛鉤機制，切實做到“花錢必問效、無效必問責”。大力推動績效信息公開，暢通社會公眾參與績效管理的渠道。通過社會公眾監督，倒逼財政部門、預算部門和單位提高資金使用效益，將不該花的錢省下來。

封面圖片來源：每經記者張鐘尹攝