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近期，一份中國最具幸福感城市排行榜流傳開來。這份由“中外城市競爭力研究會”的非官方機構公布的“ 2019中國最具幸福感城市排行榜”公布了中國2019年前十大最具幸福感城市，分別為青島、杭州、煙臺、哈爾濱、濟南、珠海、信陽、惠州、威海和肇慶。但記者注意到，該十大排行榜中，僅山東一省就占了4席。不僅如此，此前有部分城市的榜單也名不符實。不少業內人士對這些榜單的真實性和嚴肅性提出了質疑。

境外注冊的私人公司 曾遭民政部曝光

按照該研究會公布的規則看，《GN幸福感城市評價指標體系》由包括滿足感指數、生活質量指數、生態環境指數、社會文明指數、經濟福利指數在內的5項一級指標、21項二級指標、47項三級指標組成。

記者梳理發現，該榜單發布機構——中外城市競爭力研究院，實際是一家在香港成立的非官方研究團隊，致力于中外城市競爭力的研究。

公開信息顯示，中外城市競爭力研究院院長桂強芳同時也是被民政部曝光的“離岸社團、山寨社團”名單的中國城市競爭力研究會會長。

8月1日，記者從民政部社會組織管理局旗下中國社會公共組織平臺查詢獲悉，“中國城市競爭力研究會”被列入“離岸社團、山寨社團”名單。而這一“離岸社團、山寨社團”正是中外城市競爭力研究院的前身。

香港特區政府公司注冊處登記的文件顯示，桂強芳于2000年3月17日成立“中國城市競爭力研究會有限公司”，其后于2016年10月3日、2016年10月18日、2016年10月27日分別改名為：桂強芳研究院有限公司、桂強芳全球競爭力研究院有限公司、香港桂強芳全球競爭力研究院有限公司。其公司類別為“私人股份有限公司”。該公司注冊資本為1001萬港元，由兩名自然人持股。其中，桂強芳持有950.7萬股（登記住址為香港），桂和芳持有50.3萬股（登記住址為深圳）。

多位業內人士介紹稱，中國內地對社團組織審核極其嚴格，但在香港，這類名為“社團”實為“公司”的主體注冊較為便捷，操作上，這類公司往往授權內地一家公司使用，以達到逃避國內對協會社團組織嚴格的審批，甚至一些非法社團制作各類榜單為自身牟利。

批量發布城市榜單 蹊蹺排名遭外界質疑

據不完全統計，中外城市競爭力研究院近期曾對外公布了2019全球最具發展潛力灣區排行榜、2019粵港澳大灣區最具競爭力城市排行榜等在內的23個分類榜單。

盡管是“批量榜單”，但一些城市還是“態度積極”，當地媒體也樂此不疲刊發傳播。

一個身份存疑的機構批量炮制的榜單，緣何如此受追捧？

在業內人士看來，城市追捧榜單背后，往往會忽視公信力，僅僅把榜單排名作為推介城市環境、展示城市成績的機會。甚至個別城市“花錢買上榜，尋求露出機會，借機進行城市營銷”，這也成為近年來城市榜單頻出的重要原因之一。

事實上，因“中外城市競爭力研究院”身份存疑，其推出的榜單已經遭到不少網友質疑。在該研究院發布的多個分類榜單中，信陽均榜上有名。以該機構發布的“2018中國十佳宜居城市排行榜”為例，該榜單特別指出："信陽為中國唯一連續十年入榜宜居城市，享有永久宜居城市榮譽稱號，不再排名。"

但有媒體指出，“宜居城市”名不符實。論起自然風光，信陽風景名勝頗多。如果外地人說信陽的風光差勁，恐怕沒有幾個信陽人會同意。但是在城市建設方面，信陽卻被很多當地人吐槽不已。除此之外，信陽經濟發展的成果并不亮眼，自然而然信陽的人均收入也不高，而且因為信陽沒有強勁的工業基礎支撐，人口流出多，發展勢頭不猛。這樣看來，信陽在宜居方面的確有所欠缺。

來源：中證網 郭新志