每經記者｜張鐘尹    每經編輯｜陳星    

所有養老保險單位繳費比例高于16%的地區都已經降到16%。這是7月19日國務院政策例行吹風會上，人社部副部長游鈞公布的消息。

《降低社會保險費率綜合方案》實施以來，降費措施逐步落實到位，成效初步顯現。據統計，上半年，企業職工養老保險、失業保險、工傷保險實際減費達到1288億元。

游鈞表示，實際減負效果下半年將進一步增強。同時，社保基金運行總體平穩，確保了各項社保待遇按時足額支付。

基本養老金按時足額支付

4月1日《降低社會保險費率綜合方案》印發實施。游鈞介紹，各地具體方案4月底全部出臺，5月1日落地實施，目前各項工作進展順利，降費措施逐步落實到位，成效初步顯現。企業職工基本養老保險單位繳費比例高于16%的29個省份和新疆生產建設兵團，已全部降至16%；單位繳費比例低于16%的浙江、廣東兩省，以及個別城市，今年費率仍保持不變。機關事業單位養老保險單位繳費比例均已降至16%。

游鈞介紹，最多的省份一次性降低了4個百分點，將政策用足，最大程度為企業減負。1-4月執行階段性降費政策減費526億元，5-6月執行綜合方案減費達到762億元。企業職工基本養老保險減費676億元，1-4月階段性降費政策減費135億元，5-6月實施綜合方案減費541億元，綜合方案實施效果非常明顯。6月份以來，各省份正在逐步調整繳費基數口徑。 

目前，31個省份和新疆生產建設兵團都明確延續階段性降低失業保險費率政策；符合條件的25個省份和新疆生產建設兵團繼續階段性降低工傷保險費率；企業職工基本養老保險和企業職工其他險種保費按原征收體制繼續征收，也就是說原來是社保機構收的繼續由社保機構收，原來是稅務部門收的繼續由稅務部門收，繳費方式保持不變。

游鈞判斷，下半年，降費減負的效果會進一步增強。原來預計全年共減輕社保繳費3100億元左右，從上半年的實施情況看，這個目標完全可以實現，并且可能超過預期。

由于養老保險費率降低，部分地區的基金收支壓力加大，會不會影響養老金按時足額發放？對此，游鈞明確，養老保險制度運行平穩，能夠確保基本養老金按時足額支付。1-6月，企業職工基本養老保險基金當期收入1.9萬億元，支出1.6萬億元，當期結余3000億元，6月底累計結余超過5萬億元，可支付18個多月。

數據來源：國家統計局

已起草國資劃轉社保操作文件

今年將全面推開劃轉部分國有資本充實社保基金工作。

這一工作此前已進行過試點。2017年11月，國務院印發《劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》，決定劃轉部分國有資本彌補企業職工基本養老保險基金缺口。劃轉對象為中央和地方國有及國有控股大中型企業、金融機構，劃轉比例統一為企業國有股權的10%。

財政部資產管理司司長陸慶平介紹，2018年首先在中國聯通等3家中央管理企業，中國再保險等2家中央金融機構，以及浙江省和云南省開展試點。在試點基本完成的基礎上，中央層面又對15家中央管理企業和4家中央金融機構實施了劃轉，即中央層面，完成兩批24家企業的劃轉工作。近期，還將對35家中央管理企業實施劃轉，預計中央層面59家企業劃轉國有資本總額6600億元左右。

她表示，財政部會同人社部、國資委、稅務總局、證監會加大協調力度，起草了全面推開劃轉操作的文件，近日，將報請國務院批準后，印發實施。

劃轉部分國有資本充實社保基金對企業的生產經營是否有影響？陸慶平明確，對于企業而言，是國有股東持股比例的改變，屬于國有股權的多元化持有。劃轉不改變現行國有資產管理體制，社保基金會等承接主體，作為長期財務投資者，主要通過股權分紅獲取收益，不干預企業日常生產經營管理活動，因此也不會對企業的生產經營造成影響。