每經記者｜于垚峰    每經編輯｜陳俊杰    

全國人大代表、傳化集團董事長徐冠巨 圖片來源：傳化集團供圖

3月5日，國務院總理李克強作政府工作報告，報告指出，要實施更大規模的減稅。普惠性減稅與結構性減稅并舉，重點降低制造業和小微企業稅收負擔。深化增值稅改革，將制造業等行業現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率降至9%，確保主要行業稅負明顯降低。

3月7日下午，全國人大代表、傳化集團董事長徐冠巨在接受《每日經濟新聞》記者采訪表示，政府工作報告特別貼近企業經營實際，以扎實的保障為制造業轉型升級和高質量發展注入了強大動力。

徐冠巨說，包括民營企業在內的中國企業實現更大作為的時代已經到來，要凝聚內外合力，強基礎、補短板、創價值，為釋放經濟活力創造好的營商環境。

營造重視實體經濟的氛圍

作為堅守實體經濟的代表，徐冠巨一直關注制造及服務制造。他始終認為，制造業強則國家強，要更好的服務制造。

徐冠巨注意到，從中央到地方，都把對制造業的重視放到了前所未有的高度，讓堅守實業的企業特別鼓舞和振奮。

“信心是真正的‘壓艙石’，‘穩經濟’關鍵是‘穩信心’！”徐冠巨說，無論是減稅降費還是各項支持小微企業融資的舉措，都給民營企業注入了“強心劑”。以浙江為例， 2018年，浙江的民間投資增速達到17.8%，高于全國平均水平9.1個百分點，全省民營規上工業增加值同比增長8.1%，高于全國1.9個百分點。

“對實體經濟和民營企業的重視，為企業轉型升級樹立了堅定信心、注入了強大動力。”徐冠巨說，要進一步營造重視實體經濟發展、重視制造業發展的氛圍，讓企業提升生產效率與產品質量，投身充滿活力的國內市場。在創新導向上，鼓勵“專精特”，不求“新奇特”。

徐冠巨多年調研發現，從當前我國大多數制造業企業來看，供應鏈服務體系是非常明顯的一大短板，由此導致企業成本高、效率低、無法聚焦核心競爭力。

聚焦核心，就要在聯通企業內外部與產業上下游的供應鏈上下功夫，從孤軍奮戰到抱團作戰。徐冠巨表示，要補齊供應鏈服務體系缺失的短板，大力發展生產性服務業。

降低制造業物流成本

徐冠巨表示，政府工作報告在2019年工作部署中，高度重視民營企業，提出要激發市場活力、下大力氣優化民營經濟的發展環境、大幅降低稅費、大力改善金融服務、加大交通物流等基礎設施投資，給出了一系列超預期的、實實在在的政策舉措。在當前迎接挑戰、轉型升級、高質量發展中，帶來了強勁的東風，企業感到特別的振奮和鼓舞。

制造業如何實現高質量發展？徐冠巨表示，傳化作為一家從事化工制造、智能物流、農業科技等產業的民營企業，在發展制造業的過程中深切體會到，制造業實現高質量發展，既需要有好的外部環境和政策，更需要自身加強科技創新和管理，還需要包括物流在內的生產性服務的系統支持。中國物流的成本是發達國家的兩倍，物流服務成本高已經嚴重制約了企業的市場競爭力。

在服務制造過程中發現，由于物流業沒有得到應有的發展，企業幾乎是一個個信息孤島，缺少應有的連接和服務，全國每年有價值龐大的生產資料和生活資料在低效流動，是實現高質量發展的嚴重短板之一。

建設城市物流中心基礎設施

如何讓生產資料和生活資料高效流動？圍繞“加快研究中心城市物流業布局、引導并支持制造業高質量發展”，徐冠巨提出建議：

一是，高度重視中心城市的物流業規劃建設布局。城市物流中心是重要的城市基礎設施，是城市物流業布局的一個關鍵。現在這方面的城市功能缺失，造成城市生產與生活物流成本高企。

要把城市物流中心建設好，打通物流“最后一公里”，就可以形成公路與鐵路、水運、航空多式聯運、互聯互通的智能物流網，為產業和城市服務，極大地提升物流效率。

所以，建議要把物流中心的規劃和城市物流業的布局放置于城市規劃的重要位置。

二是，探索政府和企業合力建設城市物流中心的模式。城市物流中心作為公共基礎設施，目前主要是由市場資本來投資建設，由于投資大、回報低、周期長，制約了市場主體的投資。

建議政府出臺相應的政策來撬動民間投資，探索政企合力建設的模式。政府可以在資源上傾斜、財政上扶持、要素上優先配置。企業可以在政府的支持和扶持下，用市場的方式經營好基礎設施，進而為產業和城市降本增效服務。

三是，對以“公路港城市物流中心”為代表的公路物流樞紐投資運營主體，給予相應的公共基礎設施稅收政策支持。《公共基礎設施企業所得稅優惠目錄（2008版）》施行已經有10年，隨著時代的發展，需要加以審視優化。

建議將以“公路港”模式為代表的、具有公共屬性的新型基礎設施平臺納入新版目錄，給予相應的稅收政策支持，加快建成與高質量發展相適應的現代化基礎設施體系。