金融反腐正向縱深發展，終身追責下，退休也難逃被查。

2月28日，據中央紀委國家監委駐國家開發銀行紀檢監察組消息：日前，國家開發銀行原行務委員郭林因違紀問題被立案審查調查。

值得注意的是，根據郭林的公開簡歷顯示，他早已于2016年11月從國開行行務委員、巡視組組長職位上到齡退休，此番退休后照舊被立案審查調查，與其嚴重違反廉潔紀律有關。目前，經國開行黨委研究，決定給予郭林開除黨籍處分，取消相關退休待遇，并收繳違紀所得。

今年以來，高層多次強調要加大金融反腐力度。習近平在2月22日中共中央政治局就完善金融服務、防范金融風險舉行第十三次集體學習上，再提“要管住金融機構、金融監管部門主要負責人和高中級管理人員，加強對他們的教育監督管理，加強金融領域反腐敗力度”。

多位業內人士對券商中國記者表示，今年相關部門將重點對金融業的腐敗行為“開刀”，且不同于以往多是金融監管部門官員“落馬”，今年金融反腐將重點向機構內部延伸，近日南京銀行資管部總經理戴娟等三人被傳出配合南京市紀委協助調查一事，就被看作是金融反腐的最新動作。

高層頻吹風加大金融反腐力度

現年62歲的郭林，湖南岳陽人，碩士研究生學歷，1974年4月參加工作，1984年12月加入中國共產黨。1994年4月任河南省政府辦公廳正處級秘書，同年10月進入國開行，擔任國開行辦公廳行長辦公室正處級秘書。

此后在國開行二十多年的工作經歷中，先后擔任國開行石家莊分行副行長、寧夏分行行長、江蘇分行行長、天津分行行長，2015年1月開始擔任國開行行務委員、巡視組組長直至退休。

據中央紀委國家監委網站消息，經查，郭林“落馬”，主要因其在擔任國家開發銀行天津分行行長期間，嚴重違反廉潔紀律，接受承攬分行辦公樓裝修工程的私營企業主為其裝修住房未支付費用，以明顯高于市場價格將自有房屋出售給分行貸款客戶。

金融反腐正向縱深發展，終身追責下，退休也難逃被查。今年以來，高層頻頻釋放要加大金融反腐力度的政策信號。

1月11日，習近平在十九屆中央紀委三次全會上指出，要加大金融領域反腐力度，對存在腐敗問題的，發現一起堅決查處一起。

1月13日，十九屆中央紀委三次全會發布公報提出，緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位，強化對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業的監督，加大金融領域反腐力度。

2月22日，習近平再提金融反腐，表示要做到“管住人、看住錢、扎牢制度防火墻”，要管住金融機構、金融監管部門主要負責人和高中級管理人員，加強對他們的教育監督管理，加強金融領域反腐敗力度。

2月25日，銀保監會副主席梁濤在國新辦新聞發布會上稱，賴小民案件是在金融領域發生的觸目驚心的金融大案，性質極其惡劣，教訓極其慘痛，說明防范化解金融風險不能掉以輕心。目前，金融領域的錢權交易、圍獵與反圍獵仍然存在。下一步要加快補齊監管短板，堵住監管漏洞，管住人、看住錢、扎牢制度防火墻，堅決遏制金融領域再次發生類似惡性案件，對金融腐敗問題絕不姑息。

2月26日，央行副行長潘功勝表示，受國內外多種因素的影響，我國金融風險出現一些新的演進特點，防控風險的優先序也發生一些變化，下一步要“堅決治理金融亂象，嚴厲打擊非法金融、金融犯罪和金融腐敗行為”。

金融腐敗行為越來越隱蔽

實際上，金融行業作為離資金最近的行業，且存在著不少套利尋租的空間，一直以來都是腐敗的“重災區”。只不過，隨著近年來金融行業的快速發展，金融腐敗的手段也越來越隱蔽。

中國金融四十人論壇（CF40）研究部撰文指出，從過去十幾年的金融改革實踐來看，金融腐敗的問題并沒有消除，而是越來越隱蔽。

一是改革為金融業創造了大批高薪職位，選人、用人更加腐敗。金融機構尤其是國有金融機構由于其壟斷地位，擁有高額利潤與高水平薪酬，在其大量設立分支機構、非銀行金融機構、基金、海外機構的過程中，可以安排很多關系戶。

二是金融業改革創新步伐不斷加快，特別是綜合經營趨勢明顯，因此創造出很多新的腐敗機會，如IPO、大量表外業務、各種子公司的設立與新業務的開展等，這些金融改革過程中創造的機會可以為關系戶貸款，還可以繞過監管，處置不良資產、資金出境、利益輸送等，產生很多腐敗。

三是金融改革為其他交易行為創造出更復雜的腐敗交易機制和更隱蔽的腐敗交易。現在的土地、房地產賄賂、利益輸送當中，大量應用現代金融工具做腐敗交易，現金交易比重越來越低。比如上市、資產置換、定增、期權定價、夾層融資、PE資金等等，所用的金融工具越來越復雜。

四是銀行貸款謀私沒有減少，反而花樣越來越多。

此外，陸磊和原中投公司副總經理謝平曾共同撰文的《利益共同體的脅迫和共謀行為：論金融監管腐敗的一般特征與部門特征》中還指出，金融監管腐敗與被監管對象行為存在“下游關聯”效應 ,下游被監管機構超額利潤越高、違規動機越強，相應監管部門的腐敗傾向越高 ,因而銀行監管腐敗與證券監管腐敗存在量的不同。監管腐敗程度與監管權力介入市場的直接程度有關，能夠直接決定融資便利的監管部門被腐敗侵蝕的可能性越大，因而銀行監管腐敗與證券監管腐敗存在質的差異。在反腐敗機制上 ,稽查、高薪養廉和嚴格懲處都是可取的措施。

券商中國 陸霏