每經記者｜張祎    每經編輯｜廖丹    

圖片來源：每經記者 張建 攝

隨著個人所得稅第二步改革的落地，自2019年1月1日起，在提高基本減除費用的基礎上，納稅人領取工資時，還能再享受6項專項附加扣除。

此次個稅改革覆蓋面廣，與百姓收入息息相關，讓個稅新政深入人心，確保改革政策落地，成了全國稅務工作者現階段一項重要的工作。

為了解個稅改革一線工作情況，《每日經濟新聞》記者日前走訪了成都地區的稅務部門。在國家稅務總局成都市青羊區稅務局，記者發現，基層稅務工作者為了確保納稅人懂政策、會操作、享紅利，可謂是卯足了“腦力”、拼盡了“腳力”。

“青苗計劃”助力個稅新政精準傳遞

眼下，自然人納稅人可以通過個人所得稅APP自行填報個人所得稅專項附加扣除信息，享受更多的改革紅利。對于不少此前以單位代扣代繳為主的納稅人來說，這還是第一次如此近距離地接觸個稅申報。

如何將個稅新政向納稅人講透講實，幫助納稅人順利地完成信息填報，是稅務工作者在個稅改革工作推進過程中需要直面的一道“考題”。

記者在青羊區稅務局所得稅科見到陳芍名時，這位出生于1993年的稅務干部正在為下一場個稅輔導培訓做準備。作為該局的師資成員之一，一邊進行日常工作，一邊對外培訓，已經成為她近期的工作常態。

為滿足內外培訓的需求，青羊區稅務局層層選拔，精挑了25名業務骨干作為個稅新政宣講師資團隊，開展過渡期和新稅制的個稅政策、征管流程、系統操作等相關培訓。據悉，團隊成員平均年齡29歲，均來自該局的青年干部成長計劃——“青苗計劃”。

令人印象深刻的是，《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法》在2018年12月22日正式發布后，該局個稅新政宣講師資團隊加班加點，不到36個小時便完成了對新政的消化，僅僅用4個小時便編制出新政匯編和操作指引手冊，并連夜印刷裝訂。2018年12月24日一大早，師資人員便帶著還散發著油墨香氣的宣傳材料，開始了“點對點”“面對面”的輔導培訓工作。

論財稅專業知識，稅務人自然不在話下，但在這場個稅改革攻堅戰中，該如何當好一名“老師”呢？青羊區稅務局相關負責人介紹，為了提高師資人員的業務水平和培訓質量，該局邀請了西南財經大學的學者專家開展《課堂教學基礎訓練》的專題培訓，讓師資人員學習如何抓住培訓重點、難點，有技巧地在有限的時間內向納稅人輸出個稅新政的要點。

“剛開始講課的時候，其實挺緊張的。”陳芍名告訴記者，在此之前，她并沒有過大型宣講的經驗，接到任務后，常常是反復研究政策，觀看視頻學習文件，細細揣摩琢磨，力求在授課中做到既準確無誤，又簡單明了。

與陳芍名一樣，其他年輕的師資人員也在不斷摸索實踐，對枯燥晦澀的稅收知識進行深入淺出的解讀，把抽象的政策條文轉化為通俗易懂的語言，將政策條文與實際案例相結合。之所以作出這些努力，是希望用更貼近民眾的授課方式，讓個稅新政深入人心。

正式登上“講臺”之前，青羊區稅務局舉行了個稅師資培訓內部試講會，在10分鐘的試講中，25名師資人員分為5個小組相互切磋。“新個人所得稅法有哪些內容？”“專項附加扣除適用于哪些納稅人？”“自然人納稅人識別號和扣繳怎樣管理？”“自然人辦稅服務平臺如何操作？”……在對政策及實操要點的模擬實戰講解中，師資人員對個稅新政的內容更為熟悉，講課質量也得到了進一步提高。

此外，青羊區稅務局還開設了“青羊夜校”，開展每周學、全員培訓集體學、新政考試督導學等學習活動，強化學習型組織的內功修煉，努力做到對新政策“應知盡知”，對信息系統“應會盡會”，讓每位稅務人員都成為一名個稅宣傳輔導員。據了解，在個人所得稅專項附加扣除政策正式實施之前，該局就已培訓稅務干部共計28場2178人次。

黨團沖鋒在前樹立服務新標桿

在不斷的學習中，稅務工作者已儲備好了相關的政策知識，但接下來該如何打通宣傳的“最后一公里”呢？

自然是到最基層去，到納稅人的身邊去！

個稅專項附加扣除政策發布后首個周一的一大早，精神抖擻的青羊區稅務局“稅務藍”們便出現在了當地人流量較大、商鋪密集的寬窄巷子景區及新城市廣場，在寒風中忙著布置宣傳攤位、掛橫幅、整理宣傳資料，為納稅人奉上豐盛的改革“紅利大餐”。

隨著人流量不斷增多，就連附近商家也紛紛上前詢問了解政策，“黨員先鋒隊”和“團員突擊隊”沖鋒在前，熱情接待，圍繞著“為什么要進行個人所得稅改革？”“此次改革的主要亮點有哪些？”“如何計算所得稅款？”等關注度較高的問題，重點向納稅人解讀新個稅法。

對于重點企業、行政機關和事業單位，稅務工作人員主動上門，入戶走訪，送政策送紅利，并根據轄區內重點扣繳義務人的實際情況，有針對性地開設培訓講堂，進行專題懇談，力爭改革“大禮包”全覆蓋、無死角、零遺漏。

青羊區稅務局在走進中國銀行四川省分行進行現場輔導時，協調該行采用省內42個分會場同步視頻直播的方式，對該行全省各分支機構進行了同步培訓，擴大了服務半徑。而在西南財經大學，利用該校的專業優勢，稅務工作者們還培養發展了一批大學生稅法宣傳志愿者，將接力棒越傳越遠。

為了讓改革“紅包”盡早落進納稅人的口袋，對1月6日前發放工資的42戶扣繳單位，稅務工作者開展“全面大走訪”活動，“手把手”輔導專項附加扣除內容填報，幫助納稅人懂政策、會操作。

青羊區稅務局所得稅科科長趙文琦對記者表示，通過走進街區、走進企業、走進學校、走進機關事業單位，納稅人零距離接觸到了個稅新政，稅務工作者與納稅人之間的距離也拉近了，這對稅務部門的服務水平和工作方式也是一種檢驗和提升。

據介紹，青羊區稅務局的稅務干部們除了積極主動“走出去”外，還將納稅人“請進來”，每月堅持召開納稅人懇談會，問需求、聽建議。近期，還收集整理了納稅人對個稅改革關注的問題，制作了“十問十答”等H5宣傳內容，通過手機移動端進行傳播。“這些納稅人的微信朋友圈和自媒體的‘輻射效應’能很好地幫助我們拓展對外宣傳的維度。”趙文琦如是說。

封面圖片來源：每經記者 張建 攝