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日前，第十七屆中(zhong)國經濟(ji)論(lun)壇成功舉行。論(lun)壇上，證監會副(fu)主席閻慶(qing)民發表了(le)重(zhong)要(yao)講話。

原文如下：

尊敬的(de)各位(wei)領(ling)導、各位(wei)嘉賓，女士們(men)、先生(sheng)們(men)：

　　大家上午好！中(zhong)國經(jing)濟(ji)論(lun)壇(tan)已成功舉(ju)辦了十六屆，在(zai)(zai)經(jing)濟(ji)領(ling)(ling)域具有廣(guang)泛影響，很高興能參加本屆論(lun)壇(tan)。時(shi)值歲末，我謹代表中(zhong)國證(zheng)監會(hui)，向在(zai)(zai)座的各位領(ling)(ling)導、專家學者(zhe)和新聞媒體的朋友們(men)致以新年的問候(hou)，感(gan)謝(xie)大家一年來(lai)的支持。

12月21日閉幕的(de)(de)(de)(de)中(zhong)央(yang)經(jing)濟(ji)(ji)工作(zuo)會(hui)(hui)議對(dui)于(yu)推(tui)動我國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)高(gao)質量發(fa)展作(zuo)出了全面部署(shu)。這(zhe)次(ci)論壇以(yi)(yi)“新(xin)工業(ye)(ye)革(ge)(ge)命與(yu)高(gao)質量發(fa)展”為(wei)(wei)主題，具有(you)(you)很強的(de)(de)(de)(de)現實(shi)(shi)意義。在(zai)(zai)慶(qing)祝改(gai)革(ge)(ge)開放(fang)(fang)40周年大(da)(da)會(hui)(hui)上，世界(jie)經(jing)濟(ji)(ji)論壇創始人兼執行主席(xi)克(ke)勞斯(si)·施(shi)瓦(wa)布(bu)，作(zuo)為(wei)(wei)“促進我國(guo)對(dui)外經(jing)濟(ji)(ji)交流合作(zuo)的(de)(de)(de)(de)國(guo)際活動家”被授予“中(zhong)國(guo)改(gai)革(ge)(ge)友誼獎(jiang)章”。施(shi)瓦(wa)布(bu)先(xian)生在(zai)(zai)其很有(you)(you)影響的(de)(de)(de)(de)著(zhu)(zhu)作(zuo)《第(di)(di)四次(ci)工業(ye)(ye)革(ge)(ge)命：轉型(xing)的(de)(de)(de)(de)力量》中(zhong)提出了“第(di)(di)四次(ci)工業(ye)(ye)革(ge)(ge)命”的(de)(de)(de)(de)概念(nian)。他曾在(zai)(zai)2015年第(di)(di)二(er)屆(jie)世界(jie)互(hu)聯網大(da)(da)會(hui)(hui)上表(biao)示：在(zai)(zai)繼以(yi)(yi)蒸汽機(ji)、大(da)(da)規模量產和(he)計(ji)算機(ji)為(wei)(wei)爆發(fa)點的(de)(de)(de)(de)前三次(ci)工業(ye)(ye)革(ge)(ge)命之后，以(yi)(yi)互(hu)聯網為(wei)(wei)核心的(de)(de)(de)(de)第(di)(di)四次(ci)工業(ye)(ye)革(ge)(ge)命正迅速到來；中(zhong)國(guo)憑(ping)借(jie)在(zai)(zai)互(hu)聯網領(ling)域的(de)(de)(de)(de)開放(fang)(fang)創新(xin)，正在(zai)(zai)成為(wei)(wei)新(xin)一(yi)波經(jing)濟(ji)(ji)活動和(he)技術創新(xin)的(de)(de)(de)(de)“弄潮兒”。當前，我們正處(chu)于(yu)這(zhe)樣(yang)一(yi)個變革(ge)(ge)時代，科技革(ge)(ge)命日新(xin)月異，深刻影響著(zhu)(zhu)人類經(jing)濟(ji)(ji)社會(hui)(hui)生活乃至(zhi)世界(jie)格局。能(neng)不(bu)能(neng)在(zai)(zai)這(zhe)輪以(yi)(yi)智能(neng)化(hua)、信息化(hua)為(wei)(wei)顯著(zhu)(zhu)特征的(de)(de)(de)(de)工業(ye)(ye)革(ge)(ge)命中(zhong)占據有(you)(you)利地位，對(dui)于(yu)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)未來多(duo)年發(fa)展至(zhi)關重(zhong)要(yao)。中(zhong)央(yang)經(jing)濟(ji)(ji)工作(zuo)會(hui)(hui)議要(yao)求，要(yao)緊(jin)扣重(zhong)要(yao)戰略機(ji)遇(yu)新(xin)內涵，加快經(jing)濟(ji)(ji)結構優(you)化(hua)升級，提高(gao)科技創新(xin)能(neng)力，推(tui)動經(jing)濟(ji)(ji)高(gao)質量發(fa)展。這(zhe)將是(shi)我們面臨的(de)(de)(de)(de)重(zhong)大(da)(da)課題，也是(shi)要(yao)落(luo)實(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)大(da)(da)任務。

　　從資本(ben)市場角度看，證監(jian)會黨委深入學(xue)習貫(guan)徹習近平新時代(dai)中國特色社會主義(yi)思(si)想(xiang)和黨的(de)十(shi)九大精神，落實創(chuang)新驅動戰略，發(fa)揮(hui)資本(ben)市場功能，在支持科技創(chuang)新企(qi)業發(fa)展方面取得了積極成效。

　　一是發揮制度機制優勢，形成支持科技創新企業的工作合力。積極(ji)(ji)推(tui)動(dong)國務院辦公廳轉發(fa)(fa)證監會《關于開展(zhan)(zhan)(zhan)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)企(qi)業(ye)(ye)境(jing)內發(fa)(fa)行股票或存托(tuo)憑(ping)證試(shi)點的(de)(de)若干意見》，為創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)行股權類融資(zi)(zi)(zi)工(gong)具并在境(jing)內上(shang)市(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)造更加靈(ling)活和兼(jian)容的(de)(de)政策環境(jing)，以(yi)更好發(fa)(fa)揮資(zi)(zi)(zi)本市(shi)場(chang)(chang)對創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰略的(de)(de)支持作用(yong)。與(yu)工(gong)業(ye)(ye)和信(xin)息化部加強合(he)(he)作，對工(gong)業(ye)(ye)互聯網發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)思路、未(wei)來布局以(yi)及產融結合(he)(he)等(deng)深入研討，積極(ji)(ji)打通(tong)產業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、科技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、金融服務生(sheng)態鏈，助(zhu)推(tui)制造強國建設(she)。與(yu)中央網信(xin)辦聯合(he)(he)發(fa)(fa)布《關于推(tui)動(dong)資(zi)(zi)(zi)本市(shi)場(chang)(chang)服務網絡強國建設(she)的(de)(de)指導意見》，鼓(gu)勵符合(he)(he)條(tiao)件(jian)的(de)(de)網信(xin)企(qi)業(ye)(ye)利用(yong)多層次資(zi)(zi)(zi)本市(shi)場(chang)(chang)做大做強，推(tui)動(dong)網信(xin)企(qi)業(ye)(ye)通(tong)過并購重組提(ti)升技術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)和市(shi)場(chang)(chang)競(jing)爭能力。貫徹落實國家軍民(min)融合(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰略，支持國防軍工(gong)企(qi)業(ye)(ye)借助(zhu)資(zi)(zi)(zi)本市(shi)場(chang)(chang)，提(ti)高資(zi)(zi)(zi)產證券(quan)化率，積極(ji)(ji)開展(zhan)(zhan)(zhan)資(zi)(zi)(zi)本運作。

　　二是發揮直接融資功能，多渠道支持科技創新企業。自《國務院關于(yu)加快(kuai)培育和發(fa)展戰略(lve)性(xing)(xing)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)(xing)(xing)產(chan)業(ye)(ye)的(de)決定》發(fa)布(bu)以(yi)來(lai)，證(zheng)監會不斷加大對(dui)戰略(lve)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)(xing)(xing)產(chan)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)支持力度，在上市公(gong)司(si)(si)中形成了規模效(xiao)應。截(jie)至2018年(nian)11月底，戰略(lve)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)(xing)(xing)行(xing)業(ye)(ye)上市公(gong)司(si)(si)已(yi)達1268家(jia)，總市值11.9萬億(yi)元(yuan)，在全市場占(zhan)(zhan)比分別為(wei)35%、26%。最近幾年(nian)，著力保持新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)股(gu)發(fa)行(xing)常(chang)態(tai)化(hua)，并(bing)重點引導(dao)社會資(zi)金(jin)向具有(you)自主創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)力的(de)高(gao)(gao)科技(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)集聚，高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)術企(qi)(qi)業(ye)(ye)在IPO中的(de)占(zhan)(zhan)比明顯提升(sheng)。2018年(nian)以(yi)來(lai)已(yi)有(you)65家(jia)高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)術企(qi)(qi)業(ye)(ye)實現IPO、占(zhan)(zhan)比71%，融資(zi)812億(yi)元(yuan)、占(zhan)(zhan)比63%。充分發(fa)揮私(si)募(mu)股(gu)權(quan)投資(zi)基(ji)金(jin)促(cu)進(jin)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)驅(qu)動發(fa)展的(de)基(ji)礎(chu)性(xing)(xing)作用，目前私(si)募(mu)基(ji)金(jin)投資(zi)于(yu)未(wei)上市未(wei)掛牌企(qi)(qi)業(ye)(ye)股(gu)權(quan)項目數(shu)量達9.5萬個，為(wei)實體經濟形成股(gu)權(quan)資(zi)本(ben)金(jin)5.2萬億(yi)元(yuan)。積極(ji)支持符(fu)合國家(jia)戰略(lve)導(dao)向的(de)高(gao)(gao)科技(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)行(xing)雙創(chuang)債(zhai)(zhai)、可(ke)交換債(zhai)(zhai)等工(gong)具，2018年(nian)以(yi)來(lai)高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)術企(qi)(qi)業(ye)(ye)在交易(yi)所(suo)債(zhai)(zhai)券(quan)市場發(fa)行(xing)公(gong)司(si)(si)債(zhai)(zhai)募(mu)資(zi)347億(yi)元(yuan)。新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)三(san)板市場方面，1萬多家(jia)掛牌公(gong)司(si)(si)中高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)術企(qi)(qi)業(ye)(ye)占(zhan)(zhan)比約(yue)65%；新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)三(san)板推出創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)層，重點支持高(gao)(gao)成長性(xing)(xing)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，目前已(yi)有(you)超過900家(jia)掛牌公(gong)司(si)(si)。

　　三是發揮并購重組功能，支持上市公司資源整合和產業升級。深入推(tui)進并(bing)(bing)(bing)購(gou)重(zhong)組(zu)(zu)(zu)領域“放(fang)管(guan)服”改革，激發市場活(huo)力(li)。截至11月底(di)，2018年上(shang)市公司并(bing)(bing)(bing)購(gou)重(zhong)組(zu)(zu)(zu)單數和(he)(he)交易金額(e)分別為3689單和(he)(he)2.3萬億元，同(tong)比增長57%和(he)(he)42%，且均超過2017年全年。目(mu)前，并(bing)(bing)(bing)購(gou)項目(mu)中需經行(xing)政審(shen)核(he)的(de)(de)(de)(de)比例(li)已降至4%左右，其中超過一半是以(yi)“同(tong)行(xing)業(ye)(ye)、上(shang)下游”資(zi)產(chan)(chan)為目(mu)標(biao)的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)并(bing)(bing)(bing)購(gou)。經審(shen)核(he)的(de)(de)(de)(de)發行(xing)股份(fen)購(gou)買資(zi)產(chan)(chan)類(lei)并(bing)(bing)(bing)購(gou)項目(mu)中，屬于戰略(lve)新(xin)興行(xing)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)占比近(jin)40%。資(zi)本市場支持企業(ye)(ye)優(you)化資(zi)源(yuan)配置、推(tui)動產(chan)(chan)業(ye)(ye)升(sheng)(sheng)級的(de)(de)(de)(de)平臺(tai)作(zuo)用(yong)日益突出(chu)。2018年10月，我們完(wan)善(shan)了(le)并(bing)(bing)(bing)購(gou)重(zhong)組(zu)(zu)(zu)審(shen)核(he)分道制，新(xin)增適用(yong)“豁免/快速”通道的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)類(lei)型，包括高檔數控機(ji)床和(he)(he)機(ji)器(qi)人、航空航天裝(zhuang)(zhuang)備、海洋工程裝(zhuang)(zhuang)備及(ji)高技術(shu)船舶(bo)、先進軌道交通裝(zhuang)(zhuang)備、電(dian)力(li)裝(zhuang)(zhuang)備、新(xin)一代信息技術(shu)、新(xin)材料、環保、新(xin)能源(yuan)、生物(wu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)，以(yi)及(ji)黨中央、國(guo)務院要求的(de)(de)(de)(de)其他(ta)亟需加快整合、轉型升(sheng)(sheng)級的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)，進一步強化了(le)科(ke)技創(chuang)新(xin)導向(xiang)，助推(tui)產(chan)(chan)業(ye)(ye)升(sheng)(sheng)級。

　　同志們，朋友們：

　　剛(gang)剛(gang)閉幕的中央經(jing)濟工作(zuo)(zuo)會議對于資本市場(chang)改革(ge)(ge)發展提(ti)出了新的更(geng)高(gao)(gao)要(yao)求。證(zheng)監會黨委將深(shen)入貫徹中央經(jing)濟工作(zuo)(zuo)會議精神，按照(zhao)“打造一(yi)個(ge)規范、透明(ming)、開放、有(you)活力(li)、有(you)韌性的資本市場(chang)”的總體要(yao)求，以(yi)更(geng)大決心(xin)、更(geng)大勇(yong)氣、更(geng)大力(li)度推進資本市場(chang)改革(ge)(ge)開放。當(dang)前，首要(yao)任務是落實習近(jin)平總書記(ji)重要(yao)指示，確保(bao)在(zai)上(shang)(shang)海證(zheng)券交易所(suo)設(she)立科創板并(bing)試點注冊制(zhi)盡快落地(di)，統籌(chou)推進發行、上(shang)(shang)市、信(xin)息披露、交易、退市、投資者適(shi)當(dang)性管理等基礎制(zhi)度改革(ge)(ge)；同時，將深(shen)化(hua)創業板和新三板改革(ge)(ge)，優化(hua)再融資制(zhi)度，深(shen)化(hua)市場(chang)化(hua)并(bing)購(gou)重組改革(ge)(ge)，提(ti)升上(shang)(shang)市公司(si)質量，更(geng)好服(fu)務科技創新和經(jing)濟高(gao)(gao)質量發展。

　　長期以來，以人民日報為代表的(de)主(zhu)流媒體對于資(zi)本市場改革發展給予了大力(li)支(zhi)持(chi)，工業和信息(xi)化部等相關部委與(yu)證(zheng)監會保(bao)持(chi)了良(liang)好合作，希望在(zai)新(xin)的(de)一年里(li)，各方(fang)一起努力(li)，促進我(wo)國資(zi)本市場穩定健康發展，共(gong)同推動中(zhong)國經濟高質(zhi)量發展。

　　謝謝大家！