每經記者｜余蕊均    每經編輯｜官遠星    

中央城市工作會議指出，要堅持集約發展，樹立“精明增長”“緊湊城市”理念，推動城市發展由外延擴張式向內涵提升式轉變。尤其是進入高質量發展階段，提高經濟密度已然成為地方工作的重點。

7月10日，由成都市商務委、成都市質監局主辦的“樓宇經濟國家標準暨標準化技術委員會研討會”在成都舉行，吸引了來自全國樓宇經濟代表城市、房地產專業服務機構、標準化研究機構、重點樓宇企業等在內的200余人參會，從標準入手，探討如何高質量提升城市樓宇經濟。

全聯商業地產研究會會長王永平則打了一個比方，氣球吹起來比鉛球大，但很容易爆，區別在于前者是空心的，而鉛球不是。

“所以房地產泡沫會不會破，在于里面有沒有內容，有沒有裝東西，裝的東西好不好。”他在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，商業地產的發展，已經進入從重數量到重質量的階段。

成都市商務委主任陳麟表示，成都將繼續發揮好標準化對樓宇經濟產業的引領作用，激活城市商業、辦公樓宇產業承載、集聚、衍生功能，建立起一套調控、引導、規范樓市的標準體系和系統規則，引導商業、商務樓宇回歸產業平臺。

影響高端產業布局的“難題”

近幾年，樓宇經濟作為一種新型經濟形態逐步引起各級政府的重視。去年，成都納稅億元樓宇共有65棟，不乏“十億元樓宇”，同時，評定超甲級、甲級商務寫字樓30棟，平均入駐率超過80%，吸納就業10萬余人。

但回顧過去十年，成都的樓宇市場發展并非一片坦途。

調研報告顯示，自2008年起，成都商業、辦公樓宇發展迅猛，不過，由于缺乏樓宇行業管理標準和與住宅房地產差異化的發展政策，商業房地產市場監督相對乏力，樓宇市場處于相對自由發展的狀態。

一面是商業地產投資的高速增長，一面是城市的產業承載能級、產業集聚度還未相應提升，由此產生的結果便是優質項目招商、高端企業引進面臨“好樓難找、良鋪難求”的局面。

尤其是散售型商務寫字樓因為產權分割所帶來的弊端逐漸顯露。一個例子是，位于天府廣場黃金地段的摩爾百盛，曾經是“潮流不息”的百貨大樓和含金量頗高的“納稅大戶”，但由于分割銷售為1000多個業主，決策分散，最終導致虧損停業。

“樓宇是現代服務業的重要載體，今天的樓宇布局就是明天的產業布局。如不加快行業規范，針對商業及辦公寫字樓實分類調控、差異化的引導，會成為未來影響產業導入的‘短板’。”成都市商務委相關負責人如是說。

按照國際通行慣例，高端樓宇主要為持有比例在50%以上的持有型商務寫字樓，站在新的起點上，成都意識到，破題勢在必行。

成都的希望是，通過標準化樹立樓宇高端發展導向，引導樓宇行業自律規范，進而成為推動樓宇品質提升，提高樓宇產業集聚度、融合度、貢獻度的重要突破口。

探索可復制推廣的“成都經驗”

事實上，成都面臨的難題并非特例。當拔地而起的高樓占據了大量的城市空間，如何優化樓宇的資源配置，無疑影響著城市經濟的發展。

“雖然成都樓宇經濟起步不算早，但隨著地方經濟的快速發展，政府、社會團體、企業都對發展樓宇經濟傾注了很大的心力。”中國標準化研究院副院長邱月明在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，成都已經做出了不少創新點。

成都市商務委相關負責人表示，“我們希望能盡快總結提煉一批成都樓宇經濟標準化成果，形成可復制可推廣的‘成都經驗’，為全國樓宇經濟高質量發展貢獻力量。”

早在2012年，成都制定發布了全國首批商務寫字樓地方標準——《成都市商務寫字樓等級劃分》及《成都市寫字樓物業服務等級劃分》，引入商業物業持有比例、區位條件、開發建設品質、綠色環保、社會經濟貢獻等評價指標，用標準化理念指導樓宇的分類管理、市場的規范服務，打造成都樓宇服務品牌。

2014年，全國首個樓宇經濟發展促進行業協會——成都市樓宇經濟促進會成立，搭建起了政企交流互動的橋梁。

去年底，國家標準化管理委員會正式下達第四批國家標準制修訂計劃，批準成都牽頭開展《樓宇經濟術語》《樓宇公共服務》《樓宇等級要求》3項國標研制工作，同時，批復成都開展國家級樓宇經濟服務標準化試點，該試點是全國首個樓宇經濟服務標準化試點。

本次研討會則為試點工作按下了“加速鍵”。會上，專家對3項樓宇經濟服務國家標準草案進行了深入討論，并提出了建設性修改意見。據悉，3項國標的研制將有效規范全國范圍內樓宇管理服務活動，實現從“經驗服務”向“標準化服務”的轉變，促進樓宇經濟發展方式由高速度增長向高質量發展轉變。

抓住機遇推進高質量發展

目前，成都正在積極申報成立全國樓宇經濟服務標準技術委員會（TC），爭取全國樓宇經濟服務國家標準制定組織落戶成都，實現標準化工作的有序發展。

按照英國皇家特許測量師學會中國區總裁皮爾波羅·弗蘭科的說法，成都商務寫字樓的標準化工作不僅從樓宇的區域位置、軟硬件設施上做了評價，更增加了樓宇經濟指標的考核，將建筑載體上升到經濟載體來促進和研究，“這在國際樓宇評價領域都是一種創新，對提升樓宇管理運營水平具有重大意義。”

應該說，“標準”與樓宇建筑形影相隨，與樓宇經濟發展密不可分，而樓宇經濟本身，更與城市發展緊密相連。

日前，四川省委十一屆三次全會、成都市委十三屆三次全會相繼舉行，明確了四川、成都未來的高質量發展藍圖。作為推動城市“精明增長”重要力量的樓宇經濟，迎來難得的時代機遇。

作為職能部門，成都市商務委主任陳麟表示，下一步將在貫徹落實中省市重大決策部署中推進樓宇經濟高質量發展。

“我們將在建設國家中心城市的過程中提質發展樓宇經濟，在建設國際門戶樞紐城市的過程中開放發展樓宇經濟，在建設美麗宜居公園城市的過程中綠色發展樓宇經濟。在服務和保障民生的過程中創新發展樓宇經濟。”他說。

具體舉措包括，進一步深化樓宇等級評定工作，不斷提升樓宇軟硬件環境，增強載體功能，吸引現代服務業加速向專業特色樓宇集聚，打造縱向發展的現代服務業集聚區；引入國際知名商務樓宇運營、管理團隊，提升服務水平，完善商務樓宇國際化配套設施、標志標識，打造一批與西部國際門戶樞紐功能地位相匹配的國際化樓宇；創新開展綠色樓宇認證，提升樓宇經濟節能減排標準；引導一批生活性服務業圍繞樓宇布局，挖掘樓宇就業帶動潛能，營造便利化工作、生活環境，推動樓宇向集辦公、休閑、社交于一體的立體化產業社區轉型等。