每經記者｜李彪    每經編輯｜陳星    

圖片來源：視覺中國

我國嚴禁“洋垃圾”入境的決心不改，措施不斷加碼，將再禁止32個品種固廢進口。

4月19日，生態環境部舉行4月例行新聞發布會，生態環境部宣傳教育司司長劉友賓介紹，近日，生態環境部、商務部、國家發改委、海關總署聯合印發《關于調整<進口廢物管理目錄>的公告》（以下簡稱《公告》），分批調整《進口廢物管理目錄》。

《公告》要求，將廢五金、廢船、廢汽車壓件、冶煉渣、工業來源廢塑料等16種固體廢物調整為禁止進口，自2018年12月31日起執行；將不銹鋼廢碎料、鈦廢碎料、木廢碎料等16種固體廢物調整為禁止進口，自2019年12月31日起執行。

《每日經濟新聞》記者注意到，這是在2017年底有關部門禁止進口24種固體廢物之后，再一次擴大固體廢物禁止進口的范圍。

禁止進口“洋垃圾”再擴圍

4月19日，四部門聯合發布《公告》，對現行的《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》《非限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》和《禁止進口固體廢物目錄》進行調整。

《公告》顯示，將廢船、工業來源廢塑料等16個品種固體廢物，從《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》調入《禁止進口固體廢物目錄》，自2018年12月31日起執行。具體來看，主要包括含錳大于25%的冶煉鋼鐵產生的粒狀熔渣、含鐵大于80%的冶煉鋼鐵產生的渣鋼鐵、以回收銅為主的廢電機等、以回收鋁為主的廢電線等、廢船，以及工業來源廢塑料等。同時，《公告》要求，將不銹鋼廢碎料、木廢碎料等16個品種固體廢物，從《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》《非限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》調入《禁止進口固體廢物目錄》，自2019年12月31日起執行。

對此，劉友賓介紹，2017年7月，中國政府發布《禁止洋垃圾入境 推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確提出“分批分類調整進口固體廢物管理目錄”“逐步有序減少固體廢物進口種類和數量”。原環境保護部會同有關部門2017年底已將生活來源廢塑料、未經分揀廢紙、廢紡織品、釩渣等4類24種固體廢物調整為禁止進口。此次目錄調整是推進固體廢物進口管理制度改革的又一項重要改革措施。

劉友賓說：“限制和禁止固體廢物進口是貫徹落實新發展理念、著力改善生態環境質量、保障國家生態安全和人民群眾健康的一項重大舉措。他強調，下一步，將落實好《實施方案》，確保各項改革措施落地見效，嚴禁“洋垃圾”入境。

廢塑料進口被徹底禁止

《實施方案》要求，要嚴格固體廢物進口管理，2017年底前，全面禁止進口環境危害大、群眾反映強烈的固體廢物；2019年底前，逐步停止進口國內資源可以替代的固體廢物。通過持續加強對固體廢物進口、運輸、利用等各環節的監管，確保生態環境安全。保持打擊“洋垃圾”走私高壓態勢，徹底堵住“洋垃圾”入境。

此次根據要求又將分批次對32種固體廢物調整為禁止進口，從嚴治理信號明確。

對此，中國物資再生協會再生塑料分會秘書長王永剛告訴《每日經濟新聞》記者，從禁止廢塑料進口方面來看，去年是禁止生活來源廢塑料的進口，今年是要求工業來源的廢塑料也禁止進口，這意味著廢塑料進口被徹底禁止了。

禁止進口固體廢物的范圍不斷擴大，是否會對國內的資源回收和原材料市場帶來影響？王永剛介紹，在廢塑料方面，我國過去約有三分之一是靠進口，每年大概從國外進口700萬噸廢塑料，從去年開始，國外進口的量就已經很少了。實際上，700多萬噸需求可以靠兩方面填補：一是國內回收量增加；二是在國外造好塑料粒然后再按照一般原料進口。“2016年已經有很多企業在國外做了廢塑料加工，然后將加工好的塑料粒進口國內。主要集中在東南亞國家。”王永剛說，市場的適應能力很強，禁止“洋垃圾”進口不會帶來很大的影響。

此外，禁止“洋垃圾”進口，對國內資源回收市場來說，無疑將是較大的利好。

經常參與資源回收行業研討的北京盈創再生資源回收有限公司常務副總經理劉學頌向《每日經濟新聞》記者介紹，從飲料瓶回收市場來看，去年以來，價格出現了一定的上漲，主要源于原材料的短缺。禁止進口之后短期內肯定會有陣痛，但是，長期供應肯定沒問題。劉學頌認為，禁止進口“洋垃圾”對完善我國資源回收市場體系提供了很好的契機。他呼吁我國效仿發達國家的一些做法，對飲料包裝等推行押金制，用戶在消費商品時繳納包裝押金，在指定地點退還包裝后可拿回押金，這將提高固體廢物等資源的回收效率。

王永剛則認為，我國的廢塑料等廢物回收沒有相應監管，在回收利用的時候可能會產生二次污染。因此他建議應該監督這些固廢流入正規回收企業。