每經編輯｜每經記者 吳林靜 楊棄非 每經編輯 陳俊杰     

每經記者 吳林靜 楊棄非 每經編輯 陳俊杰

全國兩會期間，有媒體拿印著“撇脫”二字的牌子，請全國人大代表、成都市市長羅強舉著照相。這緣于上月底，羅強在作成都市政府工作報告時，念出方言“撇脫”，意思是要讓老百姓、企業辦事更方便、簡單、快捷。

“我自己一字一句讀完了，最后加了‘撇脫’二字進去，想讓報告更接地氣。”3月6日，羅強對《每日經濟新聞》記者表示。

當下，中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，成都也提出“率先實現經濟高質量發展”的目標。羅強說，成都實現高質量發展的重要抓手，包括調整空間布局、轉型升級產業結構，以及培育新經濟發展新動能。

數量和質量間更重質量

當提到“高質量發展”，一個常見的問題即如何平衡發展速度與質量之間的關系。在羅強看來，“要有一定數量，才會有質量，但在數量和質量兩者之間，更重質量，所以要實現又好又快地發展。”

在實現高質量發展方面，羅強給出了三個步驟。首先是空間布局調整，其次是產業結構的轉型升級，第三是發展新經濟培育新動能。

他特別強調，當成都步入高質量發展階段，發展的產業應當有所為有所不為，“發展資源消耗少、環境影響小、科技含量高、質量效益好、發展可持續的產業”，以這樣的路徑讓產業完成轉型升級。在這樣的基礎上，再加上新動能的培育，成都有望在一些特色產業上發揮優勢。

事實上，成都經濟發展已經顯現出高質量的勢頭。羅強給出了最新的數據，“今年1~2月，成都一般預算公共收入增長15.9%，在去年基礎上進一步加快速度，稅收占比超過70%，增幅更高，達到20.2%。這說明一批產業投下去，真是動能在轉換，產業動能轉換已經見到效果。”

與此同時，還有一大批新興企業在成長，一批準獨角獸企業被扶持。記者了解到，包括生物醫藥、電子信息、新能源汽車、文化創意等產業，在成都已漸成氣候。“這些項目幾年后會見到好的效果。”羅強補充說，這些項目將通過科技優勢，將生產優勢轉化為發展優勢，帶動經濟高質量發展。

目的是讓老百姓更安逸

按照“生態投資是政府最優質資產”的理念，當城市經濟發展邁入高質量發展階段，應當把生態價值考慮進去。

環保成為羅強去年最重要的工作之一，在生態文明建設方面，成都全面打響了大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”。相比2013年，成都2017年PM10、PM2.5濃度分別下降40%、42.3%，空氣優良天數增加103天、達到235天；森林覆蓋率增至39.1%；綠色低碳發展制度體系初步構建……

同時，羅強一再強調“環境治理的長期性、艱巨性、復雜性”。“國外一些發達城市治理霧霾用了幾十年，我們也不可能一蹴而就，要做好打持久戰和攻堅戰的準備。”他說。

“不光是要經濟發展，生活水平提高，我們的環境質量也要有所改善。”羅強說：“最后的目的，就是讓老百姓生活更幸福、更安逸。”

在這位市長眼里，成都應該發展成什么樣子？“安逸”一詞成為他的回答，“成都就是一個宜居宜業宜商宜游的幸福城市。用四川話說，大家都能感覺到這兒的‘安逸’，就好了。”

成都已將今年定調為“全面落實年”。“目標、方案都有了，下面的關鍵就是怎樣一步步落實、一條條落地，積小勝為大勝。通過發展進一步增進民生福祉。”羅強說。