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每經實習記者 程成 每經記者 徐杰 每經編輯 宋思艱

2017年7月底，住建部等九部委下發《關于在人口凈流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》，選取上海、廣州、深圳等12個城市作為試點，發展住房租賃市場，并通過各種制度設計，鼓勵和保障居民通過租賃解決居住需求。

在土地市場，上海、廣州等地近期先后推出多宗租賃住房用地。此外還有一些城市在土地出讓時引入“限地價競自持面積”的規則，對自持面積進行約定。租賃用地的頻繁進入，其是否將會成為土地市場的主角？房企又該如何應對這一變化？9月26日，在每日經濟新聞于上海舉辦的第七屆中國價值地產年會上，這一切或許都有答案。

租賃用地頻繁入市

7月4日晚間，上海市規土局發布兩宗租賃住房用地的出讓公告。值得注意的是，此前全國部分城市在土地競拍時雖出現多宗100%自持住宅用地，但此次上海推出并成交的兩宗100%自持用地均為租賃住房用地，在土地性質上有別于傳統的住宅用地，為全國首例。

而在9月11日，作為12個發展租賃住房市場的試點城市之一，廣州市也首次推出租賃住房用地。位于廣州市黃埔區的上述租賃住房地塊，總建筑面積2.11萬平方米，將作為企業員工租賃用房。

其實，在一線城市，以及部分熱點二線城市，租賃用地頻頻進入。如北京、佛山等地在土地競拍中均出現多宗100%全自持住宅用地，而杭州等多個城市在土地拍賣規則設計時，也都引入了“限地價競自持面積”的規則。

“目前來看，國家的政策導向已經很明確，大力發展住房租賃市場的決心很大，這也是貫徹‘房子是用來住的、不是用來炒的’的重要舉措。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進告訴《每日經濟新聞》記者。

中房數據研究院院長陳晟也向《每日經濟新聞》記者表示，已出臺的政策內容顯示，租賃住房市場一定會在未來房地產市場中占據重要位置，而這也是房地產市場長效機制的重要內容。

專家：租賃用地成發展熱點

《每日經濟新聞》記者注意到，目前，上海、廣州等地明確提出了租賃住房市場的發展目標。

《上海市住房發展“十三五”規劃》顯示，十三五（2016年~2020年）期間，上海市將新增170萬套住房供應，其中商品住房約45萬套、租賃住房約70萬套、各類保障性住房約55萬套。而廣州也計劃在2017年至2021年的五年內，建設租賃住房15萬套。

“從上海住房十三五規劃和目前租賃住房供應計劃來看，未來，租賃住房用地或將大量集中上市。”嚴躍進認為，“考慮到上海在建設用地指標稀缺而緊張的背景下，通過新增租賃住房用地來建設70萬套租賃住房，顯然難度非常大，更多的會考慮通過盤活存量土地資源的方式來完成上述任務。”

《每日經濟新聞》記者注意到，此前的8月29日，國土部和住建部聯合印發《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》的通知，選取包括北京、上海等13個城市開展利用集體建設用地建設租賃住房試點。同時，上海待出讓的10宗租賃住房用地，有多宗均由商業或商辦用地變更土地性質而來。

知名地產人士、優淘城總裁薛建雄也向《每日經濟新聞》記者表示，從近期上海以及其他城市出臺的相關政策來看，租賃住房除了新增土地供應外，集體建設用地、商辦等存量土地按規定變更土地性質為租賃住房，以及商辦項目按規定改為租賃住房項目，這些都將是租賃住房的重要來源。

盡管目前不少城市都顯示出了發展住房租賃市場的決心，但在嚴躍進看來，住房租賃市場并不會在全國大范圍鋪開。

“目前來看，一線和部分熱點二線城市，人口流入塊、房價房租上漲壓力較大，這一類城市將會重點發展租賃住房市場。”嚴躍進告訴記者，“在這些城市，租賃住房用地或100%自持的住宅用地將會在土地市場中唱主角。”

在這些租賃用地將成重點的城市，房企將如何應對土地市場這一變化？即將舉行的以“新存量時代”為主題的第七屆中國價值地產年會上，眾多業內專家和行業精英大咖的思想碰撞，必將開啟一場令市場矚目的價值盛宴。

來自融創中國、新城控股、龍湖地產、泰禾集團的各路地產人已將干貨備好；來自研究機構的業內專家們也將為大家開啟新一輪頭腦風暴；更有投資界大佬親臨現場演繹租購同權的資本驅動力路在何方。第七屆中國價值地產年會現場將令您腦洞大開。

與此同時，《2017年中國城市價值白皮書》也將由每日經濟新聞聯袂中國指數研究院進行重磅發布。