每經編(bian)輯｜何小桃(tao)

“從今天(tian)起，美國這(zhe)(zhe)片土(tu)地(di)將迎(ying)來新的愿(yuan)景，這(zhe)(zhe)一刻開始，我們將堅持美國優(you)先。關于貿易、稅收、移民(min)和外(wai)交等(deng)政策的每一個決(jue)定都將讓(rang)美國工人和美國家庭受益。”

當地時間1月20日中午，在數十萬美國民眾現場見證下，唐納德·特朗普在首都華盛頓國會山正式宣誓就任美國總統。也就是在這天，白宮網站公布了未來的經濟政策目標，其中最為其他國家關注的內容是：美國退出跨太平洋伙伴關系協定（TPP）、就北美自貿協定重新談判等——特朗普正在兌現他競選期間的承諾：反全球自由貿易、對特定國家展開貿易戰！

作為(wei)全球(qiu)遙(yao)遙(yao)領先的(de)(de)(de)經濟大國(guo)(guo)，美國(guo)(guo)的(de)(de)(de)經濟政策重(zhong)大調整，將對(dui)世界經濟產生巨大影響，尤其是對(dui)德國(guo)(guo)、中(zhong)國(guo)(guo)、墨(mo)西(xi)哥等(deng)貿易存在巨大順差的(de)(de)(de)國(guo)(guo)家，特朗(lang)普新政意味著現實的(de)(de)(de)風(feng)險(xian)。如果(guo)特朗(lang)普堅持開展貿易戰(zhan)（其中(zhong)對(dui)墨(mo)西(xi)哥征收35%的(de)(de)(de)關稅(shui)對(dui)中(zhong)國(guo)(guo)征收45%的(de)(de)(de)關稅(shui)），這(zhe)些國(guo)(guo)家該怎(zen)么(me)辦？中(zhong)國(guo)(guo)將如何應(ying)對(dui)？

索羅斯：中美貿易戰不可避免

據英國金融時報(bao)報(bao)道(dao)，1月19日晚(wan)，國際金融巨鱷喬治·索羅斯在他每年一度的(de)達(da)沃(wo)斯媒體(ti)晚(wan)宴上，對中(zhong)美貿易戰問題發表了極為悲觀的(de)看(kan)法。

“必然的。”當(dang)記者(zhe)問到(dao)中美在(zai)2017年是(shi)否會發生貿易戰時，他(ta)回答(da)道：“特(te)朗普已經在(zai)摩拳(quan)擦(ca)掌了。”

中新(xin)網援引(yin)分析人士的(de)觀點稱，美(mei)(mei)國(guo)政府未來會更加(jia)關注(zhu)貿易(yi)執(zhi)法而(er)不是推動(dong)貿易(yi)自由化，這可能導致美(mei)(mei)國(guo)與其(qi)他國(guo)家(jia)的(de)貿易(yi)摩擦增加(jia)。包括世(shi)界銀(yin)行和國(guo)際貨幣基金組織在(zai)內的(de)國(guo)際機構都警告，貿易(yi)保(bao)護(hu)主義抬頭等(deng)風險將威脅全球(qiu)經濟增長。

昨日晚間，新華社英文版也發表評論文章《特朗普上任后，中美合作符合全球利益》，文中指出：

很(hen)(hen)明(ming)顯(xian)，特(te)朗普打算利用一些(xie)“談判籌碼”來獲得更好的收益，但他(ta)很(hen)(hen)快將意識(shi)到兩國領導者必(bi)須采取(qu)更成熟(shu)有(you)效的方式(shi)來進行溝通(tong)，而(er)不(bu)是利用推特(te)來互(hu)相指(zhi)責(ze)。

如同其前任者們(men)一(yi)樣，特(te)朗普(pu)的(de)團隊也需要時間去認識到中美(mei)關(guan)系的(de)復(fu)雜(za)性。世界最大兩個經(jing)濟體之間的(de)零和博弈，若不(bu)加以控制，將損害兩國以及全(quan)世界的(de)和平與繁榮。

……

合作還要求(qiu)是靈活的(de)(de)互惠，而非以鄰為壑的(de)(de)心態(tai)。在(zai)所有的(de)(de)選(xuan)項中，特朗(lang)普最(zui)不可取的(de)(de)選(xuan)擇是，如他(ta)此前(qian)所威脅(xie)的(de)(de)那樣對美(mei)國最(zui)大的(de)(de)貿(mao)易(yi)伙伴采取懲罰性關稅，并把中國標記(ji)為“匯(hui)率(lv)操(cao)縱國”，貿(mao)易(yi)保護(hu)主義只會(hui)激起報復。

值得注意的是，除了中國，傳統制造業強國德國也是對美貿易的主要順差方。2006年，德國對美貨物貿易順差僅有470億美元，這個數字在10年中幾乎翻了一倍，達到750億美元左右。

此前(qian)，特(te)朗普接受歐洲媒體聯合采訪，對(dui)(dui)德國(guo)難民(min)政策(ce)及其在歐盟地(di)位(wei)大肆評(ping)論。而在這之前(qian)，各種(zhong)跡象表明，特(te)朗普已經有苗頭將貿易戰指(zhi)向德國(guo)，比(bi)如特(te)朗普曾(ceng)對(dui)(dui)寶馬(ma)和(he)大眾等德國(guo)汽(qi)車制造(zao)商發出(chu)威脅(xie)，稱如不在美國(guo)建廠，而將汽(qi)車賣到(dao)美國(guo)的話，要征收35%的關稅。

據第一財(cai)經(jing)(jing)日報(bao)報(bao)道，德(de)(de)國經(jing)(jing)濟部早(zao)就在(zai)特朗普當選后(hou)作出(chu)應(ying)對預案，為有(you)可能出(chu)現的(de)貿(mao)易(yi)戰做準備(bei)，并再(zai)次(ci)指出(chu)，德(de)(de)國的(de)高(gao)貿(mao)易(yi)順(shun)差是由(you)于(yu)德(de)(de)國的(de)工(gong)業基(ji)礎結構造成的(de)，而弱勢歐元也持續推高(gao)了德(de)(de)國產品的(de)競爭力。

如果爆發貿易戰，雙方怎么打？

相(xiang)比德(de)國(guo)(guo)(guo)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)如何(he)應對特朗普可能(neng)的貿易戰(zhan)更(geng)受全世界(jie)關注(zhu)。對此，索羅斯(si)認為，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)在(zai)當前形勢下不可能(neng)向美國(guo)(guo)(guo)示弱，如果特朗普政府采(cai)取定義中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)為“貨幣操縱國(guo)(guo)(guo)”等激(ji)烈措施(shi)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)別無選擇(ze)，必(bi)然采(cai)取報(bao)復措施(shi)。

那么(me)，中國將(jiang)采取怎樣(yang)的反制措施？對美國又有什么(me)影響？

12月17日，財政部副部長(chang)朱光耀在(zai)中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)際經(jing)(jing)濟交(jiao)流中(zhong)(zhong)心(xin)主(zhu)辦(ban)的(de)“2016-2017中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟年會”上(shang)發表(biao)題(ti)為“促進中(zhong)(zhong)美(mei)經(jing)(jing)貿關系健康發展”的(de)演(yan)講(jiang)。在(zai)演(yan)講(jiang)上(shang)，朱光耀表(biao)示，美(mei)國(guo)彼得森國(guo)際經(jing)(jing)濟研究(jiu)(jiu)所的(de)研究(jiu)(jiu)員拉迪教授介紹，彼得森研究(jiu)(jiu)所在(zai)9月份發表(biao)了(le)一份報告：如果美(mei)中(zhong)(zhong)之間產(chan)生貿易戰，對美(mei)國(guo)經(jing)(jing)濟的(de)影(ying)響(xiang)是什(shen)么。

據拉迪(di)教授的(de)說法，彼(bi)(bi)得森研究所(suo)這篇(pian)報告相(xiang)當(dang)有(you)份(fen)(fen)量，而且(qie)在美方也(ye)有(you)很大影響(xiang)。如果美國和中國、墨(mo)西哥貿易戰(zhan)打響(xiang)，彼(bi)(bi)得森研究所(suo)設計了三種可(ke)能性及各自的(de)后果。每(mei)經小編（微信號：nbdnews）根(gen)據這份(fen)(fen)報告整理如下：

第一種是全面的貿易戰爆發。美國對中國征45%的(de)關稅，對墨(mo)西哥征35%的(de)關稅，對方也照方抓藥，全面回擊。

彼得森研究(jiu)所制作了一份簡易的(de)曲線圖(tu)，可以直觀地看到全面貿易戰(zhan)(zhan)（圖(tu)中藍(lan)色加粗線）對(dui)美國GDP的(de)影響（圖(tu)中虛(xu)線為(wei)沒有(you)貿易戰(zhan)(zhan)情(qing)況下美國GDP的(de)走勢預測）：

▲全面(mian)貿易戰（藍(lan)色粗線）情(qing)況下，美國(guo)GDP走(zou)勢

從上(shang)圖可以看到，在(zai)全面(mian)貿易(yi)戰情況下，2017年(nian)(nian)~2019年(nian)(nian)，美國(guo)(guo)GDP將完全停(ting)滯，彼得森研(yan)究所(suo)將其稱(cheng)之為(wei)“衰(shuai)退”（recession）。即便之后(hou)美國(guo)(guo)GDP重回增(zeng)長軌道，在(zai)以后(hou)的(de)(de)所(suo)有年(nian)(nian)份，美國(guo)(guo)的(de)(de)GDP水(shui)平都趕(gan)不上(shang)沒有貿易(yi)戰的(de)(de)正常(chang)情況（虛線）。

通過彼(bi)得森(sen)研(yan)究(jiu)所(suo)這個表格可以看到，在(zai)全面貿易戰情況下，美國的消(xiao)費(fei)水(shui)平（上(shang)圖中consumption一列(lie)）將(jiang)大(da)幅(fu)下滑，政府支出（上(shang)圖中government一列(lie)）同(tong)樣如此(ci)。

▲全(quan)面貿易戰情況下(xia)，美(mei)國消費和政府開支將遭重創

彼得森研究所認為，全(quan)面(mian)貿易戰情況(kuang)下，高速(su)公路以及裝(zhuang)備制造行業(ye)的失(shi)(shi)業(ye)率(lv)最高，將(jiang)達到10.2%，緊隨其后(hou)的是建筑裝(zhuang)備制造（10%）和(he)采掘(jue)業(ye)（失(shi)(shi)業(ye)率(lv)10%）；從(cong)失(shi)(shi)業(ye)人數(shu)來看，由于消(xiao)費量大(da)幅(fu)減少，零售業(ye)將(jiang)失(shi)(shi)去(qu)31.1萬(wan)個(ge)崗位，批發業(ye)和(he)醫療產業(ye)將(jiang)分別失(shi)(shi)去(qu)25.7萬(wan)、19.2萬(wan)個(ge)崗位。

▲全(quan)面貿易戰情(qing)況(kuang)下，美國(guo)各(ge)州私營(ying)部門損失的就(jiu)業比率(lv)

第二，非對稱性的貿易戰。所謂(wei)非對稱(cheng)性的貿易戰就是中(zhong)國和(he)墨西(xi)哥(ge)不進行全面反擊，但是有選擇(ze)地(di)采取一些反制(zhi)的措施(shi)。中(zhong)國可能的反制(zhi)措施(shi)包括：

禁止中國(guo)的(de)國(guo)有企業(ye)與美國(guo)企業(ye)進行電(dian)子(zi)信息(xi)服(fu)務(wu)，以及(ji)其他軟件服(fu)務(wu)行業(ye)；

中國(guo)國(guo)有企業(ye)不(bu)再(zai)與美國(guo)進行業(ye)務(wu)往來；

中國可(ke)能拒絕向美(mei)國提供關鍵要素資源，使美(mei)國難以采(cai)購所需要商品和服(fu)務；

中國(guo)(guo)可能終(zhong)止(zhi)或(huo)者威(wei)脅(xie)終(zhong)止(zhi)購買美(mei)國(guo)(guo)國(guo)(guo)債，甚(shen)至直接拋售(shou)美(mei)國(guo)(guo)國(guo)(guo)債，打擊美(mei)國(guo)(guo)金融市場；

中國(guo)可能廢除或拖(tuo)延執行現有關(guan)于視頻資(zi)料、電影(ying)、生(sheng)物(wu)制藥的產權。

▲非對稱貿易戰情況下，中國一些(xie)反制措施及可能對美國的影響

第三，短暫的貿易戰。這種情(qing)況下，貿易(yi)戰估計不超過一年，可能的原因有：中(zhong)國(guo)和墨(mo)西哥這些國(guo)家向美國(guo)妥(tuo)協；特朗(lang)普政府在貿易(yi)訴(su)訟(song)中(zhong)敗訴(su)；或是出于公眾強烈反對的輿論壓力，特朗(lang)普不得不采(cai)取相關措施。

即便是在短暫的(de)貿易戰情況下，美(mei)國私營領域預計也(ye)將失去(qu)130萬個工作崗(gang)位(wei)，占該領域就業總(zong)人數的(de)1%。

事(shi)實上(shang)，在經歷了上(shang)個世(shi)紀20年(nian)代、30年(nian)代的(de)(de)大蕭(xiao)條后(hou)，推進國際貿(mao)易以提高美(mei)國就業(ye)和國際經濟地位(wei)，就成(cheng)為(wei)美(mei)國歷屆(jie)總統選(xuan)舉的(de)(de)共識，這一問題從未在其他選(xuan)舉中被拿出來討論(lun)，特朗普當(dang)選(xuan)總統則(ze)是(shi)自那以后(hou)的(de)(de)頭一回。

▲美國(guo)GDP全(quan)(quan)球占比（圖中實線）和它的國(guo)際(ji)貿易全(quan)(quan)球占比（虛線）密切相關(guan)

誰受傷將更重？

毫無疑(yi)問，中美(mei)爆(bao)發貿易戰，雙方經濟(ji)都會受到傷害。

位于美(mei)(mei)(mei)國(guo)紐約的(de)國(guo)際關系智庫(ku)“歐亞集團” (Eurasia Group)總裁伊恩(en)·布(bu)雷默認為，如果中美(mei)(mei)(mei)爆發貿(mao)(mao)易戰，初期中國(guo)將遭(zao)受更大的(de)損失(shi)；但他也(ye)(ye)指出，特朗普(pu)嚴重高估(gu)了(le)美(mei)(mei)(mei)國(guo)的(de)國(guo)際影(ying)響力。比如，除了(le)日本之外，美(mei)(mei)(mei)國(guo)的(de)多數盟友都不(bu)愿看(kan)到中美(mei)(mei)(mei)沖突，并且開始(shi)疏遠(yuan)美(mei)(mei)(mei)國(guo)相關政(zheng)策(ce)，以對沖風險。另外，“特朗普(pu)及其(qi)團隊也(ye)(ye)絲(si)毫(hao)沒有(you)認識到，中國(guo)承受貿(mao)(mao)易戰損失(shi)的(de)能力遠(yuan)遠(yuan)超(chao)過美(mei)(mei)(mei)國(guo)。”

據英國金融時報報道，對于中美貿易戰，索羅斯還有一個震驚四座的結論：對華貿易戰將減緩美國經濟增長，而特朗普的對華政策，最終將“對中國有巨大幫助。”

“我認為(wei)特朗普將大(da)大(da)有助于中(zhong)國被接(jie)受為(wei)國際社會的(de)領導成員(yuan)，他起(qi)的(de)作用甚至會超過中(zhong)國人自己。”索羅斯表(biao)示。

“即使中美打貿易戰，談判的主導權也在中國。”IMF前副總裁朱民表示，“美國對中國出口的前五大產品，都是受到巨大的政策影響，例如飛機、原材料、農產品等；而中國對美國出口的前五大產品，都是市場化行為，例如制造業、機床設備、化工產品等。因此談判的話，中國的報復比美國容易，從政策來講，這也是一個很簡單的事實。”

有機(ji)構研究發現(xian)，名義數(shu)據顯示2015年美(mei)(mei)國對(dui)中國的(de)(de)商(shang)品(pin)貿易(yi)逆差(cha)為(wei)3660億(yi)美(mei)(mei)元(yuan)，幾乎占到美(mei)(mei)國商(shang)品(pin)貿易(yi)逆差(cha)總(zong)額(e)的(de)(de)50%， 但這一數(shu)字存(cun)在(zai)誤導：中國對(dui)美(mei)(mei)出(chu)口中很大部分出(chu)自加(jia)工貿易(yi)，約37%實際(ji)來(lai)源于全球供應鏈(lian)上從其他(ta)國家(jia)進(jin)口的(de)(de)部件(jian)。

德意(yi)志銀行(xing)張智(zhi)威的(de)觀點(dian)和(he)朱民(min)大(da)致頗為相(xiang)似(si)。他認為，美國(guo)(guo)展(zhan)(zhan)開(kai)貿(mao)易(yi)戰的(de)實際效力其實要大(da)打折扣。如果美國(guo)(guo)對中國(guo)(guo)展(zhan)(zhan)開(kai)貿(mao)易(yi)戰，會最優先(xian)關(guan)注以下行(xing)業：電子產品(pin)（包括計算機和(he)手機）、電氣設備、紡(fang)(fang)織(zhi)品(pin)及(ji)服裝、家具和(he)汽車。但經詳(xiang)細推(tui)演后得出，在這些關(guan)鍵行(xing)業發動貿(mao)易(yi)戰很難針對中國(guo)(guo)：對家具、紡(fang)(fang)織(zhi)品(pin)和(he)服裝提高(gao)關(guan)稅，可能(neng)會推(tui)高(gao)美國(guo)(guo)對其他發展(zhan)(zhan)中國(guo)(guo)家的(de)逆差；中國(guo)(guo)汽車出口(kou)的(de)規模有限(xian)；電器及(ji)電子產品(pin)又大(da)多由跨國(guo)(guo)公司使用進口(kou)零(ling)部件制造(zao)。

每經編輯 杜恒峰

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