4月(yue)14日，財政(zheng)部公布了(le)(le)《中央和國(guo)(guo)家(jia)機(ji)關工作人員赴地(di)方(fang)差(cha)(cha)旅住(zhu)宿費標準明細表(biao)》，自2016年(nian)5月(yue)1日起執(zhi)行。這個明細表(biao)與以前的標準有何不同？今后中央和國(guo)(guo)家(jia)機(ji)關工作人員到地(di)方(fang)出(chu)差(cha)(cha)，差(cha)(cha)旅住(zhu)宿費按什么標準？財政(zheng)部有關負責人對相(xiang)關內容(rong)進行了(le)(le)解(jie)讀。

標準細化到市縣一級

“目前(qian)實(shi)(shi)行(xing)的(de)差旅住(zhu)(zhu)(zhu)宿費(fei)標(biao)準，是今年(nian)1月1日(ri)起剛(gang)(gang)剛(gang)(gang)調整過的(de)，綜合考(kao)慮了(le)近兩年(nian)全國(guo)各地(di)區賓館（飯店）住(zhu)(zhu)(zhu)宿費(fei)價格(ge)變動、實(shi)(shi)際工作(zuo)需要、淡旺季等因素。”這位負責人介(jie)紹，但這個(ge)標(biao)準僅(jin)包括省會城市(shi)、直轄(xia)市(shi)和計劃單(dan)列(lie)城市(shi)，其他市(shi)縣的(de)差旅住(zhu)(zhu)(zhu)宿費(fei)標(biao)準尚未制定(ding)公布，到這些地(di)方出(chu)差只能暫按其省會城市(shi)住(zhu)(zhu)(zhu)宿費(fei)標(biao)準執行(xing)。

按照(zhao)有(you)關(guan)規(gui)定，中央和國家(jia)機關(guan)工作人員到(dao)各省(sheng)會城市、直(zhi)轄(xia)市、計(ji)劃(hua)單列市出差，執(zhi)行財政部(bu)制定的(de)住(zhu)宿(su)費(fei)上(shang)限(xian)標(biao)準(zhun)；到(dao)各省(sheng)、自治區、直(zhi)轄(xia)市、計(ji)劃(hua)單列市所轄(xia)市縣出差，執(zhi)行地方財政部(bu)門(men)制定的(de)住(zhu)宿(su)費(fei)標(biao)準(zhun)。

根據財(cai)政部(bu)(bu)的統(tong)一部(bu)(bu)署，各地(di)(di)財(cai)政部(bu)(bu)門根據本地(di)(di)區所轄(xia)市縣經濟發(fa)展水(shui)(shui)平(ping)、市場(chang)價(jia)格和消費水(shui)(shui)平(ping)，迅(xun)速對(dui)省級差旅住(zhu)宿費標準進行了細(xi)化(hua)。同時(shi)，比(bi)照中央做法，對(dui)除省會城(cheng)市外，受地(di)(di)理、氣(qi)候等自(zi)然條件限(xian)制和季(ji)節(jie)性(xing)熱點影響，淡旺季(ji)住(zhu)宿費價(jia)格差別較(jiao)大(da)的市縣制定了旺季(ji)期(qi)間(jian)浮動標準。

“目前，各地財政(zheng)部門已將(jiang)差(cha)(cha)(cha)旅住(zhu)宿費(fei)(fei)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)細化到地市級。為(wei)方便執(zhi)行，財政(zheng)部將(jiang)相關標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)匯(hui)總(zong)整理后，公(gong)布了《中(zhong)(zhong)央(yang)和國家(jia)機關工作(zuo)人員赴(fu)地方差(cha)(cha)(cha)旅住(zhu)宿費(fei)(fei)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)明(ming)細表》。”這位負責人表示，自5月1日起，中(zhong)(zhong)央(yang)和國家(jia)工作(zuo)人員赴(fu)地方出差(cha)(cha)(cha)住(zhu)宿，將(jiang)改變此(ci)前統一(yi)按(an)照(zhao)省會城(cheng)市標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)執(zhi)行的做法。在一(yi)個省內出差(cha)(cha)(cha)，將(jiang)根據(ju)出差(cha)(cha)(cha)目的地經濟發展水平和物價(jia)水平差(cha)(cha)(cha)異，執(zhi)行1—7檔(dang)不同的住(zhu)宿費(fei)(fei)上限(xian)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。

出差到北京(jing)、上海標準(zhun)最(zui)高，陜西、青(qing)海標準(zhun)最(zui)低

從公布的(de)差(cha)旅住宿費(fei)標(biao)準明(ming)細表來看，部(bu)級干部(bu)出差(cha)到北京(jing)、上(shang)海的(de)住宿費(fei)標(biao)準最高，為(wei)每(mei)(mei)(mei)(mei)人(ren)(ren)每(mei)(mei)(mei)(mei)天1100元；部(bu)級干部(bu)住宿費(fei)標(biao)準最低(di)的(de)，是(shi)西藏除(chu)拉薩市(shi)之外的(de)其他地(di)區，每(mei)(mei)(mei)(mei)人(ren)(ren)每(mei)(mei)(mei)(mei)天500元。在36個省(sheng)會城市(shi)、直轄(xia)市(shi)和計劃單列(lie)市(shi)中(zhong)，司局級干部(bu)住宿費(fei)標(biao)準最高的(de)城市(shi)為(wei)每(mei)(mei)(mei)(mei)人(ren)(ren)每(mei)(mei)(mei)(mei)天650元，最低(di)的(de)城市(shi)為(wei)每(mei)(mei)(mei)(mei)人(ren)(ren)每(mei)(mei)(mei)(mei)天450元。處級及以下(xia)干部(bu)住宿費(fei)標(biao)準，不同地(di)區之間的(de)差(cha)距較大，標(biao)準最高的(de)是(shi)500元，最低(di)為(wei)200元。

從不同省(sheng)份來看，陜西(xi)省(sheng)、青(qing)海省(sheng)的標(biao)準是比較低的。以部(bu)級干部(bu)為例(li)，在這兩個(ge)(ge)省(sheng)省(sheng)會城(cheng)市住(zhu)宿是每人每天(tian)800元(yuan)(yuan)，其他城(cheng)市為600元(yuan)(yuan)。處級及以下干部(bu)住(zhu)宿費，這兩個(ge)(ge)省(sheng)大多數城(cheng)市的標(biao)準都在300元(yuan)(yuan)以下。

這位負(fu)責人強調，差(cha)旅住(zhu)宿(su)(su)費標(biao)準(zhun)(zhun)，是(shi)中央和(he)國家機關工作人員(yuan)出差(cha)的住(zhu)宿(su)(su)費上限(xian)標(biao)準(zhun)(zhun)，能省則(ze)省更好。公務出差(cha)應(ying)當堅(jian)持勤儉節(jie)約原則(ze)，根據職級對應(ying)的住(zhu)宿(su)(su)費標(biao)準(zhun)(zhun)自行選擇賓館(guan)住(zhu)宿(su)(su)，在(zai)限(xian)額標(biao)準(zhun)(zhun)內據實報(bao)銷。

增加部(bu)分地市旺季住(zhu)宿費上浮(fu)標準(zhun)

“此次細化完善(shan)差旅(lv)住(zhu)宿費(fei)(fei)(fei)(fei)標準，符合(he)實(shi)際工作(zuo)需要(yao)，有利(li)于厲行節約、規范管理，切實(shi)降低行政成本(ben)。”這位(wei)負責人(ren)表示，根據《中央(yang)和國家機關(guan)(guan)差旅(lv)費(fei)(fei)(fei)(fei)管理辦(ban)法》，地(di)(di)方(fang)(fang)財(cai)政部(bu)(bu)門依(yi)據當地(di)(di)經濟社會發(fa)展水(shui)平(ping)、市場價格、消費(fei)(fei)(fei)(fei)水(shui)平(ping)等因素，提出所(suo)在地(di)(di)的住(zhu)宿費(fei)(fei)(fei)(fei)限(xian)額(e)標準報財(cai)政部(bu)(bu)，經財(cai)政部(bu)(bu)統(tong)(tong)籌研究提出意見(jian)反(fan)饋地(di)(di)方(fang)(fang)審核確認后，由財(cai)政部(bu)(bu)統(tong)(tong)一發(fa)布作(zuo)為中央(yang)單位(wei)工作(zuo)人(ren)員到相關(guan)(guan)地(di)(di)區出差的住(zhu)宿費(fei)(fei)(fei)(fei)限(xian)額(e)標準。

財(cai)政部(bu)(bu)按(an)照(zhao)分(fen)地區、分(fen)級別、分(fen)項目的(de)(de)原(yuan)則(ze)制定(ding)差旅(lv)費(fei)標(biao)準，并根據經濟社會發展水(shui)平、市(shi)場價格及消費(fei)水(shui)平變動情況適時調整(zheng)。明細(xi)表中，結合各地實(shi)際增加部(bu)(bu)分(fen)地市(shi)旺季住宿(su)費(fei)上浮(fu)標(biao)準，有利于避免(mian)因旺季期間標(biao)準過低可能產生(sheng)的(de)(de)轉嫁差旅(lv)費(fei)負擔(dan)等(deng)問題，防范(fan)廉政風險。

《中(zhong)央和(he)國家機(ji)關(guan)差(cha)(cha)旅(lv)(lv)費(fei)管理辦法》明(ming)確規(gui)定，各單(dan)位應當嚴(yan)格(ge)按照差(cha)(cha)旅(lv)(lv)費(fei)制度和(he)厲(li)行(xing)節(jie)約反對(dui)(dui)浪費(fei)的(de)有關(guan)規(gui)定，加強(qiang)出(chu)(chu)差(cha)(cha)審(shen)批管理，從(cong)嚴(yan)控制出(chu)(chu)差(cha)(cha)人數和(he)天(tian)數，嚴(yan)格(ge)差(cha)(cha)旅(lv)(lv)費(fei)預(yu)算管理和(he)報銷審(shen)核，控制差(cha)(cha)旅(lv)(lv)費(fei)支出(chu)(chu)規(gui)模。對(dui)(dui)違反差(cha)(cha)旅(lv)(lv)費(fei)管理規(gui)定的(de)行(xing)為，有關(guan)部門應依法依規(gui)追究(jiu)相關(guan)單(dan)位和(he)人員的(de)責任。

出差(cha)(cha)人員應當嚴格按規(gui)定(ding)開支差(cha)(cha)旅費，費用(yong)由所(suo)在單位(wei)(wei)承擔，不得(de)(de)向下級單位(wei)(wei)、企業或(huo)其他單位(wei)(wei)轉嫁；不得(de)(de)向接(jie)待單位(wei)(wei)提(ti)出正常(chang)公務活動以(yi)外的(de)要(yao)求(qiu)；不得(de)(de)在出差(cha)(cha)期間接(jie)受(shou)違反(fan)規(gui)定(ding)用(yong)公款支付的(de)宴請(qing)、游覽和非(fei)工作需要(yao)的(de)參觀；不得(de)(de)接(jie)受(shou)禮品(pin)、禮金和土特產品(pin)等。 《人民日報(bao)》