新華社(she) 2016-04-16 16:44:40
2016年全國經(jing)濟體(ti)制改革(ge)工作會議日前召開,會議明確:大(da)(da)力(li)推進電(dian)力(li)、油氣(qi)(qi)、鹽業等重點行業改革(ge);深化投融資體(ti)制改革(ge),最大(da)(da)限度(du)縮(suo)減政府審(shen)批范(fan)圍;擴大(da)(da)輸配電(dian)價改革(ge)試點范(fan)圍;完善電(dian)力(li)、油氣(qi)(qi)等資源(yuan)性產品價格(ge)形成機制;制定實施1億非戶籍(ji)人(ren)口在城市落戶方案。
記者16日(ri)從發(fa)改(gai)委獲悉,2016年全國經濟體(ti)制改(gai)革工作(zuo)會(hui)議(yi)日(ri)前(qian)召(zhao)開,會(hui)議(yi)部(bu)署了多項今(jin)年將推出或抓好落實的重點領(ling)域改(gai)革。
會(hui)議(yi)指出(chu)(chu)(chu),今年(nian)(nian)是“十三(san)五”開局(ju)之年(nian)(nian),也是推進結構(gou)性(xing)改(gai)(gai)革(ge)的(de)攻堅(jian)之年(nian)(nian),要一手抓具有重大牽引(yin)作用的(de)改(gai)(gai)革(ge)新舉措出(chu)(chu)(chu)臺,一手抓已出(chu)(chu)(chu)臺改(gai)(gai)革(ge)方案的(de)落地,切實解(jie)決(jue)經濟(ji)社會(hui)發展中(zhong)的(de)突出(chu)(chu)(chu)問題,使人民群眾有更多獲得(de)感。
會議明確推進多項領域的重(zhong)點改革。一是(shi)深化企業(ye)改革。開展國有企業(ye)混合(he)所有制改革試點示范,大力推進電力、油氣(qi)、鹽業(ye)等重(zhong)點行業(ye)改革。
二(er)是持續推進簡政放權、放管(guan)結合(he)、優化服務。聚焦束縛大眾(zhong)創(chuang)業萬眾(zhong)創(chuang)新、企業投資經營和(he)便民(min)服務的突出問(wen)題,把“放、管(guan)、服”改(gai)革引向深入,建成(cheng)用好“2張清單4個(ge)平臺”,做好市場準入負面清單制(zhi)度試點工作,加快構建以(yi)誠信(xin)為核心的新型市場監管(guan)體制(zhi)。
三(san)是深化(hua)投(tou)融資體制(zhi)改革。最(zui)大(da)限(xian)度縮(suo)減政府(fu)審(shen)批范圍,進(jin)一步創新(xin)投(tou)融資體制(zhi)機制(zhi),大(da)幅(fu)放寬重(zhong)點領域市場(chang)準入,形成多元化(hua)、市場(chang)化(hua)、可持續的基礎設施和公共服務投(tou)入機制(zhi)、運(yun)營機制(zhi)。
四是(shi)深入推(tui)進價(jia)格(ge)改(gai)革。推(tui)進輸(shu)配電、醫(yi)療服(fu)務(wu)、鐵路客運三大(da)重點(dian)價(jia)格(ge)改(gai)革,擴大(da)輸(shu)配電價(jia)改(gai)革試點(dian)范圍(wei),強化價(jia)格(ge)與(yu)醫(yi)藥、醫(yi)保、醫(yi)療政策銜接聯動,完(wan)善電力、油氣等(deng)資源性(xing)產品價(jia)格(ge)形成機制,健全政府定價(jia)制度,加強事(shi)中事(shi)后監管。
五是完善新型(xing)城(cheng)鎮化體(ti)制機制。推(tui)動戶(hu)(hu)籍制度改革(ge)(ge)落(luo)地,制定(ding)實施1億非戶(hu)(hu)籍人(ren)口(kou)在(zai)城(cheng)市落(luo)戶(hu)(hu)方案(an),加快(kuai)建立農業轉(zhuan)移人(ren)口(kou)市民化激勵(li)機制,推(tui)進住房制度改革(ge)(ge),把符合(he)條件(jian)的外來(lai)人(ren)口(kou)逐步(bu)納入公租房供給范(fan)圍(wei),大(da)力發展住房租賃市場(chang),深入推(tui)進新型(xing)城(cheng)鎮化綜合(he)試點和中小城(cheng)市綜合(he)改革(ge)(ge)試點。
六是(shi)構(gou)建(jian)開(kai)放(fang)(fang)型經濟新(xin)體制。扎實推進“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建(jian)設,實施三年滾動計劃,加快(kuai)推進國際產(chan)能(neng)和(he)裝備制造(zao)(zao)合作,擴大服務業(ye)和(he)一(yi)般制造(zao)(zao)業(ye)開(kai)放(fang)(fang),推進外商投資負(fu)面(mian)清(qing)單(dan)管理模式改革,創新(xin)內陸開(kai)放(fang)(fang)和(he)沿邊(bian)開(kai)放(fang)(fang)模式。
七是完善創(chuang)新驅動(dong)發展體制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)。把體制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)創(chuang)新和科(ke)技創(chuang)新更好結合起來,系統開展全面(mian)創(chuang)新改(gai)革試驗,發揮“雙創(chuang)”、“互聯網+”的乘數(shu)效應,完善大眾創(chuang)業萬眾創(chuang)新的制(zhi)度和政(zheng)策(ce)保障。
八是(shi)大(da)力推進生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)(ming)體制(zhi)改革。建立國土空間(jian)開(kai)發保護(hu)制(zhi)度(du),探(tan)索(suo)推進各(ge)類空間(jian)性(xing)規劃(hua)“多(duo)規合一”,實行能源和水資(zi)源消耗(hao)、建設用地等總量和強度(du)雙(shuang)控行動(dong),推進用能權(quan)、排污權(quan)、碳排放(fang)權(quan)有償使用和交易,完善生(sheng)(sheng)態(tai)環境治理保護(hu)制(zhi)度(du),研究設立統一規范的國家生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)(ming)試驗區,深(shen)入推進國家公(gong)園體制(zhi)、環境污染第三方治理等試點。
同(tong)時,會議明確,要(yao)持續深化(hua)財稅、金(jin)融(rong)、民(min)生保(bao)障、公務用車(che)等(deng)其他(ta)重點(dian)領域(yu)改(gai)革,深入(ru)推進國家綜合配套改(gai)革試點(dian),加強對專項(xiang)改(gai)革試點(dian)的規范和引(yin)導(dao)。
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