證券(quan)日報(bao) 2016-04-15 16:58:40
今年(nian)以來,多個省市地方政(zheng)府已經(jing)向企業派出了實實在在的減負“紅包”。中央和地方紛紛推出簡政(zheng)放(fang)權(quan)的改革措施,隨著政(zheng)策措施的落地實施,全國企業年(nian)內減負有望達到萬(wan)億元的數量級(ji)別。
2016年(nian)企業(ye)減負工作不斷深入,中(zhong)央和地方紛(fen)紛(fen)推出簡政(zheng)放權的改(gai)革措(cuo)施(shi),隨(sui)著(zhu)政(zheng)策措(cuo)施(shi)的落(luo)地實(shi)施(shi),全國企業(ye)年(nian)內(nei)減負有望達(da)到萬億(yi)元的數(shu)量級別(bie)。
中央層面看,1月13日召開的(de)國(guo)務院(yuan)常(chang)務會(hui)議(yi)決定了(le)多項(xiang)簡政(zheng)放權(quan)改革(ge)措施,包括再取消納稅人申報(bao)方(fang)式核準(zhun)、地方(fang)企(qi)業發行企(qi)業債券(quan)的(de)部門預(yu)(yu)審等(deng)150多項(xiang)審批(pi)事(shi)項(xiang);1月27日召開的(de)國(guo)務院(yuan)常(chang)務會(hui)議(yi),決定清理(li)規范一批(pi)政(zheng)府性基(ji)金收(shou)費項(xiang)目,持續為(wei)企(qi)業減(jian)負。會(hui)議(yi)還(huan)明確,今后一般不(bu)再新(xin)設政(zheng)府性基(ji)金項(xiang)目,保留的(de)全部進入(ru)目錄清單,公(gong)開預(yu)(yu)決算,接受社會(hui)監督。
從今年2月1日起,一(yi)是依法將新菜地開發建設(she)基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)和育林基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)征(zheng)收標(biao)準降為零(ling),停征(zheng)價格調節基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin),整合(he)歸并水庫移(yi)民扶持(chi)基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)等7項征(zheng)收對象相(xiang)同、計征(zheng)方式和資金(jin)(jin)(jin)用途相(xiang)似的(de)政府性基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin),取消(xiao)地方違規設(she)立的(de)政府性基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)。二是將教(jiao)育費附加(jia)、地方教(jiao)育附加(jia)、水利建設(she)基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)的(de)免征(zheng)范圍由月銷售額或營(ying)業(ye)額不(bu)超(chao)過(guo)3萬元(yuan)的(de)繳納義務人,擴(kuo)大到不(bu)超(chao)過(guo)10萬元(yuan)。免征(zheng)政策長期有效。這兩項措施預計每年可(ke)為企(qi)業(ye)減負約260億元(yuan)。
今年政府工作(zuo)報告中(zhong)列出的三(san)項(xiang)(xiang)降低(di)企(qi)(qi)業(ye)成本舉措中(zhong)目前僅有一項(xiang)(xiang)尚未出臺政策(ce)具體落地的時間和(he)步驟,即將18項(xiang)(xiang)行政事業(ye)性收費免征(zheng)范圍(wei)從小微企(qi)(qi)業(ye)擴大到所有企(qi)(qi)業(ye)和(he)個人。
地方層(ceng)面看,《證券日報(bao)》記者統計發現(xian),今年以來,多個省(sheng)市地方政府已經向企業(ye)派出了實實在(zai)在(zai)的減(jian)負(fu)“紅包”。
廣東(dong)省(sheng)(sheng)發布《廣東(dong)省(sheng)(sheng)供給側(ce)結構性改(gai)革(ge)總體方(fang)案(2016年—2018年)》,其中明(ming)確(que)提出,到2016年底,為全省(sheng)(sheng)企業(ye)減負約(yue)(yue)4000億(yi)元,企業(ye)綜合成(cheng)本比(bi)2014年下降約(yue)(yue)5%—8%。
浙江省出臺(tai)《關于(yu)進一步降低企(qi)(qi)(qi)業成(cheng)(cheng)本優化發展環境(jing)的(de)若(ruo)干(gan)意見》,其(qi)中30條降成(cheng)(cheng)本的(de)舉措,涉及企(qi)(qi)(qi)業稅費負(fu)擔(dan)、用工、用能(neng)、融資、用地、物流、外貿(mao)、制度性交易(yi)等8個方面(mian)。據初步測(ce)算,這些政策預計每年可為(wei)企(qi)(qi)(qi)業減輕負(fu)擔(dan)1000億(yi)元。
江蘇省(sheng)政府印發《關(guan)于降(jiang)低實體經濟企(qi)(qi)業成(cheng)本(ben)的意見》,包(bao)括合理(li)降(jiang)低企(qi)(qi)業用(yong)工、物(wu)流成(cheng)本(ben),進一步降(jiang)低用(yong)能、用(yong)地(di)成(cheng)本(ben),有(you)效降(jiang)低企(qi)(qi)業融資成(cheng)本(ben),切(qie)實減輕企(qi)(qi)業稅(shui)費負擔,著力降(jiang)低制度性交易成(cheng)本(ben)等6個方面,預計(ji)可給企(qi)(qi)業降(jiang)低成(cheng)本(ben)約600億元。
陜西省從(cong)4月1日起開始實施(shi)《減輕企業(ye)負擔促(cu)進工業(ye)穩(wen)定運行(xing)的(de)若干(gan)措(cuo)施(shi)》,其中(zhong)國(guo)土(tu)部(bu)門主要采取(qu)5項措(cuo)施(shi),涉及(ji)土(tu)地和礦產資源(yuan)兩個方面,僅緩(huan)繳(jiao)資源(yuan)價款一項措(cuo)施(shi),今年將為企業(ye)減負165.21億(yi)元。
西(xi)寧市(shi)正式下發了《西(xi)寧市(shi)進(jin)一步減輕企業負擔促進(jin)實體經(jing)濟發展的若干意(yi)見(jian)》,從6個方面制定出17條措施(shi)(shi),其中包(bao)括降電價;取消(xiao)公共消(xiao)防設施(shi)(shi)建設費(fei)(fei)、工傷勞動鑒定費(fei)(fei)等行政事業性收(shou)(shou)費(fei)(fei)項目,免征農機監理費(fei)(fei)、土地登記費(fei)(fei)等行政性收(shou)(shou)費(fei)(fei)項目;清理規(gui)范物流園區、口岸、公路運輸等環節和領(ling)域及進(jin)出口環節服務收(shou)(shou)費(fei)(fei),取消(xiao)不合理收(shou)(shou)費(fei)(fei)等。
天津市出臺(tai)了降低(di)實體經濟(ji)企業成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)第一批20項(xiang)政(zheng)策措施,涉及降低(di)稅費負(fu)擔(dan)、人工成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)、融資(zi)(zi)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)、能源(yuan)資(zi)(zi)源(yuan)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)、物(wu)流成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)、制度性(xing)交易成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)、創新創業成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)等7個(ge)方面。
廈門(men)市宣布從3月份起執行《進一步減輕(qing)企業負擔的通知》,包括(kuo)降低(di)社(she)會保險(xian)費率、降低(di)制度性(xing)交(jiao)易成本(ben)、降低(di)人(ren)工(gong)成本(ben)、用電成本(ben)等6大方面,預計全年可為(wei)企業減輕(qing)負擔約11.5億(yi)元。
蘇(su)州高新區正式印發(fa)《蘇(su)州高新區供給側結(jie)構性改革(ge)降成本行動計劃(2016年—2018年)》,明(ming)確在(zai)執(zhi)行現有(you)各種減負政策的基(ji)礎上,到今(jin)年底,為全區企業減負近20億(yi)元。
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