4月(yue)13日(ri)，國(guo)(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改革(ge)委發(fa)布(bu)一(yi)季(ji)度(du)部分宏觀經濟(ji)數據(ju)。其(qi)中一(yi)季(ji)度(du)全(quan)國(guo)(guo)全(quan)社會(hui)用電量約(yue)13524億千瓦時，同(tong)(tong)(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)3.2％，增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)同(tong)(tong)(tong)比(bi)回(hui)升2.4個(ge)百分點(dian)。3月(yue)成品油市場需(xu)求回(hui)升，消(xiao)費量同(tong)(tong)(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)7.2%，與(yu)工農業生產聯系緊(jin)密的(de)柴油消(xiao)費量，由1、2月(yue)份的(de)同(tong)(tong)(tong)比(bi)下(xia)降(jiang)轉為(wei)同(tong)(tong)(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)2.99%。同(tong)(tong)(tong)時，一(yi)季(ji)度(du)投資(zi)增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)、企業利潤等多項(xiang)數據(ju)回(hui)升，國(guo)(guo)家(jia)發(fa)改委政研室副(fu)主任、新聞發(fa)言(yan)人趙辰(chen)昕表示，一(yi)季(ji)度(du)數據(ju)“開門(men)紅”表明中國(guo)(guo)經濟(ji)運行繼續保(bao)持在合理區間。

經濟運行保持在合理區間

最近一季(ji)度經(jing)濟社會發展的成績單陸續公布(bu)。趙辰昕認為，從已有數(shu)據看，評價中國(guo)一季(ji)度實現“開門紅”是有充足依據和(he)充分支撐(cheng)的，6個(ge)“升(sheng)”可以體現這種經(jing)濟形勢的積極(ji)變化。

首先(xian)是投資增速(su)有所回(hui)升。今年(nian)(nian)1、2月(yue)(yue)份，固定資產投資（不含農(nong)戶）同比增長10.2%，增速(su)比去年(nian)(nian)全年(nian)(nian)提高(gao)0.2個(ge)百分點，累計(ji)增速(su)一年(nian)(nian)以來首次回(hui)升；新開工項目(mu)計(ji)劃總投資增長41.1%，這是2010年(nian)(nian)以來月(yue)(yue)度最(zui)高(gao)值。

“據調研和稽查發現，3月保(bao)持(chi)了這種向好的態勢。”趙辰昕介紹。今年(nian)3月，發改委共(gong)審(shen)批核(he)準固定資(zi)產投資(zi)項目(mu)8個，總投資(zi)55億(yi)(yi)元(yuan)。同時，國家重(zhong)大工程建設(she)加快推進，截至今年(nian)2月底，11大類重(zhong)大工程包(bao)已累計(ji)完成(cheng)投資(zi)54609億(yi)(yi)元(yuan)，比(bi)(bi)1月底增(zeng)加1513億(yi)(yi)元(yuan)，已開工48個專項、374個項目(mu)，比(bi)(bi)1月底增(zeng)加35個項目(mu)。

二是價(jia)格(ge)總水平(ping)有所回升。受食品價(jia)格(ge)上(shang)漲(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)較多(duo)影響(xiang)，2、3月居民(min)消(xiao)費價(jia)格(ge)同(tong)比均上(shang)漲(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)2.3%。在政策預期、庫存回補、主動減產(chan)、前期超跌等(deng)因素共同(tong)作(zuo)用(yong)下，鋼鐵、電(dian)解鋁等(deng)主要原材(cai)料(liao)產(chan)品價(jia)格(ge)出(chu)現(xian)一波明顯上(shang)漲(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)。3月份，工(gong)業(ye)生產(chan)者出(chu)廠價(jia)格(ge)環比由降轉(zhuan)升，比上(shang)月上(shang)漲(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)0.5%，是2014年1月份以來的首次上(shang)漲(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)。

三是企業利潤(run)由(you)降轉(zhuan)升(sheng)。受產(chan)品(pin)銷(xiao)售增(zeng)長(chang)加(jia)快(kuai)、出廠價格降幅收窄等因素(su)共(gong)同作用，前兩個(ge)月規模以(yi)上工業企業利潤(run)總(zong)額增(zeng)長(chang)4.8%，新增(zeng)利潤(run)355.4億元，是去(qu)年6月份以(yi)來首(shou)次月度正增(zeng)長(chang)。

四是(shi)房(fang)地(di)產市場交易量(liang)明(ming)顯(xian)回升。受房(fang)地(di)產政(zheng)策調整(zheng)等影響，部分(fen)城市商品房(fang)銷(xiao)售(shou)明(ming)顯(xian)加快，今年(nian)1、2月全(quan)國商品房(fang)銷(xiao)售(shou)面積和(he)(he)銷(xiao)售(shou)額增長28.2%、43.6%，增速(su)比去年(nian)分(fen)別(bie)提高21.7和(he)(he)29.2個百分(fen)點。

五(wu)是財政(zheng)收入增(zeng)(zeng)速回升(sheng)。受房地產(chan)相(xiang)關稅收較快(kuai)增(zeng)(zeng)長(chang)等(deng)因素影響，前兩(liang)個(ge)(ge)月(yue)(yue)全國財政(zheng)一般公共(gong)預算收入同比增(zeng)(zeng)長(chang)6.3%，為去年1月(yue)(yue)份以來最快(kuai)增(zeng)(zeng)速。特別(bie)是地方財政(zheng)收入實(shi)現兩(liang)位數增(zeng)(zeng)長(chang)，前兩(liang)個(ge)(ge)月(yue)(yue)增(zeng)(zeng)幅為10%。

六是市(shi)場預(yu)期有所回(hui)升。3月份，制(zhi)(zhi)造業PMI為50.2%，比2月回(hui)升1.2個(ge)百分點，自去年(nian)8月以來首(shou)次(ci)回(hui)到榮枯線以上。同(tong)(tong)時，非(fei)(fei)制(zhi)(zhi)造業擴張(zhang)步伐(fa)加快，非(fei)(fei)制(zhi)(zhi)造業商務(wu)活動指(zhi)數取得了近兩(liang)年(nian)來的較大升幅(fu)，略高于(yu)去年(nian)同(tong)(tong)期水平。

此外(wai)，經(jing)(jing)濟(ji)(ji)結構(gou)調整扎(zha)實推進，鋼(gang)鐵(tie)煤(mei)炭(tan)行業(ye)化解(jie)(jie)過剩(sheng)產(chan)能正有(you)序推進，鋼(gang)鐵(tie)煤(mei)炭(tan)行業(ye)化解(jie)(jie)過剩(sheng)產(chan)能和脫困發展工作部際(ji)聯席會議制度(du)建立，圍(wei)繞財(cai)稅金融支(zhi)持(chi)(chi)、職工安(an)置等(deng)方面8個(ge)專(zhuan)項(xiang)配套政策文件(jian)也正在(zai)印發。農業(ye)形勢總體穩定(ding)，消(xiao)費(fei)、新興產(chan)業(ye)和服務業(ye)保持(chi)(chi)較快(kuai)增長，就業(ye)形勢保持(chi)(chi)基(ji)本穩定(ding)。“總的來看當前我(wo)國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)運行繼續保持(chi)(chi)在(zai)合理區間。”趙辰昕表示，各機構(gou)也均預測一(yi)季度(du)我(wo)國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增長將處(chu)于6.5%—7%的年度(du)預期目標區間范圍(wei)內，國際(ji)貨幣基(ji)金組織日前發布(bu)報告也將我(wo)國2016年經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增速預測值由6.3%上調到6.5%。

建地鐵不能盲目攀比

軌道交(jiao)通項(xiang)目審批權下放至省級(ji)投資主(zhu)管部(bu)門(men)，地方動(dong)力、投資意愿不斷(duan)得到(dao)激活。趙辰昕介(jie)紹，截至目前，國家已批復40個(ge)城市(shi)的(de)軌道交(jiao)通建(jian)設規劃，規劃總里(li)程約8500公里(li)。初步測算，今年(nian)(nian)全國城市(shi)軌道建(jian)設項(xiang)目投資總規模(mo)達1.75萬億(yi)，年(nian)(nian)度投資計(ji)劃3500億(yi)。

一方面是(shi)城(cheng)市(shi)(shi)規劃(hua)的(de)迅(xun)猛增長，另一方面是(shi)建(jian)設成(cheng)本的(de)逐年(nian)上漲，軌道交(jiao)通(tong)的(de)發(fa)展如何與地(di)方能力(li)相平衡？趙辰(chen)昕認(ren)為，加(jia)(jia)快發(fa)展城(cheng)市(shi)(shi)軌道交(jiao)通(tong)能夠應對城(cheng)鎮化快速(su)發(fa)展帶(dai)來的(de)交(jiao)通(tong)擁堵(du)問題，是(shi)必要(yao)的(de)。但各城(cheng)市(shi)(shi)要(yao)“量力(li)而行，有序(xu)發(fa)展”，不要(yao)盲目(mu)攀比(bi)，應根據(ju)自(zi)身經(jing)濟、財(cai)政實力(li)和城(cheng)市(shi)(shi)公(gong)共(gong)交(jiao)通(tong)發(fa)展需要(yao)選(xuan)擇城(cheng)市(shi)(shi)軌道交(jiao)通(tong)制(zhi)式(shi)，通(tong)過(guo)多系統(tong)、多制(zhi)式(shi)的(de)技術(shu)經(jing)濟比(bi)選(xuan)，發(fa)展多層(ceng)次軌道交(jiao)通(tong)。隨著各城(cheng)市(shi)(shi)軌道交(jiao)通(tong)網絡的(de)形成(cheng)，運營補貼費用逐年(nian)增加(jia)(jia)，希(xi)望地(di)方政府和城(cheng)市(shi)(shi)在規劃(hua)期要(yao)特別關注項目(mu)的(de)財(cai)務可持續性，從項目(mu)全生命周期角度選(xuan)擇合(he)適的(de)系統(tong)和制(zhi)式(shi)。