因(yin)吸毒(du)(du)被公(gong)安機(ji)關查(cha)處未(wei)滿3年；尚未(wei)戒(jie)除毒(du)(du)癮——新實施的《上海市禁毒(du)(du)條例》，對這類演(yan)藝界“吸毒(du)(du)人員(yuan)”，規定“禁入”文(wen)化演(yan)出和影(ying)視市場。

一(yi)段時間以來，房祖(zu)名(ming)、柯震東、張默、高虎、王學(xue)兵、尹相(xiang)杰(jie)、毛寧(ning)、傅(fu)藝偉等先后出現(xian)在涉毒藝人(ren)名(ming)單中。事實(shi)上，從2015年起，全國多(duo)座城市的行(xing)業(ye)團體(ti)都采取自發行(xing)動(dong)抵制毒品，但僅靠自律似乎(hu)難以讓“出格”藝人(ren)懸崖勒(le)馬。此次上海(hai)的“禁(jin)毒法條(tiao)”，能管住失(shi)范偶像嗎(ma)？

雖不到涉毒者1%，也要從嚴立法執法

“廣(guang)播影視(shi)、文(wen)(wen)藝(yi)(yi)團體及相關(guan)單位依照國家(jia)有關(guan)規定，不得(de)邀(yao)請因吸毒(du)行(xing)為被公安機關(guan)查(cha)處未(wei)滿三年或者尚未(wei)戒除毒(du)癮的人(ren)員(yuan)作(zuo)為主創(chuang)(chuang)人(ren)員(yuan)參與(yu)(yu)制作(zuo)廣(guang)播電(dian)視(shi)節目，或者舉辦、參與(yu)(yu)文(wen)(wen)藝(yi)(yi)演出；對前述人(ren)員(yuan)作(zuo)為主創(chuang)(chuang)人(ren)員(yuan)參與(yu)(yu)制作(zuo)的電(dian)影、電(dian)視(shi)劇(ju)、廣(guang)播電(dian)視(shi)節目以(yi)及代言(yan)的商(shang)業廣(guang)告節目，不予播出。”

《上海市禁毒條例(li)》第十四條，短(duan)短(duan)100多字，成為全(quan)國地方立法(fa)中(zhong)率(lv)先“試水”依法(fa)管(guan)控(kong)涉毒藝人從業行為的法(fa)條。

“這是一(yi)項創設性規定，實(shi)質(zhi)是規范涉毒人(ren)員與文(wen)化(hua)市場的關系(xi)，對條款中專(zhuan)指的人(ren)群(qun)，文(wen)化(hua)演出和影視市場將采(cai)取‘禁入’。”上海市人(ren)大內(nei)務司(si)法委(wei)員會(hui)主(zhu)任委(wei)員沈志先說。

在這(zhe)項(xiang)規定中，吸(xi)(xi)毒(du)人員有特定含(han)義，專指兩(liang)類人。第(di)一(yi)類，因吸(xi)(xi)毒(du)被公(gong)安(an)機關查處未(wei)滿3年(nian)；第(di)二類，尚(shang)未(wei)戒除(chu)毒(du)癮。

根(gen)據國(guo)家禁毒(du)(du)委員(yuan)(yuan)(yuan)會今年2月發(fa)布的《2015年中(zhong)(zhong)國(guo)毒(du)(du)品形勢報告》，我國(guo)吸毒(du)(du)人(ren)(ren)群(qun)多(duo)元化特(te)點明顯，在明確登記(ji)職業信息的吸毒(du)(du)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)中(zhong)(zhong)，無(wu)業人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)占(zhan)69.5%，專業技術人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、企業管理人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)及(ji)公(gong)職人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、演藝界明星等占(zhan)0.4%。

上(shang)海的立法者認(ren)為，即使是針(zhen)對(dui)這(zhe)“0.4%”以內的人(ren)員，也一樣要從嚴(yan)(yan)立法、從嚴(yan)(yan)執法。“考慮到演藝人(ren)員作為社會公眾(zhong)人(ren)物，其吸毒行(xing)為對(dui)社會負面影響大，需(xu)要更嚴(yan)(yan)格(ge)的管控。”沈志先說。

藝人請自律：涉毒后東山再起難

面對最新出臺的法規，上海禁(jin)毒和(he)文(wen)化主(zhu)管部(bu)門都在考慮——如何讓(rang)這(zhe)道(dao)“緊箍咒”真正奏效(xiao)？

上海(hai)先行(xing)法治(zhi)調解中心主任張劼律(lv)(lv)師(shi)分析，上海(hai)地(di)方(fang)法規明(ming)確界(jie)定(ding)吸毒演藝人員的三年“禁露臉”，是從立法層面進一步(bu)規范藝人的日常(chang)行(xing)為(wei)，比照藝人自律(lv)(lv)、行(xing)業自律(lv)(lv)，這可謂是文藝界(jie)禁毒、遏毒的一個(ge)“升級(ji)版”規范。

“目前，一些涉(she)毒藝人被公(gong)安部門發現(xian)并(bing)查處，主(zhu)要(yao)靠知情的熱心群眾；而今后涉(she)及地方法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定(ding)的禁止演出和(he)播(bo)出等內(nei)容(rong)，也需要(yao)各方協力(li)、有效監管。”上海市文化廣播(bo)影(ying)視管理(li)局電(dian)影(ying)處原處長張煒說。

他認為，地方法(fa)規生效后，其條款本(ben)身對演藝(yi)(yi)人員(yuan)的自(zi)律(lv)，將起(qi)到較好的引導(dao)作(zuo)用。“自(zi)律(lv)，是他律(lv)的前提；執法(fa)監督過程中，禁毒(du)部(bu)門不(bu)可能天天盯(ding)著每(mei)個藝(yi)(yi)人和文化市場；關鍵是，無論是演員(yuan)、導(dao)演，還是每(mei)個普通公(gong)民，都要增強守法(fa)意識，對毒(du)品說不(bu)。”

在(zai)促(cu)進藝人自律方面，2015年起，全(quan)國多座城市的文化(hua)類社(she)會(hui)團體采取了(le)與各演(yan)出公司簽訂《禁毒(du)承諾書(shu)》的方式，以凈化(hua)演(yan)藝界(jie)隊伍。

事實(shi)上，藝人一(yi)(yi)入“毒(du)海(hai)”，損(sun)失巨大，部分“毒(du)星(xing)”自動隱退，還(huan)有一(yi)(yi)部分片約、歌(ge)約大減，甚至(zhi)就此葬送(song)了藝術生(sheng)命。

粉絲請理智：別再“寵壞”你的偶像

近年來不(bu)斷曝光(guang)的(de)藝人吸毒案(an)，在(zai)社會上(shang)造成負面影(ying)響。其(qi)中，除(chu)了“初犯”個案(an)外，也(ye)不(bu)乏“再犯”“容留他人吸毒”等(deng)情(qing)節較為(wei)嚴(yan)重(zhong)的(de)違法行為(wei)。

“立法從嚴矯正很(hen)重要。”中(zhong)國藥物濫用(yong)防(fang)治協會(hui)副會(hui)長、上海(hai)市(shi)禁毒委員(yuan)會(hui)專家趙敏指出(chu)，“作為公眾(zhong)人物，一些演藝明星淪陷(xian)于毒網，背后有(you)復(fu)雜的(de)社會(hui)心理(li)因素和生活方(fang)式問題，更是嚴重行為失范(fan)，‘圈(quan)子(zi)’文化亟待自省，普通大眾(zhong)也要增強守法意識。”

“近年來(lai)不斷高漲(zhang)的(de)‘粉絲(si)經(jing)濟’，也一定程度上(shang)‘寵壞(huai)(huai)’了(le)偶像(xiang)，加速了(le)他們的(de)迷失。”上(shang)海市政協委(wei)員、電影導演江海洋(yang)告訴記者，“圈內”的(de)惡性攀比風較盛，個別(bie)“大(da)腕”、經(jing)紀人(ren)(ren)被網友和“水軍”哄抬的(de)“身價”沖昏頭腦，不僅(jin)法制意識(shi)淡漠，還帶壞(huai)(huai)了(le)周圍人(ren)(ren)員，個別(bie)人(ren)(ren)最終走上(shang)了(le)違法之(zhi)路。

專家認為，從上海地(di)方立法生效開始，法制利(li)劍高(gao)懸、出鞘，對全社會(hui)都(dou)是一種(zhong)警示；作為普通的觀眾、“粉(fen)絲”，也不(bu)應縱容自己的偶像迷(mi)失，這樣才(cai)能為全社會(hui)的禁毒、反毒行(xing)動，營造良好的輿論氛圍(wei)。