每經編(bian)輯｜李彪(biao)    

每經記者 李彪

歷時兩個(ge)月，環保部派員赴30個(ge)城市(shi)，督查冬季大(da)氣污染防治，結(jie)果發現(xian)超排問題依舊突出。

4月(yue)7日，環保(bao)部通報2016年1~2月(yue)份冬季(ji)大氣(qi)污染防治督查情況，北(bei)京(jing)市明珠供熱(re)公司等22件典型環境違法案件被(bei)公開通報。

環(huan)(huan)保(bao)(bao)部(bu)環(huan)(huan)境監察(cha)局局長(chang)田為(wei)勇介(jie)紹，2016年1~2月，環(huan)(huan)保(bao)(bao)部(bu)華(hua)北(bei)、華(hua)東、華(hua)南、西南、西北(bei)、東北(bei)環(huan)(huan)境保(bao)(bao)護督查中心分別對30個城(cheng)市進行了重點督查。

環保(bao)部稱(cheng)，共抽查各類企業(ye)392家(jia)。部分企業(ye)仍(reng)存在違(wei)法(fa)排污問題，超標排放(fang)、不正常運行大氣污染(ran)防治設施等(deng)問題相對突出(chu)。其(qi)中，由中國煙草總公司與施偉策-摩迪(di)(di)國際（中國）有限(xian)公司合資興辦的中煙摩迪(di)(di)（江門）紙業(ye)有限(xian)公司被點名。

對此，全(quan)國工商聯(lian)環(huan)(huan)境(jing)商會秘書長(chang)駱建華告訴《每(mei)日經濟新聞》記(ji)者，一些大公(gong)司更應該(gai)有能力(li)做(zuo)好環(huan)(huan)保(bao)工作，環(huan)(huan)保(bao)部門應該(gai)對大企業的環(huan)(huan)境(jing)違法行為抓典型，樹立起(qi)環(huan)(huan)保(bao)執法的權威性。 

環保執法尷尬仍未真正破局 

2016年1~2月，環境(jing)保(bao)護部華北(bei)(bei)(bei)、華東、華南、西南、西北(bei)(bei)(bei)、東北(bei)(bei)(bei)環境(jing)保(bao)護督(du)查(cha)中(zhong)心(xin)分(fen)別對北(bei)(bei)(bei)京市(shi)、天(tian)津市(shi)、廣(guang)東省佛山市(shi)、江門市(shi)等(deng)30個城市(shi)進行(xing)了重點督(du)查(cha)。各(ge)督(du)查(cha)組(zu)采取(qu)明查(cha)、暗(an)查(cha)相結合(he)的方式，共抽查(cha)各(ge)類企(qi)業392家(jia)。部分(fen)企(qi)業仍存在違法排污問(wen)題，超(chao)標(biao)排放、不正常運(yun)行(xing)大氣污染(ran)防(fang)治設施等(deng)問(wen)題相對突(tu)出(chu)。

同(tong)時，環(huan)(huan)保部對(dui)22件(jian)典型環(huan)(huan)境(jing)違法案(an)件(jian)進行公開通報，廣東以10起居首，其次是北京4起，天津、山西、山東、河南、湖(hu)北、新疆(jiang)等省、市(shi)、區也有企(qi)業進入通報名單。

雖然(ran)號(hao)稱史上最(zui)嚴新《環(huan)保法(fa)》已實施一年有(you)余，且(qie)在2014年底國務(wu)院(yuan)辦公廳首次專門(men)為環(huan)境(jing)監管執法(fa)出臺了《國務(wu)院(yuan)辦公廳關于(yu)加強環(huan)境(jing)監管執法(fa)的通知》，以加大環(huan)境(jing)執法(fa)力度，對各類環(huan)境(jing)違法(fa)行(xing)為“零容(rong)忍(ren)”，但是環(huan)保執法(fa)尷尬局(ju)面仍未(wei)真正打破(po)。

環(huan)(huan)保部在通報典型環(huan)(huan)境違法案(an)件時指出，位于天津市的博愛生物醫(yi)藥公司建有1臺2t/h燃煤(mei)鍋爐，脫硫裝置水(shui)池pH值為6，脫硫設施(shi)閑置。煤(mei)堆、渣堆無(wu)苫蓋措(cuo)施(shi)。出示證件后，該(gai)企業仍長時間阻撓督查(cha)人員進(jin)入檢查(cha)。

駱(luo)建華認(ren)為，過去環保(bao)執(zhi)(zhi)法(fa)不嚴，一(yi)(yi)些(xie)企業仍存在(zai)思(si)維(wei)慣性，解決環保(bao)執(zhi)(zhi)法(fa)難需(xu)要培育全社會的執(zhi)(zhi)法(fa)環境(jing)，要結合政(zheng)府(fu)、輿論(lun)、民眾(zhong)監督力量，形(xing)成立體執(zhi)(zhi)法(fa)。同時，反映執(zhi)(zhi)法(fa)權(quan)威的環保(bao)執(zhi)(zhi)法(fa)人員統一(yi)(yi)服(fu)裝的問題，討論(lun)了很多年也一(yi)(yi)直沒解決。

此外，內(nei)蒙古赤峰九聯煤化(hua)工(gong)有(you)限公司，焦爐二(er)氧(yang)(yang)化(hua)硫超(chao)標排(pai)放，為逃避處罰，擅自修改(gai)污染源自動監(jian)控設(she)施二(er)氧(yang)(yang)化(hua)硫量程參數(shu)，并將(jiang)篡改(gai)后的“達標”數(shu)據上傳環(huan)保局。

中煙旗下合資企業被點名

在(zai)環保部通報的22件(jian)典型環境違(wei)法案件(jian)中，廣東省江門市的中煙摩迪（江門）紙業(ye)有限(xian)公司(si)位列(lie)其中。該企(qi)業(ye)20t/h燃煤鍋爐未建設(she)脫(tuo)硝設(she)施(shi)，2016年1月1日~15日，自(zi)動監(jian)控顯示煙氣氮氧(yang)化物(wu)濃(nong)度長期超標，顆(ke)粒(li)物(wu)不能穩定(ding)達(da)標。

據(ju)了(le)解，中煙摩(mo)迪（江門）紙業(ye)有(you)限(xian)公司(si)是由中國(guo)煙草總公司(si)與施偉策-摩(mo)迪國(guo)際（中國(guo)）有(you)限(xian)公司(si)，以各占50%的股份比例興辦的合資企業(ye)，是國(guo)內大(da)型的專(zhuan)業(ye)高檔卷煙用紙生產企業(ye)。

記者在該企(qi)(qi)業網(wang)站了解到，其獲得的(de)榮譽(yu)資質(zhi)多達25個，包括(kuo)江(jiang)門(men)市稅(shui)務部(bu)門(men)發(fa)放(fang)的(de)《A級(ji)納稅(shui)人(ren)》，江(jiang)門(men)蓬江(jiang)區棠下鎮(zhen)人(ren)民政府發(fa)放(fang)的(de)《棠下鎮(zhen)企(qi)(qi)業納稅(shui)重大貢獻(xian)獎》等。但該企(qi)(qi)業的(de)環境(jing)違規并(bing)非首次，2013年(nian)5月(yue)6日，其排(pai)污口就曾被發(fa)現生化需氧量、化學需氧量等濃(nong)度超標。

駱(luo)建華(hua)認為，企業未來(lai)的(de)發展要(yao)定(ding)位于社會影響(xiang)力，不僅(jin)是傳統的(de)經濟指標，更(geng)應(ying)該涵蓋環保、公(gong)益等社會指標，大公(gong)司(si)更(geng)應(ying)該有能力做好環保。