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每經記者 朱丹丹

4月7日，廣東(dong)銀(yin)監(jian)局(ju)(ju)局(ju)(ju)長王占峰在銀(yin)行(xing)(xing)業例行(xing)(xing)新(xin)聞(wen)發(fa)布會上透露，截至2016年2月末，廣東(dong)銀(yin)監(jian)局(ju)(ju)轄內（廣東(dong)省不含深圳）銀(yin)行(xing)(xing)業總(zong)資(zi)產12.73萬億元。

與此(ci)同時(shi)，《每日經(jing)濟新聞》記者還了解到，“十(shi)二五(wu)”期間，轄(xia)內銀行(xing)業總資產、各(ge)項存款(kuan)、各(ge)項貸款(kuan)分別(bie)增長79%、71%和80%，累計實(shi)現稅后利潤(run)6087.84億元。

值得注意的是，為(wei)了(le)防止“飛單”，去年銀(yin)監會已(yi)在廣東等省市開展了(le)“雙錄”（錄音(yin)錄像）試點工(gong)作(zuo)。

對此(ci)，王占峰表示，2015年12月31日(ri)，轄內13163個銀行網點全部啟動(dong)“雙(shuang)(shuang)錄(lu)”。而自(zi)“雙(shuang)(shuang)錄(lu)”實施以來，理財及代(dai)銷(xiao)業務(wu)誤導銷(xiao)售的信訪投(tou)訴同比(bi)下降56.25%。

小微企業申貸獲得率94.3%

數(shu)(shu)據顯示，至(zhi)2016年2月末(mo)，廣東銀監局轄(xia)內(nei)銀行業總資產12.73萬(wan)億元(yuan)；銀行業各(ge)項(xiang)存款、各(ge)項(xiang)貸款余額(e)為(wei)10.34萬(wan)億元(yuan)和6.5萬(wan)億元(yuan) 。轄(xia)內(nei)機構網點數(shu)(shu)1.5萬(wan)家(jia)，從業人(ren)員28萬(wan)人(ren)。同時(shi)，至(zhi)2016年2月末(mo)，轄(xia)內(nei)銀行機構小微企業貸款余額(e)1.66萬(wan)億元(yuan)，戶(hu)數(shu)(shu)達53.73萬(wan)，申貸獲得(de)率94.3%。

“引導(dao)轄內銀行機構通過設置(zhi)專營機構、優化服務(wu)流程(cheng)、開展(zhan)產品創新(xin)(xin)、縮短(duan)融資鏈條(tiao)、減(jian)少收費等方式，緩(huan)解(jie)小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)融資難、融資貴問題。”廣東(dong)銀監(jian)局表示，協助(zhu)省(sheng)政府出臺了《關(guan)于創新(xin)(xin)完善中小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)投融資機制的(de)若干意見》，建立健(jian)全小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)風(feng)險分(fen)擔機制，為銀行開展(zhan)小(xiao)微業(ye)(ye)務(wu)營造更好的(de)環境。

不過(guo)，經濟新常態下(xia)，金融風險的復雜(za)性(xing)、交叉性(xing)、突發性(xing)和傳(chuan)染性(xing)日趨加大(da)，如何加強金融風險防范(fan)化(hua)解，緩釋存量風險，嚴(yan)控(kong)增量風險，是監管部門與銀行業共同面臨的重大(da)問題。

王占峰介(jie)紹，銀監局通過“三個(ge)注(zhu)重(zhong)”，守住了(le)不(bu)發生系統性區域(yu)性風險底線。首(shou)先，注(zhu)重(zhong)前瞻性排查(cha)隱性風險。先后(hou)就貿易融資、集(ji)團(tuan)客戶、同業、票據(ju)、與非金(jin)融機(ji)構合(he)作等(deng)，提(ti)示預警風險，督促機(ji)構落實監管(guan)要(yao)求，并(bing)通過季度(du)形勢分析通報會機(ji)制，加強窗口指導。

其次(ci)，注重(zhong)協調處置化解存量風(feng)險。制(zhi)定《廣(guang)東(dong)銀監局(ju)重(zhong)大信(xin)用風(feng)險應對工(gong)作機(ji)制(zhi)》，對單家機(ji)構難以化解的重(zhong)大信(xin)用風(feng)險，發揮監管部門的統(tong)籌協調作用，指導組建(jian)債委會，統(tong)一(yi)步調，緩(huan)釋風(feng)險。

三是注重營(ying)造(zao)(zao)良好(hao)的金融生(sheng)態環(huan)境，比如加(jia)強與(yu)公檢(jian)法等部門的溝通，提(ti)高金融案件的審理(li)效(xiao)率，加(jia)大逃廢債打(da)擊力度，加(jia)快地方信用體系建設(she)，營(ying)造(zao)(zao)金融維(wei)權(quan)良好(hao)的外(wai)部環(huan)境等等。

此外，廣(guang)東銀監(jian)局還堅(jian)持對違法(fa)違規(gui)行為(wei)“零容忍”，加(jia)大(da)處罰問責(ze)力度，實施(shi)罰機(ji)構、罰人“雙(shuang)罰”，加(jia)大(da)違法(fa)違規(gui)行為(wei)成本。

數(shu)據顯示，截至(zhi)2016年2月末，廣東(dong)全轄(xia)共對(dui)84家機構進行了行政處罰，累計(ji)罰款金額為(wei)2742萬元，涉及收費、貸款、票(piao)據、理財、保(bao)理、同(tong)業、內控(kong)等9類行為(wei)。

“雙錄”效果良好

值得(de)注(zhu)意的是，近年來(lai)違規私售（俗稱“飛單”）、“存單變(bian)保單”事件頻發(fa)，在消(xiao)(xiao)費(fei)者合法權益受到(dao)侵害的同時，也給銀行業自(zi)身帶來(lai)較大聲譽風險(xian)，一(yi)度成為輿論的“聚焦(jiao)點”和信訪投訴的“重災區”，消(xiao)(xiao)費(fei)者飽受其(qi)害。

銀(yin)監會主(zhu)席尚福林早(zao)前表示，2016年底之前要(yao)求(qiu)主(zhu)要(yao)的(de)、有條件的(de)商業銀(yin)行要(yao)全面推開(kai)理財產(chan)品“雙(shuang)錄”。

“‘雙錄’可以加(jia)強(qiang)銀(yin)行投資產(chan)品的(de)全過程管理，更好地(di)治理銷(xiao)售誤導(dao)問題，也有利于提高消費者的(de)風險(xian)意識。”，他還進一步(bu)分析指出，“銷(xiao)售人員按照程序(xu)、規定(ding)介紹(shao)銀(yin)行的(de)理財產(chan)品，消費者也能夠更清楚(chu)地(di)了(le)解產(chan)品特性，知(zhi)曉自己(ji)對(dui)于該產(chan)品享有的(de)權利，應(ying)(ying)承擔的(de)風險(xian)。如果發生(sheng)糾紛(fen)，也有了(le)處(chu)理的(de)相(xiang)應(ying)(ying)依(yi)據。”

對此，王占(zhan)峰表示，為從根(gen)本上解決這一問題(ti)，廣東銀監局在轄(xia)內堅決推行全部銀行機(ji)構實施高(gao)風險理(li)財及代(dai)銷產品銷售“雙錄”，規范(fan)銀行的銷售行為，保(bao)障金融消費者的知(zhi)情權、公平交易權和自主交易權。

《每日經(jing)濟新聞》記者了(le)解(jie)到，截至(zhi)2015年12月31日，廣東銀(yin)(yin)(yin)監局轄內13163個銀(yin)(yin)(yin)行網(wang)點全部啟動(dong)“雙錄”。同(tong)時(shi)，“雙錄”實施以來，實現(xian)“兩降一升”，即理財及代銷(xiao)(xiao)業務(wu)誤導銷(xiao)(xiao)售(shou)的信訪投訴同(tong)比下(xia)降56.25%，銀(yin)(yin)(yin)行代理保險業務(wu)的平均退(tui)保率同(tong)比下(xia)降7.95%，銀(yin)(yin)(yin)行理財、代銷(xiao)(xiao)業務(wu)客戶(hu)滿(man)意度較實施“雙錄”前上升7.52%。

王占峰進一步分析指出，“雙錄”并(bing)沒有(you)出現之前有(you)些機構(gou)顧慮的(de)影響銷售的(de)情況(kuang)， 2015年(nian)四(si)季度，全(quan)轄累計發行(xing)理財(cai)產品2.41萬只，總募集金額達(da)29595.48億(yi)元，同(tong)比增長30.04%。實踐證明，“雙錄”達(da)到了(le)教育(yu)與保護并(bing)舉的(de)良好效果。