每經編輯(ji)｜每經記(ji)者 冒詩(shi)陽(yang)    

每經記者 冒詩陽

3月21日，工信部部長苗圩對(dui)新(xin)能(neng)源汽車(che)“騙(pian)補”等熱(re)點問題(ti)回應稱，將新(xin)能(neng)源汽車(che)“騙(pian)補”情況(kuang)嚴查到底。這使外界對(dui)新(xin)能(neng)源汽車(che)補貼問題(ti)的(de)關注度再(zai)次提升。

“目(mu)前，已有17個省(sheng)市發布了(le)新能(neng)源汽車補貼(tie)政策。”3月22日(ri)(ri)，一位新能(neng)源車企的高管向《每(mei)日(ri)(ri)經濟新聞(wen)》記者透露，“但發布執行細則的省(sheng)市很少。”

據記者了解，由于大(da)部分省市的新(xin)(xin)能源汽(qi)車(che)補貼政(zheng)策已在(zai)2015年底到期，市場經(jing)歷了近三個月(yue)的地(di)方補貼“空檔期”，讓此前新(xin)(xin)能源汽(qi)車(che)銷量(liang)“暴增(zeng)”的部分地(di)區，出現銷量(liang)明顯放緩。

“兩會”期間，多個部委不下(xia)十(shi)次提及“發展新能源(yuan)汽車”這一關(guan)鍵詞，在新能源(yuan)汽車仍是(shi)國(guo)家戰略(lve)的(de)情況下(xia)，地方(fang)補貼出臺(tai)緩(huan)慢令業(ye)界關(guan)注(zhu)。

有行業人士透露，從目前形勢看，3月(yue)底到4月(yue)初，各地新能源補(bu)貼政策很可能會密集發布；在下一輪地方補(bu)貼政策中，補(bu)貼由消費轉向(xiang)使用環(huan)節，正(zheng)在成為新導向(xiang)。

補貼滯后影響銷量

“上(shang)海(hai)的(de)新能(neng)源(yuan)補貼(tie)(tie)政策可能(neng)會在本周(zhou)出臺。”上(shang)汽集(ji)團的(de)一位負(fu)責人向《每日經濟(ji)新聞(wen)》記者(zhe)透露。還(huan)有消息稱，今年上(shang)海(hai)市的(de)純電(dian)動乘用(yong)車補貼(tie)(tie)標(biao)準將由最(zui)高4萬元(yuan)(yuan)下(xia)調至3萬元(yuan)(yuan)，插電(dian)式混合動力汽車的(de)補貼(tie)(tie)額度將由最(zui)高3萬元(yuan)(yuan)下(xia)調至1萬元(yuan)(yuan)左右。

記(ji)者了(le)解到(dao)，如果上海的(de)(de)(de)新(xin)能(neng)源補貼(tie)政策公(gong)布(bu)，該地(di)(di)(di)區(qu)有可能(neng)將成(cheng)為第18個公(gong)布(bu)新(xin)補貼(tie)方案的(de)(de)(de)地(di)(di)(di)區(qu)。截(jie)至記(ji)者發稿，已有17個省(sheng)市(shi)公(gong)布(bu)了(le)對新(xin)能(neng)源汽車的(de)(de)(de)地(di)(di)(di)方財政補貼(tie)，包括北京、天津、河北、江(jiang)蘇(su)、青(qing)海、海南等地(di)(di)(di)。不過(guo)，即便在已公(gong)布(bu)補貼(tie)方案的(de)(de)(de)地(di)(di)(di)區(qu)，真正能(neng)夠運行的(de)(de)(de)也(ye)是少數。

“目前已(yi)(yi)出臺細則，能(neng)夠落地(di)(di)的(de)(de)新能(neng)源補貼政策(ce)的(de)(de)地(di)(di)區，全國只有8個。”北汽新能(neng)源的(de)(de)一位負(fu)責人向記者表示，“其中，已(yi)(yi)能(neng)夠領到補貼的(de)(de)地(di)(di)區，只有3個。”

上述北汽(qi)新(xin)能源負(fu)責人表示(shi)，這(zhe)3個地區是(shi)北京(jing)、天津(jin)、武(wu)漢(han)，能拿到(dao)補(bu)貼是(shi)因為三地舊版補(bu)貼政(zheng)策還未到(dao)期。據(ju)悉，北京(jing)的老(lao)補(bu)貼政(zheng)策有(you)效(xiao)期至2017年底，天津(jin)至2019年底，武(wu)漢(han)至今年6月。

“全國89個新(xin)能源(yuan)(yuan)汽車示(shi)范城市的推廣政策，2015年(nian)底就到(dao)期了。”北(bei)汽新(xin)能源(yuan)(yuan)的一位負責人(ren)表(biao)示(shi)，“新(xin)補貼(tie)政策到(dao)今年(nian)3月底，還沒有完(wan)全出來(lai)。”

新(xin)能(neng)源地方政(zheng)策補貼滯后，已影響(xiang)新(xin)能(neng)源汽(qi)車的(de)銷量(liang)(liang)(liang)。乘(cheng)(cheng)聯(lian)會的(de)統(tong)計顯示，今年1月(yue)，國內新(xin)能(neng)源乘(cheng)(cheng)用車銷量(liang)(liang)(liang)1.4萬輛(liang)，環(huan)比下滑63％；2月(yue)的(de)銷量(liang)(liang)(liang)為1萬輛(liang)，環(huan)比繼續下降27％。其中在上海，比亞迪插電式混合動力(li)轎車秦的(de)銷量(liang)(liang)(liang)從(cong)去(qu)年巔峰(feng)時期(qi)的(de)月(yue)銷 4000輛(liang)，跌落至(zhi)今年1月(yue)的(de)517輛(liang)。

在一些業(ye)內人士看來，高額補貼、地(di)方政府推廣(guang)，以及限行、限購(gou)城(cheng)市在牌照等(deng)政策上提供優待(dai)，是(shi)目前(qian)新(xin)能源汽車吸引消費者(zhe)的(de)重要因素。在這些優勢“打折”的(de)情(qing)況下，新(xin)能源汽車銷(xiao)量難免受影響(xiang)。

“各地方新(xin)能源補貼政策會在3月底、4月初密集推出。”上述(shu)北汽新(xin)能源的負責人(ren)向(xiang)《每日經(jing)濟新(xin)聞》記(ji)者透露。

補貼方式將改變？

在一些(xie)業內人士(shi)看來，下一輪地方補(bu)貼(tie)政策的導向會(hui)發生(sheng)變(bian)化，補(bu)貼(tie)方式(shi)由(you)向消費端直接補(bu)貼(tie)，轉變(bian)為補(bu)貼(tie)使用環(huan)節。

“以前的補貼(tie)都是通(tong)過給(gei)(gei)廠家或者(zhe)(zhe)給(gei)(gei)消費者(zhe)(zhe)等辦法(fa)，最終(zhong)落實在汽車(che)的價格上。”一位新(xin)能(neng)源車(che)企的負責人向(xiang)《每(mei)日經濟新(xin)聞》記者(zhe)(zhe)表示，“以后會轉向(xiang)用(yong)車(che)領域，包括(kuo)充電設施建設與使用(yong)、停車(che)、稅收等方面。”

在(zai)部分企業負責人看來，將補貼(tie)引(yin)向(xiang)用車(che)環(huan)節，能夠促進配(pei)套設(she)施的建設(she)，并預防(fang)“騙補”，有利于新(xin)能源汽(qi)車(che)健康(kang)發(fa)展(zhan)。

此外(wai)，“從已(yi)經發布新(xin)(xin)能源補(bu)貼(tie)政(zheng)策的地方來看，補(bu)貼(tie)額度正(zheng)在減少。”一(yi)位新(xin)(xin)能源車(che)企的負責(ze)人(ren)表示(shi)，這可能是(shi)下一(yi)輪地方補(bu)貼(tie)的導向之一(yi)。

實際(ji)上，補貼“退坡”早已(yi)是業界共識，車企也已(yi)開(kai)始努力應(ying)對。

“根據(ju)我(wo)們(men)預估(gu)，政(zheng)府補貼退坡速(su)度與新能(neng)源汽(qi)車(che)成本下降速(su)度，基本保持一(yi)致(zhi)。”北汽(qi)新能(neng)源的一(yi)位(wei)高層(ceng)向記者，“這個產(chan)業不能(neng)一(yi)直靠補貼。”

據其介(jie)紹，隨著電池成(cheng)本的下降，以及規模(mo)化實現，預(yu)期(qi)補貼(tie)退坡(po)并(bing)不會給新能源汽車產業帶來(lai)太大沖擊(ji)。