如今，天龍(long)光電公告關于30MW項目進展的描述，已從“暫停(ting)推進”變為了“終止”

3月15日，曾經(jing)讓天(tian)龍光(guang)電(dian)(dian)投(tou)資者“高(gao)興過一陣兒”的30MW光(guang)伏(fu)電(dian)(dian)站項目，終(zhong)于還是被(bei)一紙公(gong)告，宣布了“夭(yao)折”。

追溯到2015年5月22日，天龍(long)光(guang)電(dian)公(gong)告稱(cheng)，公(gong)司(si)(si)與呼和浩特經濟技術開發(fa)區(qu)投資(zi)開發(fa)集團(tuan)有限(xian)責任公(gong)司(si)(si)（以下(xia)簡(jian)稱(cheng)“呼和浩特投資(zi)開發(fa)集團(tuan)”）簽(qian)訂協議：雙方將(jiang)各出資(zi)1億(yi)元，在呼和浩特設(she)立(li)注冊資(zi)本2億(yi)元的項(xiang)目公(gong)司(si)(si)，并以此為投資(zi)主體，于當(dang)地投建30MW光(guang)伏電(dian)站項(xiang)目。

在當初這(zhe)一消息披(pi)露后(hou)不久的(de)2015年(nian)(nian)6月3日盤中(zhong)，天龍光電股(gu)價還曾飆漲至(zhi)24.12元(yuan)/股(gu)的(de)近(jin)期高位(wei)。但誰曾想(xiang)，半年(nian)(nian)后(hou)的(de)2016年(nian)(nian)1月4日，公(gong)司(si)便披(pi)露了“關于(yu)暫停推(tui)進30MW光伏電站(zhan)項目(mu)的(de)公(gong)告”，稱由(you)于(yu)“項目(mu)投(tou)資(zi)主體變(bian)更事(shi)宜未能通(tong)過發改委(wei)批(pi)準”，截至(zhi)2015年(nian)(nian)底，呼和浩特投(tou)資(zi)開發集(ji)團已將公(gong)司(si)“支付的(de)合作保(bao)證金與(yu)投(tou)資(zi)款(kuan)全部退回”。

如今，天龍光電公告(gao)關于30MW項目進(jin)展的描述，已從“暫停推進(jin)”變為(wei)了“終止”。而(er)據(ju)《證券日報(bao)》記者多方了解，該項目的最終“夭折”，或(huo)許是與(yu)管(guan)理層正積(ji)極開展的“新建電源項目投資開發秩序專項監管(guan)工作”有關。

投資主體變更未獲批準

根據天龍光電(dian)去年5月22日公告，天龍光電(dian)、呼和浩特投資開(kai)發集團協議，以雙方(fang)(fang)注冊(ce)成(cheng)立(li)新公司為30MW電(dian)站項目的投資主體，其中，雙方(fang)(fang)各(ge)出資1億(yi)元(yuan)，分別占(zhan)項目公司注冊(ce)資本的50%。

對于啟動這一項目(mu)，天龍(long)光電(dian)曾透(tou)過公(gong)告(gao)表達，“受政策支持，電(dian)站業(ye)務(wu)加快(kuai)推(tui)進，公(gong)司(si)合(he)理利用資源，繼續(xu)深入探索電(dian)站業(ye)務(wu)，增強公(gong)司(si)持續(xu)經營(ying)能力(li)。該項目(mu)的(de)實施(shi)有(you)利于公(gong)司(si)對電(dian)站業(ye)務(wu)的(de)深入探索，對公(gong)司(si)未來業(ye)績(ji)形成積極影響(xiang)”。

2013年至今，受(shou)政策影響，新能源下游應(ying)用，特別是(shi)國內光伏(fu)(fu)應(ying)用市場（光伏(fu)(fu)電站、分(fen)布式光伏(fu)(fu)等）的大規模啟(qi)動，令越來越多的資本嗅到了商機，紛至沓來。作為身處光伏(fu)(fu)產業上游（晶體硅(gui)(gui)設備(bei)、硅(gui)(gui)片等）的天龍(long)光電，想必也是(shi)其中(zhong)之(zhi)一。

一位光伏業(ye)界(jie)(jie)人士為《證券(quan)日報》記者算了筆賬：在(zai)內蒙古建設一個30MW規(gui)模的地面電站EPC總包(bao)價大(da)約為1.95億元(yuan)，如果滿發4000萬度/年(nian)，大(da)概(gai)可以實(shi)現(xian)12%的年(nian)收(shou)益率(lv)。“這個項目的收(shou)益率(lv)水平，在(zai)業(ye)界(jie)(jie)還是不錯(cuo)的。”

2016年1月4日(ri)，天龍(long)光電(dian)(dian)披露(lu)，在協議簽訂后，雙方(fang)依照內蒙古沙爾(er)沁鎮的光伏(fu)電(dian)(dian)站(zhan)建(jian)設規劃，共(gong)同(tong)辦理電(dian)(dian)站(zhan)建(jian)設所需(xu)土地租賃等事(shi)宜(yi)(yi)，并且向當地發改委(wei)申請將光伏(fu)電(dian)(dian)站(zhan)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)的投(tou)資主(zhu)體(ti)由(you)呼和浩特投(tou)資開發集團(tuan)變(bian)更為雙方(fang)共(gong)同(tong)組(zu)建(jian)的項(xiang)目(mu)(mu)(mu)公(gong)司。但由(you)于項(xiang)目(mu)(mu)(mu)投(tou)資主(zhu)體(ti)變(bian)更事(shi)宜(yi)(yi)未(wei)能(neng)通(tong)過(guo)發改委(wei)批準，導致(zhi)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)公(gong)司未(wei)能(neng)組(zu)建(jian)，30MW電(dian)(dian)站(zhan)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)不能(neng)以(yi)合作(zuo)的形(xing)式繼續(xu)推進(jin)。

所幸，就這(zhe)一變(bian)故，雙方曾在(zai)(zai)此前協議中約定：若項(xiang)目公司在(zai)(zai)4個(ge)月(yue)內未(wei)完成設立，雙方將終止合作(zuo)(zuo)，且(qie)乙方應(ying)在(zai)(zai)雙方確認終止合作(zuo)(zuo)之日起(qi)2個(ge)工作(zuo)(zuo)日內，將甲(jia)方的(de)(de)全部(bu)投資(zi)款退至甲(jia)方指定的(de)(de)賬戶(hu)。而截(jie)至2015年底，天龍光(guang)電支(zhi)付(fu)的(de)(de)合作(zuo)(zuo)保證金與投資(zi)款已(yi)被全部(bu)退回。

雙方涉嫌“路條”買賣

如今回頭(tou)看(kan)(kan)看(kan)(kan)天龍光電(dian)30MW項目“夭折”的(de)原(yuan)因(yin)，恐怕與其去年5月22日公(gong)告中的(de)一(yi)項內容有關。

根據(ju)相關公告(gao)，雙方約定，在(zai)(zai)項目公司(si)籌劃和(he)設立階段(duan)，由(you)呼(hu)和(he)浩(hao)特(te)投資開發集團負(fu)責政府關系的(de)協調(diao)，協助完成已通過審批(pi)的(de)30MW電(dian)(dian)站(zhan)項目，項目公司(si)登記注冊領取營業執照(zhao)等事宜。與此同時，公告(gao)表明，彼時“相應的(de)電(dian)(dian)站(zhan)項目已由(you)乙方（呼(hu)和(he)浩(hao)特(te)投資開發集團）進(jin)行上報并通過了(le)審批(pi)，目前正(zheng)在(zai)(zai)備案過程中。”

上(shang)述光(guang)伏業(ye)界人(ren)士(shi)向(xiang)記者介紹，“光(guang)伏項目(mu)備(bei)案，必須要(yao)有完備(bei)的(de)土地租賃合同、環評等支撐文件，并逐(zhu)級上(shang)報(bao)。待備(bei)案完成后，方可進(jin)入項目(mu)開發程序。而天龍光(guang)電公告中，由呼和(he)浩特(te)投資開發集團(tuan)上(shang)報(bao)并通過(guo)的(de)‘審(shen)批(pi)’，應該是(shi)由市(shi)一級發改委(wei)進(jin)行(xing)，‘備(bei)案’則應該是(shi)由省一級發改委(wei)進(jin)行(xing)”。

“但根據規定，只(zhi)要項(xiang)目(mu)進(jin)行備案，就不能(neng)進(jin)行投(tou)(tou)資(zi)主體變(bian)更。也就是說，政策上不允許，原(yuan)來由呼(hu)和(he)浩特投(tou)(tou)資(zi)開發集(ji)團(tuan)(tuan)作為投(tou)(tou)資(zi)主體的(de)項(xiang)目(mu)，變(bian)更為由天龍光電、呼(hu)和(he)浩特投(tou)(tou)資(zi)開發集(ji)團(tuan)(tuan)合資(zi)成立的(de)項(xiang)目(mu)公(gong)司(si)為投(tou)(tou)資(zi)主體。”該業界人士進(jin)一步向(xiang)記(ji)者介紹(shao)。

據《證券日報》記者了解，上述變(bian)更投資主(zhu)體的申請之所以沒(mei)有獲得批準，源(yuan)于雙方這一協(xie)議，存(cun)在倒賣項目開展前(qian)期(qi)工作批復(fu)文件（俗(su)稱(cheng)“路條”）的嫌(xian)疑。

早在2014年國(guo)家(jia)能(neng)源局下(xia)發了《關于(yu)開(kai)展(zhan)新建電源項(xiang)目(mu)投資(zi)開(kai)發秩序專項(xiang)監(jian)管工作的(de)通知》，并于(yu)當年10月(yue)份開(kai)始(shi)在全國(guo)范圍內組織開(kai)展(zhan)了新建電源項(xiang)目(mu)投資(zi)開(kai)發秩序專項(xiang)監(jian)管工作。而今，光伏、風(feng)電項(xiang)目(mu)“路條”倒賣已被國(guo)家(jia)能(neng)源局和各省(sheng)、市(shi)發改委所(suo)明令禁止，唯(wei)獨電站建成后的(de)股(gu)權轉讓屬正(zheng)常的(de)商(shang)業行為(wei)。

根(gen)據協議，天龍(long)(long)光(guang)電與(yu)呼和浩特投資開發集團一(yi)致確認各自承擔(dan)己方(fang)的(de)投入及損失，不再(zai)向對方(fang)追(zhui)究違約(yue)責(ze)任和經濟賠償。且天龍(long)(long)光(guang)電表(biao)態，此番“不影響雙(shuang)方(fang)以前商定的(de)整體合(he)作與(yu)合(he)作目標，若該(gai)合(he)作方(fang)今后能獲得電站(zhan)項目指標，公司不排(pai)除與(yu)對方(fang)繼續合(he)作。”

“好在，一(yi)個光伏(fu)項目中，與(yu)整體開發相比，前期開發費用(yong)顯(xian)得微乎(hu)其微，這對上市公(gong)司構不(bu)成多大(da)的損失。”一(yi)位不(bu)愿具名的券(quan)商分析師向《證券(quan)日報》記者表(biao)示(shi)，“但受業(ye)績(ji)拖(tuo)累(lei)，天龍光電(dian)是(shi)否還有(you)足(zu)夠(gou)的‘銳(rui)氣’去開拓下游應用(yong)市場(chang)，就不(bu)好說了”。