“兩會”記者昨日獲悉，根(gen)據(ju)人(ren)大代表和政協委(wei)員對“十三五(wu)”規劃《綱(gang)要(yao)草案(an)》提出的意(yi)見，同時(shi)根(gen)據(ju)證監會意(yi)見，《綱(gang)要(yao)草案(an)》進行了修(xiu)改(gai)(gai)完(wan)善(shan)，共擬修(xiu)改(gai)(gai)57處，其中包括(kuo)刪除“設立戰略性新(xin)興產(chan)業板(ban)”。

消息甫出(chu)，市場各方(fang)議論紛(fen)紛(fen)，爭議激烈(lie)。在筆者(zhe)看來，這是繼3月12日那個(ge)“超級星期(qi)六(liu)”，新任證(zheng)監會主席劉士余明確回應注冊制(zhi)、證(zheng)金退出(chu)、熔斷機(ji)制(zhi)等敏感話題(ti)之后(hou)，管(guan)理層給A股市場派出(chu)的又(you)一顆(ke)“定心丸”。

這顆“定(ding)心丸”看似突然，實(shi)乃情理之中。此舉充分(fen)體現了管(guan)理層一切從(cong)實(shi)際出發(fa)的(de)務實(shi)態度，對穩定(ding)眼下A股市場預(yu)期、提振投資者信心意義(yi)重大。而這種務實(shi)態度，可謂A股市場最大的(de)利好。

關(guan)于戰略(lve)性新(xin)(xin)興產業板的(de)(de)設立(li)，不(bu)(bu)能否認(ren)有關(guan)方(fang)面已經做了(le)充分工作和(he)相關(guan)準備(bei)，但是，在當(dang)前(qian)市(shi)場不(bu)(bu)振情況下，廣大投資者對推出一個新(xin)(xin)板是心有疑慮(lv)的(de)(de)。正如劉士余(yu)主席所言，“只有保護好中小(xiao)投資者的(de)(de)權益，才(cai)能促進中國資本市(shi)場穩健(jian)發(fa)展”。這是大局。由(you)此，筆(bi)者認(ren)為(wei)，目(mu)前(qian)該板推出的(de)(de)時機和(he)條件并不(bu)(bu)成熟(shu)。

首先，沒必(bi)要(yao)搞(gao)(gao)重(zhong)復(fu)建設。當前中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)股(gu)市(shi)(shi)已有(you)(you)主板(ban)(ban)、中(zhong)(zhong)小板(ban)(ban)、創(chuang)(chuang)業(ye)板(ban)(ban)、新三板(ban)(ban)，多層次資本(ben)市(shi)(shi)場體系(xi)基(ji)本(ben)成(cheng)型。主板(ban)(ban)做大做強、二板(ban)(ban)創(chuang)(chuang)新競(jing)爭、三板(ban)(ban)孵化培育，應(ying)該成(cheng)為中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)股(gu)市(shi)(shi)的基(ji)本(ben)分層結(jie)構。戰略(lve)性新興產業(ye)板(ban)(ban)雖然在具(ju)體規則(ze)上(shang)與創(chuang)(chuang)業(ye)板(ban)(ban)有(you)(you)所(suo)不(bu)同，但其本(ben)質上(shang)與創(chuang)(chuang)業(ye)板(ban)(ban)沒有(you)(you)多少區別。而目(mu)前中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)股(gu)市(shi)(shi)，筆者認為最重(zhong)要(yao)的工作應(ying)是加強基(ji)礎性制度、機制建設，把現有(you)(you)的板(ban)(ban)塊搞(gao)(gao)好，做扎實(shi)，而不(bu)是再鋪新攤子，搞(gao)(gao)重(zhong)復(fu)建設。

其次，在眼(yan)下(xia)如火(huo)如荼(tu)的供給(gei)側改(gai)革大背(bei)景下(xia)，中國股(gu)(gu)市(shi)也應立足有效供給(gei)。此前關于戰略性新興(xing)(xing)產業板的一(yi)些設想，完全可以在二版、三板實現(xian)。另(ling)設一(yi)個差異化并(bing)不明顯(xian)的戰略性新興(xing)(xing)產業板，并(bing)不符合(he)邏輯，勢必給(gei)目前A股(gu)(gu)市(shi)場造成一(yi)種(zhong)股(gu)(gu)票供給(gei)擴(kuo)容的心理預(yu)期，引發投資者憂慮甚(shen)至恐慌。

第(di)三，不少專家學(xue)者認為(wei)，動議加(jia)快設立戰略性新(xin)興產(chan)業板，很大(da)程度上與狹(xia)隘(ai)的地方(fang)、部門利益有關，不應得(de)到鼓勵。中國資本市場應該是全國“一盤棋(qi)”，統(tong)籌考慮，不應成為(wei)地方(fang)、部門利益博弈(yi)的平(ping)臺。

因(yin)此，“十(shi)三五”規劃綱要(yao)刪除(chu)“設立戰(zhan)略性新(xin)興產業板(ban)”，個人認為，意味著成立戰(zhan)略性新(xin)興產業板(ban)的計劃被擱置，說明很長一段時間內(nei)，甚至“十(shi)三五”期間都不會(hui)推(tui)了(le)。至于N年以后，在注冊制等(deng)重大市(shi)場制度條件成熟，中國(guo)股(gu)市(shi)真(zhen)需要(yao)更細分板(ban)塊時，是(shi)否再考(kao)慮，那(nei)是(shi)后話。

至少，就眼下A股(gu)市場而言，投(tou)資者對很(hen)快推出戰略性新興產(chan)業(ye)板的憂慮可以打消了。