新華(hua)網北(bei)京3月9日(ri)電（陳凱茵(yin)）每年(nian)三月份召開的兩(liang)會(hui)，無疑是觀察中國(guo)經(jing)濟走(zou)向的最佳窗口。有人感慨(kai)，在中國(guo)經(jing)濟下行的大趨勢下，今年(nian)兩(liang)會(hui)上記(ji)者提出的經(jing)濟領域相關(guan)問題都顯得相對(dui)“刁鉆”不(bu)少。

作為(wei)執掌貨幣、財政等相關領域的部委“掌門(men)人”，面對(dui)著記(ji)者(zhe)的“花式(shi)提(ti)問”，非(fei)但沒有回避(bi)而是(shi)選擇直接應(ying)對(dui)，為(wei)我(wo)們勾勒出一幅觀察我(wo)國經濟結構調整、方式(shi)轉變的“全景圖”。

1、中國經濟會不會硬著陸？

發(fa)改委主任(ren)徐紹(shao)史表(biao)示，中國經濟(ji)是絕對(dui)不會(hui)“硬著(zhu)陸”。新常態下的(de)(de)中國經濟(ji)正經歷(li)平(ping)穩實現速度變化(hua)、內(nei)部結構不斷優(you)化(hua)和新的(de)(de)動能快速成長(chang)。

從趨勢(shi)來看，中國經濟(ji)持續向好(hao)的(de)(de)基(ji)本(ben)面沒(mei)有(you)變(bian)、韌性好(hao)、潛力足、回旋余地(di)大基(ji)本(ben)特征(zheng)沒(mei)有(you)變(bian)，經濟(ji)持續增長的(de)(de)支撐和條件沒(mei)有(you)變(bian)，經濟(ji)結構調整優化的(de)(de)前進態勢(shi)沒(mei)有(you)變(bian)。

此外，中國經(jing)濟還具有(you)以(yi)下五個優勢條件：物質(zhi)基礎雄厚；市(shi)場需求(qiu)巨大；區域發展的(de)空(kong)間(jian)廣闊；生產要素的(de)質(zhi)量也(ye)在提高(gao)；宏觀調控的(de)經(jing)驗也(ye)在逐步(bu)積累，不斷豐富(fu)。

徐紹史總(zong)結道，中國經濟(ji)具有較強的內在(zai)支(zhi)撐(cheng)彈性空間(jian)(jian)和抵(di)御風(feng)險的能力，中國完全有能力使(shi)中國經濟(ji)運行在(zai)合理的區間(jian)(jian)。

2、貨幣政策在推動改革方面不給力？

“貨幣政策能發(fa)揮更好作用”,中國央行行長周小(xiao)川給出答案。

他指出，主要在需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)側的(de)貨幣政(zheng)策是總需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)的(de)管理，如果總需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)管理做(zuo)得合適，會給(gei)供給(gei)側改革提供更好的(de)空間。

周小川(chuan)表示，央行將采取配套(tao)措施推動供給側改革，將給新型金(jin)(jin)融活動提(ti)供更好(hao)(hao)的空間，同時要有更好(hao)(hao)的監管，使得金(jin)(jin)融結構(gou)發(fa)展(zhan)更加適應整個結構(gou)性調整，在(zai)去(qu)(qu)產(chan)能、去(qu)(qu)杠(gang)桿(gan)和(he)去(qu)(qu)庫存等(deng)方面發(fa)揮更好(hao)(hao)作用。

3、今年進出口為何不設立定量指標？

3月8日(ri)，海關總(zong)署公布了外(wai)貿(mao)(mao)數據：2月份，我國(guo)進出(chu)口(kou)總(zong)值(zhi)1.43萬億(yi)(yi)元，下(xia)降(jiang)15.7%。其(qi)中(zhong)，出(chu)口(kou)8218億(yi)(yi)元，下(xia)降(jiang)20.6%；進口(kou)6123億(yi)(yi)元，下(xia)降(jiang)8%；貿(mao)(mao)易順(shun)差(cha)2095億(yi)(yi)元，收(shou)窄(zhai)43.3%。

有媒(mei)體注意到，今(jin)年(nian)的政府工(gong)作報告對于(yu)進出口僅(jin)做出“回(hui)穩向好”的定(ding)性(xing)指(zhi)標，為何近20年(nian)來中(zhong)國第四次設(she)定(ding)非定(ding)量的進出口指(zhi)標呢？

商務部部長高(gao)虎城對此回應稱，國際貿(mao)(mao)易(yi)持續低(di)迷，世行預測今年(nian)(nian)的(de)(de)全(quan)球貿(mao)(mao)易(yi)增長是6年(nian)(nian)來(lai)最低(di)的(de)(de)，因此風險是我們難(nan)以確定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)，全(quan)球31個(ge)經濟體(ti)今年(nian)(nian)一二月的(de)(de)進出(chu)口都下(xia)(xia)滑。這種情況下(xia)(xia)很難(nan)做出(chu)定(ding)(ding)(ding)量(liang)指標，因此今年(nian)(nian)政府工作(zuo)報(bao)告中做出(chu)定(ding)(ding)(ding)性而(er)不(bu)是定(ding)(ding)(ding)量(liang)的(de)(de)指標。在風險和不(bu)確定(ding)(ding)(ding)因素難(nan)以預料的(de)(de)情況下(xia)(xia)，提出(chu)一個(ge)定(ding)(ding)(ding)性而(er)不(bu)是定(ding)(ding)(ding)量(liang)的(de)(de)進出(chu)口指標是完全(quan)符合(he)現實的(de)(de)。

4、化解過剩產能會不會出現第二次下崗潮？

財政部部長樓繼偉認為(wei)，從(cong)以往(wang)的經驗看(kan)，各(ge)地政府(fu)在化解鋼鐵(tie)、煤炭這些領域的過剩(sheng)產(chan)能過程中，并沒有找(zhao)中央政府(fu)，而(er)是想了很多辦法，能夠妥善解決職工的安置問題。

現在，過(guo)剩產(chan)能行業(ye)的工人(ren)大量的退養一批(pi)、辭退一批(pi)、分流(liu)一批(pi)、協議(yi)保(bao)留一批(pi)，中(zhong)(zhong)央也已經拿出一大筆資金作為獎補資金，重點幫助國有企(qi)業(ye)安(an)置這些(xie)困(kun)難(nan)職工。有中(zhong)(zhong)央政府的指(zhi)導，有各地政府的精(jing)心(xin)安(an)排，化解過(guo)剩產(chan)能絕對不(bu)會出現第二次下崗(gang)潮。

5、一線城市房價暴漲怎么辦？

住建部部長陳政高表示，住建部高度關注一線城(cheng)市房價，與(yu)北上廣深這四個(ge)城(cheng)市正在保(bao)持密(mi)切聯系(xi)溝通(tong)，在想方設法來(lai)穩定房價，目前主要采取5種方法：

一是(shi)(shi)(shi)實施嚴(yan)格(ge)限購(gou)，同(tong)時(shi)實施嚴(yan)格(ge)的差別(bie)化的稅收和信(xin)貸(dai)政(zheng)策；二(er)是(shi)(shi)(shi)增(zeng)加土(tu)地供(gong)應面(mian)積，要(yao)及(ji)時(shi)披露信(xin)息，以(yi)穩(wen)定(ding)(ding)信(xin)心人(ren)心；三(san)是(shi)(shi)(shi)增(zeng)加中小戶型供(gong)應數量(liang)，特別(bie)是(shi)(shi)(shi)搞好保障性工程(cheng)建(jian)設；四是(shi)(shi)(shi)打擊交易中違法違規(gui)行為；五(wu)是(shi)(shi)(shi)正確(que)引導輿(yu)論主動發聲(sheng)以(yi)穩(wen)定(ding)(ding)市場(chang)。

6、拖延多時的“深港通”何時推出？

被問(wen)(wen)到深港通是(shi)否會推出，證監會主(zhu)席劉士余建(jian)議大家看中央(yang)政府工作報告的(de)說(shuo)法，當(dang)追問(wen)(wen)推出時間表(biao)時，劉士余說(shuo)：“這個問(wen)(wen)題(ti)就(jiu)有(you)點刁(diao)了”。

此前，在3月5日下(xia)午，劉士余參加湖南團審議。這是(shi)其擔任證監會主席半月來，首次在公開場合露面(mian)。面(mian)對里三層外三層的(de)記者，劉士余表(biao)示，加強監管本身就是(shi)保護投資者的(de)合法權益，啟(qi)動深港通是(shi)今年(nian)的(de)任務。

7、政府債務上升觸發風險？

“不是大問題”，中國財政(zheng)部部長樓繼(ji)偉給出(chu)答案。

他指出，中(zhong)(zhong)國政府債務占GDP約40%，中(zhong)(zhong)央財政仍有繼續發債的余(yu)地(di)，而今年地(di)方到期債務有5萬億人民幣左右，允(yun)許地(di)方發行債務置換到期的債。

同時(shi)，樓繼偉強調(diao)，經濟(ji)增速放(fang)緩時(shi)，要控(kong)制(zhi)地(di)方政府代償的債務比例，防止擴大，要規(gui)范地(di)方發債方式，防止各種變(bian)相發債。

8、中國能不能直接進入以服務業為主導的發展階段？

在(zai)中國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)下行壓力(li)不斷加大的(de)今天，許(xu)多人為服務(wu)業(ye)(ye)超(chao)越(yue)制造業(ye)(ye)成為國(guo)(guo)民經(jing)濟(ji)第(di)二(er)大產業(ye)(ye)而(er)歡呼，甚至認為中國(guo)(guo)可以逾越(yue)工業(ye)(ye)化發展階段，直接進入以服務(wu)業(ye)(ye)為主(zhu)導(dao)的(de)經(jing)濟(ji)結(jie)構。對(dui)此，工信部部長苗圩(wei)認為，不管(guan)是(shi)從歷史(shi)經(jing)驗還是(shi)現(xian)實(shi)情況(kuang)來看，這都(dou)是(shi)脫離實(shi)際的(de)一(yi)種觀(guan)點。

《中(zhong)(zhong)國(guo)制造2025》的推出本身就是(shi)(shi)(shi)“三步(bu)走”戰略(lve)的第一(yi)步(bu)，是(shi)(shi)(shi)我國(guo)實施制造強國(guo)戰略(lve)第一(yi)個十年行動(dong)綱領，這一(yi)階段目標是(shi)(shi)(shi)以德日(ri)為追趕(gan)對象，力爭進入第二梯隊(dui)，其(qi)重點是(shi)(shi)(shi)通過傳統行業(ye)(ye)的轉型升(sheng)級和培育新型產業(ye)(ye)的核心(xin)競爭力來夯實中(zhong)(zhong)國(guo)制造業(ye)(ye)的基礎。

9、當前財政收支矛盾十分突出，如何保障重點支出？

財政部部長樓繼偉表(biao)示：保重(zhong)點(dian)支出(chu)(chu)，就要(yao)優(you)化支出(chu)(chu)結構，按照可持續、保基(ji)本的(de)原則，安排好民(min)生(sheng)(sheng)支出(chu)(chu)，嚴格(ge)控(kong)制例如(ru)“三(san)公”經費的(de)增長，甚至要(yao)壓減，讓更多的(de)支出(chu)(chu)保證基(ji)本公共服務和重(zhong)點(dian)民(min)生(sheng)(sheng)支出(chu)(chu)。

但(dan)是(shi)在(zai)這(zhe)個過(guo)程中(zhong)，要(yao)對(dui)(dui)收(shou)入高(gao)增(zeng)長時(shi)(shi)期(qi)支(zhi)出標(biao)準過(guo)高(gao)、承(cheng)諾(nuo)過(guo)多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不可持續(xu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)支(zhi)出，或者政策性掛鉤(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)支(zhi)出，在(zai)合理評估的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎之上(shang)，及時(shi)(shi)壓減(jian)。相應(ying)(ying)地(di)(di)提高(gao)均(jun)衡(heng)性轉(zhuan)移(yi)(yi)支(zhi)付的(de)(de)(de)(de)(de)(de)支(zhi)出，均(jun)衡(heng)性轉(zhuan)移(yi)(yi)支(zhi)付是(shi)由地(di)(di)方(fang)自主(zhu)安(an)排的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。在(zai)目(mu)前(qian)調整的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情況下，安(an)排給地(di)(di)方(fang)更多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)自主(zhu)可支(zhi)配的(de)(de)(de)(de)(de)(de)財力，是(shi)有(you)利于(yu)應(ying)(ying)對(dui)(dui)復雜(za)多變的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經濟情況的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。同時(shi)(shi)，按照脫貧的(de)(de)(de)(de)(de)(de)目(mu)標(biao)增(zeng)加了(le)扶貧方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)支(zhi)出、老(lao)少邊(bian)窮地(di)(di)區的(de)(de)(de)(de)(de)(de)轉(zhuan)移(yi)(yi)支(zhi)付。中(zhong)央(yang)基建(jian)支(zhi)出，今年安(an)排了(le)五(wu)千(qian)億，五(wu)千(qian)億做出調整，要(yao)把那些(xie)小、散的(de)(de)(de)(de)(de)(de)項目(mu)壓減(jian)，集中(zhong)用于(yu)屬于(yu)中(zhong)央(yang)事權的(de)(de)(de)(de)(de)(de)、跨域(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)、公(gong)益(yi)性比較強(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)、重大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一些(xie)基建(jian)支(zhi)出項目(mu)上(shang)去。

10、外匯儲備下降皆因資本外逃？

“主要(yao)緣于‘藏匯于民’”，中國央行(xing)副行(xing)長易綱給(gei)出答(da)案。

在他看來，原本(ben)被央行持(chi)有的(de)官方外匯儲備，在市(shi)場(chang)上通過(guo)購匯被民(min)間企業、銀行、家庭買(mai)去了，是造成中國外匯儲備從4萬億美(mei)(mei)元下滑至(zhi)3.23萬億美(mei)(mei)元的(de)主要(yao)原因。

易綱強(qiang)調，中國外(wai)匯儲備會(hui)保持合理適度(du)(du)水平，企業和個人(ren)優化資產負債表的調整是有限度(du)(du)的，調到一定限度(du)(du)會(hui)自(zi)然(ran)回歸(gui)正常。