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每經記者 李卓

農貿市場的(de)免費塑料袋，你會(hui)拒絕嗎(ma)(ma)？超市兩毛、五毛一(yi)個的(de)塑料袋，你還在購(gou)買(mai)嗎(ma)(ma)？“限塑令”頒(ban)發7年有(you)余(yu)，如何克服(fu)和治理(li)“白色污染”，一(yi)如既往成為今年兩會(hui)討(tao)論的(de)焦點。

3月(yue)9日(ri)，過(guo)去三(san)年連續針(zhen)對(dui)“白色污(wu)染”提(ti)交議案的(de)(de)全(quan)國(guo)人(ren)大代(dai)表、金(jin)發科技股份有限公司董(dong)事長袁志敏接受(shou)《每日(ri)經濟(ji)新聞》記者采訪時表示，完(wan)全(quan)生物(wu)降解(jie)購物(wu)袋（以下簡稱環(huan)保購物(wu)袋）的(de)(de)成(cheng)本已經從原(yuan)來比普通塑料(liao)袋貴1倍、下降到只貴30%~50%，但國(guo)內市(shi)場(chang)推廣成(cheng)效依(yi)然不明顯。

“我(wo)們出口意大利(li)的(de)生物降解塑料銷售(shou)已達1萬噸，占到當地市場份額的(de)30%；而國內銷量幾(ji)年下來才上升到1000噸左右。”袁志(zhi)敏(min)說。

消費者為何依然我行我“塑”？

“禁塑令”還有多遠？被問到這(zhe)個問題(ti)的時候，袁志敏(min)表示他不(bu)敢(gan)預測。雖然(ran)(ran)他所掌管的公司金發科技(ji)已前(qian)后歷經(jing)12年(nian)、投入10億多元，專門研究針對白色(se)污(wu)染的破解(jie)之(zhi)道。但(dan)直(zhi)到現在，他依然(ran)(ran)不(bu)敢(gan)輕易樂觀。

一份(fen)公開數據顯(xian)示，自2008年6月1日全國(guo)執行(xing)“限(xian)塑(su)令(ling)”以來，累(lei)計(ji)減少購物袋140萬噸左(zuo)右，相當(dang)于節約石油840萬噸，減排二氧(yang)化(hua)碳3000萬噸。但由于傳統(tong)習慣的慣性，目前我國(guo)購物袋每年的使(shi)用(yong)量仍達到80萬噸。

“我(wo)國每(mei)年生(sheng)產(chan)各類塑料制(zhi)品近8000萬噸，占世界(jie)消(xiao)(xiao)費總量3億噸的25%以(yi)上，是世界(jie)第一(yi)(yi)生(sheng)產(chan)消(xiao)(xiao)費大國。”今年兩會(hui)期間，全國人大代表、濟南圣泉集(ji)團股(gu)份有限(xian)公司唐(tang)(tang)一(yi)(yi)林接受媒體采訪(fang)時(shi)，同時(shi)給出了(le)這樣一(yi)(yi)組數(shu)據。也正因如此，唐(tang)(tang)一(yi)(yi)林今年同樣把“大力推廣生(sheng)物(wu)降解(jie)塑料袋，逐步克服白(bai)色(se)污(wu)染”的建議帶上了(le)兩會(hui)。

至于消(xiao)費者為(wei)(wei)何(he)依然我(wo)(wo)行(xing)我(wo)(wo)“塑”，卓創資訊分(fen)析師齊俊(jun)杰接受《每日經濟新聞》記(ji)者采訪時認為(wei)(wei)，這主要因為(wei)(wei)生(sheng)產源頭沒有(you)(you)(you)得到有(you)(you)(you)效控制(zhi)，塑料(liao)袋生(sheng)產廠家正常生(sheng)產；另(ling)一方面消(xiao)費環節雖然部(bu)分(fen)大(da)型超市(shi)對塑料(liao)袋有(you)(you)(you)償提供，但(dan)是使用量更大(da)的農貿(mao)市(shi)場仍然開放使用。此外(wai)，替代品價格較高，很難普及。

法律亟待完善

在袁(yuan)志敏看(kan)來，環保塑(su)料(liao)袋替代品的(de)成本通過技術提升，還有下降的(de)空間，但(dan)恐怕還是難以(yi)做到和(he)普通塑(su)料(liao)袋等價。因此(ci)，雖然限塑(su)令的(de)宣傳讓人(ren)們慢慢懂得塑(su)料(liao)污染對(dui)環境的(de)危害，但(dan)因為禁塑(su)法律體系的(de)不(bu)完善(shan)，很(hen)容易讓執(zhi)行打(da)折(zhe)扣。至于生產源頭、消費環節的(de)問題(ti)，更需要要依靠(kao)“禁塑(su)”法律的(de)完善(shan)來約束。

袁志敏(min)告(gao)訴《每(mei)日(ri)經濟(ji)新(xin)聞》記者，他所熟悉的人大代表里，包括吉(ji)林、四川、新(xin)疆、廣東等(deng)代表團(tuan)，今年都有對限(xian)塑(su)(su)(su)、禁塑(su)(su)(su)的相關提案。他也因此(ci)相信，有了吉(ji)林樣本(ben)后，其(qi)他省(sheng)份禁塑(su)(su)(su)令(ling)會慢慢推廣。

就具體(ti)建議(yi)(yi)而言(yan)，唐一(yi)林提出要從(cong)七方面(mian)做好推廣生物(wu)(wu)基(ji)與生物(wu)(wu)降解塑料的工作。其中(zhong)包(bao)括建議(yi)(yi)進一(yi)步完(wan)善現有法律法規，對嚴重(zhong)污染環境的傳(chuan)統塑料制(zhi)品完(wan)全禁止生產(chan)和利用；建議(yi)(yi)全國人大(da)進行(xing)專項立法，強制(zhi)推行(xing)生物(wu)(wu)基(ji)及(ji)生物(wu)(wu)可降解塑料產(chan)品的目錄，定(ding)期向社會公告并實行(xing)動態管理。

唐一林同時建議(yi)，大力推廣生物基和生物降(jiang)解(jie)塑料的(de)應用(yong)(yong)，要統(tong)籌規(gui)劃制(zhi)品的(de)生產使用(yong)(yong)、標(biao)準建設、檢測認證、財稅(shui)政(zheng)策、立法執法等多個環節；建立多部門(men)聯動機制(zhi)，形成強(qiang)大合(he)力，確保(bao)制(zhi)定的(de)法律(lv)法規(gui)和政(zheng)策得(de)以有效(xiao)施行。