每經編(bian)輯(ji)｜每經記者 張雯     

每經記者 張雯

每年400億噸缺水量，300億噸缺口在農(nong)業(ye)。而農(nong)業(ye)同時也是用(yong)水大部門(men)，每年全部用(yong)水量的七成，也在農(nong)業(ye)部門(men)。

3月(yue)3日，《每日經濟新聞》記者獲悉九三學(xue)社中央提案(an)：大力發(fa)展(zhan)節水農業。

數據顯示(shi)，長期以來(lai)我國(guo)(guo)農業用(yong)水(shui)大概占(zhan)總用(yong)水(shui)量的70%，這一比例在西北等缺(que)水(shui)地(di)區甚至(zhi)達到80%以上，農業結構型缺(que)水(shui)矛盾突出，我國(guo)(guo)全(quan)部耕地(di)中只有40%能(neng)夠確保灌溉，全(quan)國(guo)(guo)正常(chang)年份缺(que)水(shui)量近400億立(li)方(fang)米(mi)，其中農業就占(zhan)300億立(li)方(fang)米(mi)，每年因缺(que)水(shui)造(zao)成(cheng)的農業損失超過1500億元。

一方面是農業(ye)發(fa)展中面臨水(shui)資源短缺的(de)制約，另一方面是農業(ye)用水(shui)效率不高(gao)、節水(shui)潛力(li)巨大，破(po)解這一矛盾的(de)重要途(tu)徑就是大力(li)發(fa)展節水(shui)農業(ye)。

九三學社在提案中建(jian)議(yi)，要施行“科技節水”、“結(jie)構節水”、“工程節水”、“制度(du)節水”策(ce)略來布局農業(ye)節水發展。

九三學社在調研中發現(xian)，如節(jie)水技(ji)術(shu)中僅注(zhu)重(zhong)節(jie)水灌溉技(ji)術(shu)，忽(hu)視(shi)(shi)農藝技(ji)術(shu)等，雖然(ran)灌溉實現(xian)了節(jie)水，但是作(zuo)物產量受到(dao)影響；注(zhu)重(zhong)噴灌設施研發，卻忽(hu)視(shi)(shi)了田(tian)間布局、深層(ceng)滲漏等問(wen)題，極(ji)易造成(cheng)土壤次生鹽堿化，影響作(zuo)物種植。

而(er)且，農(nong)業用(yong)水(shui)與(yu)農(nong)業生(sheng)(sheng)產(chan)結(jie)構密(mi)切相關。三(san)大主糧中(zhong)的(de)(de)小麥、水(shui)稻都屬于高耗(hao)水(shui)作物，以(yi)同樣的(de)(de)土地和水(shui)資源，生(sheng)(sheng)產(chan)飼用(yong)作物可(ke)收獲能量比谷(gu)物多3-5倍，蛋白質多4-8倍，我國食物消(xiao)費(fei)結(jie)構正處于轉(zhuan)型階段，糧食消(xiao)費(fei)所占比例不斷(duan)下降(jiang)，肉蛋奶類消(xiao)費(fei)不斷(duan)上漲，九三(san)學社建議在保障(zhang)糧食安全的(de)(de)基礎上調整農(nong)業生(sheng)(sheng)產(chan)結(jie)構，適當增(zeng)加(jia)飼料(liao)糧生(sheng)(sheng)產(chan)。

當前(qian)生產節(jie)(jie)(jie)水(shui)灌溉設(she)備和材(cai)料的廠(chang)家(jia)有2000多家(jia)，形成了(le)年生產3000多萬(wan)畝節(jie)(jie)(jie)水(shui)灌溉設(she)備和材(cai)料的供應(ying)能力(li)，但仍然難以(yi)滿(man)足節(jie)(jie)(jie)水(shui)農(nong)業(ye)發展要求；而(er)在制度(du)建(jian)(jian)設(she)方面，因為土地流轉(zhuan)的周(zhou)期，一(yi)些經濟組織和農(nong)業(ye)大戶無力(li)踐(jian)行農(nong)業(ye)節(jie)(jie)(jie)水(shui)的實踐(jian)，因此九三(san)學社(she)建(jian)(jian)議國家(jia)擔保在地方建(jian)(jian)立節(jie)(jie)(jie)水(shui)農(nong)業(ye)設(she)施租賃平(ping)臺，并出臺政策推動產業(ye)發展。

根據《提(ti)案》，截至2013年底，我國有效(xiao)灌溉(gai)(gai)面(mian)積(ji)達9.52億(yi)畝(mu)，其中節(jie)水(shui)灌溉(gai)(gai)工程面(mian)積(ji)4.07億(yi)畝(mu)。節(jie)水(shui)灌溉(gai)(gai)節(jie)約了水(shui)資源，2000年以來，我國農田畝(mu)均灌溉(gai)(gai)用水(shui)量由420立方(fang)米(mi)(mi)下降到361立方(fang)米(mi)(mi)，另一方(fang)面(mian)，糧食(shi)產量不斷增(zeng)加，采(cai)用節(jie)水(shui)灌溉(gai)(gai)措施畝(mu)均增(zeng)產糧食(shi)10-40%。