每經編(bian)輯｜蔡雅(ya)蕓    

（本文原載于微信公眾號“邦(bang)地產”real-estate-circle）

這幾年，“征收房產(chan)稅、遺產(chan)稅”的話題一直縈繞在(zai)我(wo)們心頭(tou)，但好(hao)像總是“只聽樓梯響，不見(jian)人下來(lai)”。

但是(shi)今天全國(guo)兩會正式(shi)召開了，是(shi)否會提征(zheng)收遺(yi)產(chan)稅的議(yi)案？征(zheng)收范圍、稅率大小、稅基高低如何確定(ding)？起征(zheng)點(dian)應(ying)該是(shi)多(duo)少？中國(guo)何時開始(shi)征(zheng)收遺(yi)產(chan)稅？中國(guo)距離遺(yi)產(chan)稅還(huan)有多(duo)遠？

這些問題，可能...

遺產稅謠言多，實際須謹慎

這(zhe)幾年來，傳言會開征(zheng)遺產稅的城(cheng)市不少，其(qi)中(zhong)流言最多的要數深圳。

2004年、2012年深圳(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)都(dou)曾(ceng)傳出(chu)要開(kai)展遺(yi)(yi)(yi)產(chan)稅(shui)(shui)試點的(de)(de)假新聞(wen)。2012年底(di)“深圳(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)率先(xian)試點征(zheng)收遺(yi)(yi)(yi)產(chan)稅(shui)(shui)”的(de)(de)傳聞(wen)一出(chu)，甚至(zhi)有保(bao)險公(gong)司(si)開(kai)始鼓動大家購買保(bao)險來(lai)避稅(shui)(shui)。后來(lai)，經過深圳(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)地(di)稅(shui)(shui)局和深圳(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)市(shi)市(shi)長許勤(qin)幾度(du)辟謠(yao)才剎住流言。還有2015年深圳(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)傳出(chu)的(de)(de)《遺(yi)(yi)(yi)產(chan)稅(shui)(shui)將于2016年正式開(kai)征(zheng)》，連具體征(zheng)收辦法都(dou)十分詳(xiang)細，但最終在深圳(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)地(di)稅(shui)(shui)局的(de)(de)澄(cheng)清中被證實為虛(xu)假信息。

謠言(yan)那么多，是因為大(da)家太關心了(le)。

但到了(le)2016年“財稅體制改革推進之年”，情況會怎樣呢？此前(qian)國務院(yuan)參事、中央財經大(da)學稅務學院(yuan)副院(yuan)長劉桓就遺產(chan)稅話題(ti)接(jie)受了(le)媒(mei)體采(cai)訪說(shuo)，征收遺產(chan)稅雖然曾被寫入(ru)十八(ba)屆(jie)三(san)中全會文件草稿，但目(mu)前(qian)推出遺產(chan)稅的時機并(bing)不成熟，還需要過三(san)四十年才可行(xing)。

財政(zheng)部副部長朱光耀此前也表示，遺(yi)產稅還沒有列入(ru)計劃。

美國將取消遺產稅？

遺產稅(shui)這個東(dong)西，做(zuo)來需謹慎，我們看(kan)看(kan)美(mei)國。

1916年(nian)，美(mei)國(guo)開始(shi)正式(shi)征收聯邦遺產(chan)稅(shui)(shui)，后來又開征相(xiang)關(guan)的贈予稅(shui)(shui)和隔代遺產(chan)轉讓稅(shui)(shui)，并且從1977年(nian)起，遺產(chan)稅(shui)(shui)和贈予稅(shui)(shui)使(shi)用統一的稅(shui)(shui)率。

法律規定，遺產(chan)(chan)管理人(ren)或遺囑執行人(ren)必(bi)須在(zai)原(yuan)財產(chan)(chan)所有(you)者(zhe)死亡后9個(ge)月(yue)內，負責以現金方(fang)式繳(jiao)清稅款(kuan)，然后才可以進(jin)行遺產(chan)(chan)分配。一時錢不湊手，申請(qing)延期繳(jiao)付，也不得(de)超過6個(ge)月(yue)。如果(guo)某人(ren)在(zai)2000年留下(xia)200多(duo)萬(wan)的(de)可征稅遺產(chan)(chan)，按當時200萬(wan)～250萬(wan)美元區段(duan)的(de)遺產(chan)(chan)稅率49%計算，他(ta)的(de)繼承(cheng)人(ren)必(bi)須先繳(jiao)納近百(bai)萬(wan)的(de)遺產(chan)(chan)稅，然后才能(neng)拿到(dao)這筆財產(chan)(chan)。

而在2015年(nian)4月(yue)16日(ri)，美(mei)國眾(zhong)議(yi)院以(yi)240對179票通過(guo)了(le)取消聯邦遺產(chan)稅(shui)的(de)議(yi)案，有7位民主黨人投了(le)贊成(cheng)票。這(zhe)并不意味著遺產(chan)稅(shui)會馬上消失，但(dan)反對遺產(chan)稅(shui)的(de)擁護者說，這(zhe)為(wei)該稅(shui)項在2017年(nian)的(de)可能廢除創造(zao)了(le)條件(jian)。

根據(ju)稅收政策中心的(de)(de)估計，美(mei)國每(mei)1,000名(ming)去(qu)世者中，只有(you)兩(liang)個人的(de)(de)財產(chan)需要(yao)繳(jiao)納聯(lian)邦遺產(chan)稅。這是因為(wei)(wei)免稅額很高，每(mei)個人為(wei)(wei)543萬(wan)美(mei)元，一對夫妻(qi)為(wei)(wei)1,086萬(wan)美(mei)元，超出(chu)部分才需要(yao)繳(jiao)稅（目前最高稅率為(wei)(wei)40%）。可以說，遺產(chan)稅有(you)助于減(jian)輕財富的(de)(de)集(ji)中程度，并帶來額外的(de)(de)國庫收入。

今年兩會可能會哪些房地產提案？

美國的經(jing)驗(yan)告訴我們，遺產稅有(you)一(yi)定好處(chu)，但也(ye)有(you)不小(xiao)的阻力和(he)難度。那么，今年(nian)我國有(you)沒可(ke)能開展遺產稅的試點呢？

我(wo)們無法確(que)定，但從地(di)方兩會房地(di)產的提案中還是能大(da)概看(kan)出些趨勢。

• 如，北京政協委(wei)員毛(mao)大慶建議對空置住(zhu)房、奢侈(chi)住(zhu)房征收(shou)特別房產(chan)稅。

• 浙江省政協委(wei)員，民建紹興市委(wei)會專職副主委(wei)、秘(mi)書長(chang)潘錦仁(ren)，在此次省“兩會”上針對“以房(fang)養老(lao)”，拿出了(le)一(yi)份《關于建立房(fang)產倒按揭養老(lao)機(ji)制解決(jue)養老(lao)資金不足的(de)建議(yi)》。

• 河北兩會建(jian)議對(dui)石家(jia)莊未出售小產(chan)權房全部(bu)查處(chu)沒(mei)收；

• 廣州兩(liang)會提案簡(jian)化(hua)公積金(jin)付房租手續，讓低收入者享保障紅利；

• 北(bei)京政協委(wei)員(yuan)建(jian)議按戶征稅提高購房能力；

• 山東省政(zheng)協委員(yuan)呼(hu)吁嚴控海岸線房(fang)地產開發(fa)，引導沿海區域地產開發(fa)企業(ye)盡快(kuai)實現(xian)項目轉型，保護珍(zhen)貴的(de)海岸線資源。

• 長沙市政協委員建議房地(di)產商不(bu)履約(yue)列(lie)入黑名(ming)單；

• 湖北省“兩(liang)會”政協委員(yuan)提案(an)呼(hu)吁規范二手房交易市(shi)場......

這些都(dou)在(zai)說，我(wo)國各(ge)類稅法政策有待完(wan)善，房(fang)產稅、遺產稅作為其中的重要稅種，也(ye)是很值得(de)考(kao)慮噠，你覺得(de)呢？ 

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編輯：王婷婷 審核：楊(yang)羚(ling)強(qiang) 終審：蔡戰波