每經編輯｜每經記者 馮彪     

◎每經記者 馮彪

陽(yang)春三月(yue)，全(quan)國兩(liang)會(hui)(hui)如期而至。正值“十(shi)三五”開(kai)局之年(nian)(nian)，今(jin)年(nian)(nian)兩(liang)會(hui)(hui)格外引人關注。昨日(ri)（3月(yue)2日(ri)），在(zai)全(quan)國政(zheng)協(xie)十(shi)二屆四次會(hui)(hui)議新聞發布會(hui)(hui)上，發言人王(wang)國慶介紹，今(jin)年(nian)(nian)全(quan)國政(zheng)協(xie)會(hui)(hui)議將(jiang)于今(jin)日(ri)下午3時(shi)在(zai)人民(min)大會(hui)(hui)堂開(kai)幕(mu)，3月(yue)14日(ri)下午閉幕(mu)。

另外，十(shi)二(er)屆全(quan)國人大四次(ci)會議(yi)將于3月5日在(zai)北京(jing)召(zhao)開。

王國(guo)慶表示，本次全國(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)協(xie)會(hui)議(yi)重點是(shi)圍繞“十三(san)五”規劃建(jian)言(yan)獻策，將圍繞推動“十三(san)五”規劃的制定和(he)實(shi)施，組織3次大會(hui)發(fa)言(yan)。另(ling)外，全國(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)協(xie)會(hui)議(yi)還將舉行(xing)4場記(ji)者會(hui)，主題分別是(shi)：政(zheng)(zheng)(zheng)協(xie)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)談適(shi)應、引領新常(chang)態(tai)推進供(gong)給(gei)側結構性改(gai)革、政(zheng)(zheng)(zheng)協(xie)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)談惠及(ji)民(min)生共享發(fa)展、政(zheng)(zheng)(zheng)協(xie)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)談綠(lv)色發(fa)展保護生態(tai)環境和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)協(xie)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)談提振經(jing)濟發(fa)展信心。

北京(jing)大學(xue)教授(shou)張春曉(xiao)告訴《每日經濟新聞》記者：“我(wo)認為(wei)供給側結構性(xing)改革(ge)將(jiang)成為(wei)今年政(zheng)府工作報告的重(zhong)點。這(zhe)次兩會將(jiang)審(shen)議‘十三(san)五’規劃，包(bao)括(kuo)如何在供給端發力，補齊我(wo)國經濟發展短(duan)板(ban)等，對確(que)保2020年全面(mian)建成小康社會有重(zhong)要(yao)意義。”

記者發現，在全國(guo)政協大會的(de)4場記者會中(zhong)，就(jiu)有1場涉及供給側改革(ge)，另外還有1次提案辦理協商會，主題是“積極穩妥做好去產能過程(cheng)中(zhong)的(de)人(ren)員安置工作，扎實推進供給側結構性改革(ge)”。

中國經濟“氣質”很好(hao)

為期11天(tian)半的全國政(zheng)(zheng)協會(hui)(hui)議主要議程是：聽(ting)取和審(shen)議全國政(zheng)(zheng)協常(chang)委會(hui)(hui)工(gong)(gong)(gong)作報(bao)(bao)告(gao)(gao)和提案工(gong)(gong)(gong)作情況的報(bao)(bao)告(gao)(gao)，審(shen)議并(bing)通過政(zheng)(zheng)協十二屆(jie)四次會(hui)(hui)議政(zheng)(zheng)治決議等(deng)決議和報(bao)(bao)告(gao)(gao)；列(lie)席十二屆(jie)全國人大四次會(hui)(hui)議，聽(ting)取并(bing)討(tao)論政(zheng)(zheng)府工(gong)(gong)(gong)作報(bao)(bao)告(gao)(gao)、最高(gao)人民(min)法院工(gong)(gong)(gong)作報(bao)(bao)告(gao)(gao)、最高(gao)人民(min)檢(jian)察院工(gong)(gong)(gong)作報(bao)(bao)告(gao)(gao)及其他報(bao)(bao)告(gao)(gao)。

去(qu)年(nian)四(si)季(ji)度，中(zhong)共(gong)中(zhong)央通過《關于制定國(guo)民經濟(ji)和社會(hui)發展第十三個五(wu)(wu)年(nian)規劃的建議(yi)》，其中(zhong)明確提出了(le)創新、協調、綠(lv)色、開(kai)放、共(gong)享(xiang)的五(wu)(wu)大發展理(li)念。在去(qu)年(nian)12月召開(kai)的中(zhong)央經濟(ji)工作會(hui)議(yi)上，又明確了(le)今年(nian)去(qu)產(chan)能(neng)、去(qu)庫存、去(qu)杠桿、降成本、補短(duan)板的主要工作。

此(ci)外，《中國制(zhi)造2025》方案印發，國有(you)企業(ye)改革系列(lie)文件陸續公布，全(quan)面兩孩(hai)政策正式確(que)定(ding)，金融(rong)、財政等系列(lie)改革意見競(jing)相出臺。

中國企業研(yan)究院(yuan)首席(xi)研(yan)究員李錦對《每(mei)日經濟新聞》記(ji)者(zhe)說(shuo)：“去年(nian)出臺的系(xi)列文件描繪了未(wei)來五到十年(nian)的改(gai)革藍(lan)圖。今年(nian)這些改(gai)革將進入實質性的推(tui)進階段，從路(lu)線圖變為施工圖。”

近(jin)年(nian)來，我國經濟(ji)增速(su)有(you)(you)所放(fang)緩，去年(nian)我國GDP增速(su)降至6.9%。2016年(nian)我國是否有(you)(you)能力(li)保持經濟(ji)中高速(su)增長？

對此，王國(guo)慶(qing)在發布會上(shang)給出了兩個(ge)(ge)字的答案：肯定。王說：“去年我國(guo)經(jing)濟增速盡管有所放緩，但是放在全球這個(ge)(ge)坐標(biao)系上(shang)看，可(ke)能用‘鶴(he)立雞群’很恰(qia)當，而(er)且總體‘氣(qi)質(zhi)’仍(reng)然很好(hao)。”

王國慶還表示，我國經濟(ji)長(chang)期向好的(de)基本面沒(mei)有變(bian)(bian)，經濟(ji)韌性(xing)好、潛(qian)力足(zu)、回(hui)旋余(yu)地大這(zhe)個(ge)基本特質沒(mei)有變(bian)(bian)，經濟(ji)持續增長(chang)的(de)良好支(zhi)撐基礎和條件(jian)沒(mei)有變(bian)(bian)，經濟(ji)結構優化的(de)前進(jin)態(tai)勢沒(mei)有變(bian)(bian)。

“十三五”草案上(shang)兩會

未來五(wu)年，將(jiang)是(shi)我國(guo)全面建成小康社(she)會的決(jue)勝階段(duan)。中共中央(yang)《關于制定國(guo)民(min)經(jing)濟和社(she)會發展(zhan)(zhan)第十三(san)個(ge)五(wu)年規劃的建議》提(ti)出(chu)，在提(ti)高發展(zhan)(zhan)平衡性(xing)、包容性(xing)、可(ke)持續性(xing)的基礎上，到2020年國(guo)內生產總值和城鄉居民(min)人均(jun)收入比(bi)2010年翻一番。

本次全(quan)國兩會(hui)也將(jiang)討論、審查“十三(san)五”規劃草案。

全國政協(xie)也在(zai)制定“十(shi)三(san)(san)五”規(gui)劃(hua)中(zhong)發揮(hui)了參政議(yi)政的功(gong)能。王國慶介紹，去(qu)年(nian)全國政協(xie)圍繞(rao)“十(shi)三(san)(san)五”規(gui)劃(hua)召開了兩次(ci)專(zhuan)(zhuan)題(ti)議(yi)政性(xing)常(chang)委會，開了56次(ci)專(zhuan)(zhuan)題(ti)視察(cha)調(diao)研和(he)(he)協(xie)商議(yi)政活動，提交了363件相關提案，收集報送相關信息545篇。按照這次(ci)大會議(yi)程，全國政協(xie)還積極安排3次(ci)小組和(he)(he)聯組討論(lun)“十(shi)三(san)(san)五”規(gui)劃(hua)綱要草案。

李錦(jin)對《每(mei)日經濟(ji)新聞》記者說：“關(guan)于‘十(shi)三五(wu)’規(gui)劃綱要，應重點關(guan)注2月22日中共中央政治局會議的兩句話(hua)：一是(shi)‘以供給(gei)側結構性改革為主線，擴大有效供給(gei)，滿足(zu)有效需求’，二(er)是(shi)‘加快形成引領經濟(ji)發(fa)展(zhan)新常態的體制機制和發(fa)展(zhan)方(fang)式’。”

中(zhong)國人民大學(xue)經濟學(xue)院副院長劉元春也(ye)認為(wei)，當前制約中(zhong)國經濟發展的主(zhu)要矛盾來(lai)自(zi)結構，而(er)非(fei)總量，如果中(zhong)國繼續擴大投(tou)資等需求端政策(ce)，不僅效用遞減，對結構性調整也(ye)會產生拖累。

去年中共中央通(tong)過(guo)的“十三五”規(gui)劃建(jian)議提出，堅(jian)持創新發(fa)展(zhan)(zhan)，著(zhu)(zhu)力提高發(fa)展(zhan)(zhan)質量和效益(yi)，堅(jian)持協調發(fa)展(zhan)(zhan)，著(zhu)(zhu)力形成平(ping)衡發(fa)展(zhan)(zhan)結構，以及堅(jian)持綠色發(fa)展(zhan)(zhan)，著(zhu)(zhu)力改善生態環境等。

在(zai)李錦看來(lai)，本次全國兩會(hui)，供給(gei)側改革將是一條主線，另外如何(he)加(jia)快去產能、實現企業的提質(zhi)增效將是值(zhi)得關注的焦(jiao)點。