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人民日報談煤炭“地板價”:當年怎沒人喊設煤炭天花板價

人民日報 2016-02-29 17:06:07

靠地板價這(zhe)種帶有(you)行(xing)政干預(yu)色彩的法子(zi)“治療”無關(guan)國家經濟安全的過(guo)剩(sheng)行(xing)業(ye),也(ye)許比(bi)市(shi)場的方子(zi)見效快,但由此(ci)帶來的副作用(yong)也(ye)更強,須謹慎使用(yong)、盡(jin)量不(bu)用(yong)。

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年初,隨著(zhu)設(she)立(li)國內成(cheng)(cheng)品油(you)價(jia)格下限的調控新政出(chu)臺,地(di)板(ban)價(jia)成(cheng)(cheng)了(le)新熱詞。沒多(duo)(duo)久,就有煤(mei)炭行業從業者呼(hu)吁,現在煤(mei)炭都(dou)跌成(cheng)(cheng)土(tu)豆價(jia)了(le),挖一噸就虧好(hao)幾百塊(kuai),好(hao)多(duo)(duo)企業活不下去了(le),能不能也給(gei)我們設(she)個地(di)板(ban)價(jia)?

從(cong)表(biao)象(xiang)上看(kan),這兩年煤(mei)炭(tan)行(xing)業確實正經歷困局(ju)——煤(mei)價(jia)持(chi)續(xu)下(xia)跌,企業效益下(xia)滑、利潤收窄,乃至大幅虧損。若能在這緊要關頭設個地板(ban)價(jia),那簡直就相當于給(gei)煤(mei)炭(tan)企業送去“速效救(jiu)心(xin)丸”。

可(ke)是,往深(shen)里(li)分析(xi),讓(rang)企業(ye)止損(sun)扭虧(kui)可(ke)以是價格調控(kong)的(de)效果,但(dan)絕不(bu)應(ying)成(cheng)為一項政策(ce)的(de)出發點。成(cheng)品油(you)地板價之(zhi)所(suo)以能夠出臺,最有說(shuo)服力(li)的(de)理由不(bu)在(zai)企業(ye)一端,而在(zai)于這(zhe)么做能使我國(guo)的(de)石油(you)自(zi)給能力(li)不(bu)因(yin)價格走低而削弱,從而維護國(guo)家能源(yuan)安(an)全和行業(ye)可(ke)持續發展。然(ran)而,與(yu)原油(you)資源(yuan)存(cun)在(zai)短缺不(bu)同,我國(guo)煤炭資源(yuan)十(shi)分豐富,對(dui)外依存(cun)度也(ye)不(bu)高(gao),非但(dan)夠用,還嚴重過剩哩!即便當(dang)前產能砍去1/4,照樣(yang)不(bu)會怎么影響能源(yuan)安(an)全。

如此看來,煤炭與(yu)成品油的(de)(de)病狀相似,后果卻不(bu)(bu)(bu)一(yi)樣。給(gei)成品油開(kai)出地板價的(de)(de)方(fang)子,并(bing)不(bu)(bu)(bu)代表煤炭就(jiu)該照方(fang)抓藥(yao)。煤炭之(zhi)外,鋼鐵、玻(bo)璃、水泥、電解鋁……這(zhe)些(xie)不(bu)(bu)(bu)太景氣的(de)(de)行業難道都(dou)得(de)靠地板價“抬”起來?誰(shui)都(dou)明(ming)白(bai),這(zhe)些(xie)行業的(de)(de)“病根子”就(jiu)是產能(neng)過剩。不(bu)(bu)(bu)想方(fang)設(she)法壓減規模(mo),反(fan)而在價格上打(da)主意,是不(bu)(bu)(bu)是有些(xie)本末倒(dao)置?

再(zai)者說,與(yu)成品油(you)市場的相對壟(long)斷不同,煤炭(tan)行業早已實現(xian)充分競爭,也就更該仰仗(zhang)市場調(diao)節(jie)、更該尊重(zhong)價(jia)格這一市場信號。當(dang)年(nian)煤挖出(chu)來就變成“金子”,沒人喊(han)設(she)個天花板價(jia);如(ru)今,煤價(jia)跌破了(le)成本,再(zai)喊(han)地(di)板價(jia),恐怕也沒那(nei)么硬氣(qi)吧?

反(fan)過(guo)來講(jiang),若真為困(kun)境中的(de)過(guo)剩行(xing)業“賜”個地板價,無疑會向(xiang)企(qi)業釋放出(chu)錯誤的(de)“信號”:反(fan)正旱澇保收了,好死不如賴活著,不如就再撐一(yi)撐、挺過(guo)去。如此(ci)一(yi)來,反(fan)而會延(yan)緩產能(neng)退(tui)出(chu)的(de)節奏(zou)、貽誤轉型升級的(de)戰機。

說到底(di),地(di)板價不是萬能藥,價格調控也只(zhi)適用(yong)于特定的情(qing)況、條件和時期。靠(kao)地(di)板價這種帶有(you)行政(zheng)干預(yu)色彩的法子“治療”無(wu)關國家經濟安全的過剩行業,是比(bi)市場的方子見效快,但由此帶來的副作用(yong)也更強,必須謹慎使用(yong)、盡量不用(yong)。

回過頭看(kan),既(ji)然(ran)有(you)人提出(chu)地板(ban)價,就說(shuo)(shuo)明這一(yi)觀點有(you)其市(shi)場,這也折射出(chu)當前一(yi)些地方官員(yuan)或企業老(lao)板(ban)面對困難時的真(zhen)實心態(tai):或者有(you)畏難情緒,停工(gong)破產下(xia)不去手、安置職工(gong)找不到路(lu),或者有(you)僥幸心理,總想(xiang)“讓(rang)別人先淘汰”“早(zao)死不如等死”。殊(shu)不知,合理產能(neng)是條(tiao)硬杠杠,過剩部分(fen)早(zao)晚得砍(kan)掉。就拿煤炭來(lai)說(shuo)(shuo),縱然(ran)未來(lai)仍將長期是我國最(zui)主要的能(neng)源,但(dan)終歸要降低比重、讓(rang)位給更(geng)清潔的新能(neng)源。現(xian)在不下(xia)狠(hen)心去產能(neng),將來(lai)供需矛盾會(hui)更(geng)突出(chu),問題就會(hui)更(geng)棘手。

就(jiu)在春節前,國務院先后(hou)發布了(le)鋼鐵、煤炭兩大(da)(da)行(xing)業(ye)化解過剩產能(neng)的(de)(de)具體方(fang)案,給行(xing)業(ye)脫困開出藥(yao)方(fang)。兩劑(ji)藥(yao)方(fang)中(zhong)更多是完善(shan)激勵與(yu)稅收政策、加大(da)(da)金融支持(chi)、做好職工安置等(deng)細致考究的(de)(de)溫(wen)補之藥(yao),既求祛除疾(ji)病、緩(huan)解一時疼痛,亦求調理肌體、提高(gao)自(zi)我(wo)修(xiu)復能(neng)力——“建立市場化調節產能(neng)的(de)(de)長效機制”。相信它(ta)的(de)(de)療效會更好更持(chi)久,更有利于行(xing)業(ye)長期健康的(de)(de)發展。

責編(bian) 陶玥陽

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煤(mei)炭(tan)

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