每經編輯｜每經記(ji)者 冒詩(shi)陽    

每經記者 冒詩陽

2月24日(ri)，在由國務院總(zong)理李(li)克強主持(chi)召開的(de)國務院常務會議(yi)上，"確定進一步支持(chi)新能(neng)源汽(qi)車(che)產業的(de)措施，以結構優化(hua)推動綠色(se)發展"被(bei)作為首項議(yi)題，而提出的(de)五項決議(yi)也直指到新能(neng)源汽(qi)車(che)發展的(de)各處痛(tong)點(dian)。

《每日經濟新(xin)聞》記者獲(huo)悉，國(guo)務(wu)院提出對動力電池根據性能(neng)"以獎代(dai)補"，并倡導減免(mian)公共充(chong)電站的(de)充(chong)電服務(wu)費(fei)。"此外、擴大公共用車(che)的(de)新(xin)能(neng)源(yuan)比例、"提升新(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)的(de)整車(che)品質(zhi)"和"完善財政補貼政策"也被國(guo)務(wu)院確(que)定為新(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)發展的(de)指(zhi)導方向。

此外(wai)，在(zai)2015年新能(neng)源(yuan)汽車進一步實現(xian)銷(xiao)量突(tu)破的當口，如何(he)引導產業向中高端(duan)發展(zhan)(zhan)，成為國務院這一輪決策的初衷。具體(ti)來(lai)看(kan)，為促(cu)進動(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)電(dian)池(chi)的發展(zhan)(zhan)，國務院明確對電(dian)池(chi)企(qi)業將(jiang)采取"以獎代補"的方式，將(jiang)根據(ju)性(xing)能(neng)、銷(xiao)量等指標來(lai)對企(qi)業給予獎勵；希望引入更多的“外(wai)腦”來(lai)促(cu)進汽車動(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)電(dian)池(chi)技術實現(xian)“革命性(xing)突(tu)破”。具體(ti)來(lai)看(kan)，國務院提(ti)出，要推動(dong)(dong)(dong)(dong)中小企(qi)業、高校、科研(yan)院所等參與動(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)電(dian)池(chi)技術研(yan)發，并開放共享的動(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)電(dian)池(chi)創新平臺。

在鼓(gu)勵加快充(chong)電(dian)樁建設(she)方面，國務院(yuan)提出(chu)要明確地方政(zheng)府(fu)、業主、開發商、物業和電(dian)網企業等責(ze)權利，推動(dong)落實建設(she)充(chong)電(dian)設(she)施，鼓(gu)勵地方建立(li)以充(chong)電(dian)量為基準的獎勵補貼政(zheng)策(ce)，“減(jian)免(mian)充(chong)電(dian)服務費用”。

“這種方式可以(yi)減少消費(fei)者(zhe)的用車成本，提(ti)高公共(gong)充電站的使用率(lv)。”一(yi)家以(yi)充電樁運(yun)營(ying)為主營(ying)業務(wu)的上海賽特康新(xin)能源(yuan)科技有限(xian)公司的相(xiang)關負(fu)責人向《每(mei)日經濟新(xin)聞》記者(zhe)表(biao)示。

以(yi)(yi)目(mu)前北京市場上運營的北汽EV200為(wei)例，正(zheng)常(chang)蓄航(hang)里(li)程(cheng)為(wei)200公里(li)，車(che)(che)主(zhu)每次充(chong)(chong)滿電需要(yao)支付(fu)(fu)約17.5元的充(chong)(chong)電服(fu)務費(fei)，以(yi)(yi)一(yi)年行駛2萬公里(li)計(ji)算，每年約支付(fu)(fu)充(chong)(chong)電服(fu)務費(fei)為(wei)1750元。減免了(le)這筆(bi)費(fei)用后，對電動(dong)車(che)(che)車(che)(che)主(zhu)而言，也是省去了(le)一(yi)筆(bi)不(bu)小的開(kai)支。

在上(shang)述(shu)充電(dian)樁企業(ye)負責人看來，此前政府引導充電(dian)樁企業(ye)加收充電(dian)服務費(fei)盈利，這種方式實際上(shang)是降低(di)了公共充電(dian)樁的(de)使用(yong)頻率，"如果政府能對運營進行補貼，不(bu)讓消費(fei)者(zhe)承擔，對新能源汽車的(de)推廣(guang)和充電(dian)樁的(de)建設都有(you)好處。"

《每日經(jing)濟新聞》記者了解(jie)到(dao)，此前政府補貼(tie)(tie)(tie)以充(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)的(de)建(jian)(jian)設數量作為(wei)參考(kao)，以北(bei)京政府為(wei)例，按照(zhao)充(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)建(jian)(jian)設成本的(de)30％補貼(tie)(tie)(tie)給(gei)企(qi)(qi)業。而在充(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)經(jing)營上，相關企(qi)(qi)業一直面臨盈(ying)利(li)模式的(de)困擾，僅靠充(chong)電(dian)(dian)服務(wu)費仍然很難實(shi)現盈(ying)利(li)。而此次國務(wu)院提出建(jian)(jian)立以充(chong)電(dian)(dian)量作為(wei)標準(zhun)，在充(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)經(jing)營上給(gei)予補貼(tie)(tie)(tie)，被企(qi)(qi)業認為(wei)是(shi)改善充(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)企(qi)(qi)業盈(ying)利(li)的(de)利(li)好(hao)政策。

此外(wai)，為加快新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)推(tui)廣(guang)，國(guo)(guo)務院還(huan)提出要擴大城市公交(jiao)、出租車(che)、環衛、物流等領域新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)的(de)應(ying)用比(bi)例。會(hui)議(yi)明確(que)要求，中央(yang)國(guo)(guo)家機(ji)關(guan)、新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)推(tui)廣(guang)應(ying)用城市的(de)政府部門及公共機(ji)構購買(mai)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)占當年配備(bei)更新(xin)車(che)輛總(zong)量(liang)的(de)比(bi)例，要提高(gao)到50%以上。

“環衛、物流(liu)車(che)應(ying)該(gai)是今年新能源汽(qi)車(che)市場(chang)的(de)突破口之一(yi)。”興業證(zheng)券(quan)的(de)一(yi)位分析師告訴《每(mei)日(ri)經濟(ji)新聞》記者(zhe)，"這些都是政府可控比例較大(da)的(de)領(ling)域(yu)。"因此在政府大(da)力推廣(guang)新能源汽(qi)車(che)的(de)背景下，這些領(ling)域(yu)更容易通過行政手段立竿見(jian)影。

值得(de)關注的是，針對(dui)目(mu)前市場上普遍關注的新能源車"騙(pian)補(bu)"問題，國務院則提出要完善財(cai)政(zheng)補(bu)貼等扶持政(zheng)策，提出將(jiang)“打擊‘騙(pian)補(bu)’行為”。

在(zai)業內人(ren)士看來，國務院的此次決議直(zhi)戳新能(neng)源汽車發(fa)展的痛點(dian)，但在(zai)對于動(dong)力電(dian)池(chi)性能(neng)的考核標準(zhun)、新能(neng)源汽車的補貼方式以及地(di)方保護等(deng)問題(ti)上，仍然亟待相(xiang)關細則出臺。

附：

議(yi)題：確定進(jin)一步支(zhi)持新能源汽車產業的措施(shi)，以結(jie)構優化推(tui)動(dong)綠色發展。

具體包括：

1。加快實現(xian)動(dong)力電池革命性(xing)突破。推動(dong)中(zhong)小企業、高校、科研(yan)院所等組(zu)建協同攻關、開放(fang)共享(xiang)的動(dong)力電池創(chuang)新平臺，中(zhong)央財政采取(qu)以(yi)獎代(dai)補方(fang)式(shi)，根據動(dong)力電池性(xing)能、銷量等指標(biao)對企業給(gei)與(yu)獎勵；

2。加快充電(dian)基礎設(she)(she)施建設(she)(she)。明確(que)地(di)方(fang)政(zheng)府、業主(zhu)、開(kai)發商、物業和電(dian)網企業等責權利，推動(dong)落實建設(she)(she)充電(dian)設(she)(she)施，鼓(gu)勵地(di)方(fang)建立以充電(dian)量為基準的獎勵補貼政(zheng)策，減免充電(dian)服務費(fei)用；

3。擴大城市公(gong)交、出租車、環衛、物(wu)流(liu)等領域新(xin)能源汽車應(ying)用比例；

4。提(ti)升新(xin)能源汽車(che)整車(che)品質(zhi)。完善準(zhun)入標準(zhun)，加(jia)強質(zhi)量安全監管；

5。完善財政(zheng)補貼等扶持政(zheng)策，破除(chu)地方保護，打擊“騙補”行為(wei)。