進入2016年以來，由于人(ren)民(min)幣(bi)持(chi)續(xu)貶值、股市巨幅波動(dong)等(deng)現象的(de)(de)出現，國際和國內都(dou)出現了一(yi)些擔憂(you)甚(shen)至(zhi)唱衰中(zhong)(zhong)(zhong)國經濟的(de)(de)聲(sheng)音，有關中(zhong)(zhong)(zhong)國經濟“硬(ying)著陸不可(ke)避免”、“中(zhong)(zhong)(zhong)國是當前金融(rong)危機的(de)(de)根源”等(deng)聳(song)人(ren)聽聞的(de)(de)論調此起彼伏。

近期，多部委(wei)頻繁喊話、表態對中國經(jing)濟的(de)信心。可見(jian)，中央的(de)態度十分堅定。這背后矗立著多個(ge)堅強的(de)支撐因素：居民(min)收入增速超過(guo)GDP增速，調查失業(ye)率數據4.99%處(chu)于較低(di)水(shui)平，陸續發布的(de)2016年(nian)首月的(de)核心經(jing)濟數據也(ye)傳遞出企穩向好的(de)氣息。與此(ci)同時，隨著“供給側結(jie)構改(gai)革”大(da)幕(mu)拉開，各大(da)部委(wei)的(de)政策也(ye)接連落(luo)地，穩增長已(yi)強勁(jing)上路。

人民幣匯率接連兩日震蕩 三部委發聲力挺

開年上演的(de)人民(min)幣(bi)下(xia)跌引起了(le)市(shi)場多方關注。2月(yue)16日，人民(min)幣(bi)兌(dui)(dui)美元即期匯率下(xia)跌200個基點(dian)，回吐新年首個交易(yi)日的(de)部分反(fan)彈。17日，人民(min)幣(bi)兌(dui)(dui)美元中間價報6.5237，較(jiao)前一日的(de)6.5130下(xia)調107個基點(dian)，這一調降創(chuang)下(xia)1月(yue)7日以來最大(da)幅(fu)度。

2月17日(ri)，商務部、發改委在兩場新聞(wen)發布(bu)會上(shang)分別就人民(min)幣貶值問(wen)題發聲(sheng)，力挺人民(min)幣匯率(lv)。

商務(wu)部新聞發言(yan)人(ren)沈丹陽在發布會上(shang)明確(que)提出，國(guo)內吸引外資依(yi)然是(shi)正增長(chang)，國(guo)際(ji)收支仍然穩健，經濟和國(guo)內市場(chang)基(ji)本面良好，不(bu)存在人(ren)民幣持續(xu)貶值的(de)基(ji)礎(chu)，因此也就沒有所(suo)謂的(de)資金加劇外逃現象。

無獨有偶，國(guo)家(jia)發改委新聞發言人(ren)(ren)趙(zhao)辰昕直接表達出對人(ren)(ren)民(min)幣的(de)信心(xin)。他特(te)別提醒，判斷人(ren)(ren)民(min)幣未來會否持續(xu)貶值乃至中國(guo)經(jing)濟走勢時需要注意“四(si)個沒(mei)有變(bian)(bian)(bian)”：一是中國(guo)作為(wei)外(wai)匯(hui)(hui)儲備(bei)第一大國(guo)的(de)地(di)位沒(mei)有變(bian)(bian)(bian)；二是中國(guo)每年較大規模的(de)貿易順(shun)差沒(mei)有變(bian)(bian)(bian)；三(san)是人(ren)(ren)民(min)幣國(guo)際化穩(wen)步推進的(de)態勢沒(mei)有變(bian)(bian)(bian)；四(si)是人(ren)(ren)民(min)幣匯(hui)(hui)率雙(shuang)向波動的(de)新常態沒(mei)有變(bian)(bian)(bian)。總體來看(kan)，在經(jing)濟穩(wen)定(ding)(ding)發展的(de)基本(ben)面之下，中國(guo)有能力繼續(xu)保(bao)持人(ren)(ren)民(min)幣匯(hui)(hui)率在合理(li)均(jun)衡水平上的(de)基本(ben)穩(wen)定(ding)(ding)。

自去(qu)年的(de)“8·11”匯(hui)改(gai)以來，面對做空(kong)勢力與資本外流的(de)雙重影響，國內官方機構屢次(ci)發聲“力挺(ting)”人民幣匯(hui)率(lv)穩(wen)定。

就在(zai)本月13日，央行行長周小川也發聲“穩(wen)匯率”。他在(zai)接受媒體采訪時強調，中國有充(chong)足的(de)外匯儲備保證國際收支有余(yu)和(he)人民(min)(min)幣穩(wen)定，人民(min)(min)幣不存在(zai)持(chi)續(xu)貶(bian)值的(de)基礎。周小川還稱(cheng)，不會(hui)讓(rang)投機力量主導(dao)市場情緒(xu)。

人民幣貶值壓(ya)力從去年(nian)底開始引發國(guo)內外(wai)(wai)關注(zhu)，此前有報道(dao)稱不少企業、居民忙著(zhu)去銀行(xing)換(huan)匯(hui)(hui)。國(guo)家外(wai)(wai)匯(hui)(hui)管理局統計數(shu)據(ju)顯示，去年(nian)12月(yue)銀行(xing)代客(ke)售匯(hui)(hui)顯著(zhu)增加(jia)，銀行(xing)代客(ke)售匯(hui)(hui)14320億元，比11月(yue)的(de)9981億元增加(jia)了43%，增幅近(jin)一半。

針對換匯(hui)增加會否加劇人(ren)民幣貶值的(de)(de)問題，趙辰昕表示(shi)，中(zhong)國(guo)(guo)是(shi)一個(ge)面向(xiang)全(quan)世界開放的(de)(de)大國(guo)(guo)，每(mei)天(tian)有(you)人(ren)換一些外匯(hui)，每(mei)天(tian)有(you)外匯(hui)的(de)(de)正(zheng)常流入(ru)流出，是(shi)很(hen)正(zheng)常的(de)(de)。

趙辰(chen)昕還稱，在(zai)這種(zhong)動(dong)態當中，我國國際(ji)收支保(bao)持良好(hao)的狀況，跨境資本(ben)流動(dong)也處于(yu)正(zheng)常(chang)區間(jian)，人民幣匯(hui)率對一籃(lan)子貨幣保(bao)持了(le)基本(ben)穩(wen)定，甚至還有所(suo)升值。

傳統行業“壯士斷腕”去產能 “失業潮”不會出現

隨著經濟下(xia)行(xing)壓力(li)的增大(da)，加(jia)之(zhi)煤炭、鋼鐵(tie)行(xing)業去產(chan)能(neng)力(li)度加(jia)大(da)，而化解產(chan)能(neng)過剩將是(shi)2016年(nian)結構性改(gai)革的五(wu)大(da)任務之(zhi)首，外界有觀點認為，今年(nian)有可能(neng)會(hui)面(mian)臨“下(xia)崗潮”“失業潮”。

趙辰昕回應說，從目前我(wo)(wo)國經濟(ji)運行的狀態看，我(wo)(wo)國就業(ye)增長具(ju)有(you)穩定的經濟(ji)基礎，加上創業(ye)帶動就業(ye)的能(neng)力將(jiang)進一步增強，有(you)關(guan)部門也將(jiang)多措并舉做好(hao)化解(jie)過剩產能(neng)職工(gong)安置工(gong)作，不會出現新一輪“失業(ye)潮”。

“十(shi)(shi)二(er)五(wu)”以來(lai)，我國經濟發展進入新常態，經濟增(zeng)長速度(du)有所放緩，但國內生(sheng)產總值年均(jun)(jun)增(zeng)長約7.8%，仍處于國際較快的增(zeng)速。五(wu)年全國城鎮(zhen)新增(zeng)就業累計達到6431萬人(ren)，比(bi)“十(shi)(shi)一五(wu)”時(shi)期多(duo)增(zeng)了11.4%，年均(jun)(jun)新增(zeng)1286萬人(ren)，比(bi)“十(shi)(shi)一五(wu)”時(shi)期增(zeng)加132萬人(ren)，增(zeng)長速度(du)也是(shi)11.4%。

來自(zi)中國政(zheng)府網的消息顯示，今年1月(yue)份(fen)，我(wo)國調(diao)查失業(ye)(ye)率統計范圍擴(kuo)大至全(quan)國所(suo)有地(di)級市，調(diao)查失業(ye)(ye)率仍保持(chi)在5%以下。

人力(li)資源和社會保(bao)障(zhang)部國際勞動保(bao)障(zhang)研究所(suo)所(suo)長(chang)莫(mo)榮說(shuo)，經濟(ji)總量(liang)是40萬(wan)億(yi)(yi)時，10%的增(zeng)速時，GDP增(zeng)量(liang)是4萬(wan)億(yi)(yi)；50萬(wan)億(yi)(yi)時，8%的增(zeng)速就(jiu)能達(da)到4萬(wan)億(yi)(yi)；如果經濟(ji)總量(liang)達(da)到60萬(wan)億(yi)(yi)，即便增(zeng)速再(zai)放緩(huan)，就(jiu)業也能保(bao)持增(zeng)長(chang)。

“前些年GDP增(zeng)長(chang)一個點(dian)帶動(dong)城鎮新(xin)增(zeng)就業是(shi)100萬(wan)多(duo)一點(dian)，而近幾(ji)年增(zeng)長(chang)一個點(dian)帶動(dong)就業是(shi)150萬(wan)人左右。”人社部副部長(chang)信長(chang)星透(tou)露。

值得注意的是，在大力推進大眾創(chuang)業萬眾創(chuang)新、支持農民工返鄉創(chuang)業等(deng)方面(mian)的政策出臺后，創(chuang)業帶動就業能力不斷增強(qiang)。

2015年(nian)(nian)(nian)，我國全(quan)年(nian)(nian)(nian)新(xin)登記企業(ye)443.9萬(wan)家，增(zeng)長(chang)21.6%，這意味著平(ping)均每(mei)天“誕生”的(de)(de)新(xin)登記企業(ye)約1.2萬(wan)家。今年(nian)(nian)(nian)創業(ye)帶(dai)動(dong)就(jiu)業(ye)的(de)(de)能力還將進一(yi)步增(zeng)強。　去年(nian)(nian)(nian)大學生自主創業(ye)比例(li)比上(shang)一(yi)年(nian)(nian)(nian)提高(gao)了(le)6.8%，初步統(tong)計有240多萬(wan)返鄉農民工在創業(ye)。

“對(dui)于2016年就業(ye)總體形勢，我們判斷(duan)還是(shi)有(you)(you)很多的有(you)(you)利因素(su)，比如現(xian)在經濟發展基(ji)本面還是(shi)向好，改革創新持(chi)續推進，就業(ye)政策和服務體系在持(chi)續發力(li)增(zeng)效(xiao)。”人(ren)社部(bu)新聞(wen)發言人(ren)李忠說，“受益于這些(xie)有(you)(you)利因素(su)，我們判斷(duan)2016年就業(ye)形勢還是(shi)會延續總體穩(wen)定的態勢。”

新年穩增長強勁上路 政策“含金量”十足

時間的腳步剛(gang)剛(gang)邁(mai)進2016年，中央(yang)部門(men)的穩增(zeng)長就開始“上路”，而且(qie)勢頭十分強(qiang)勁。

穩投(tou)資(zi)(zi)，是穩增(zeng)(zeng)長的關(guan)鍵(jian)。據統計，截(jie)至2015年底，國家(jia)發(fa)改委(wei)推出(chu)的11大類重(zhong)大工(gong)程(cheng)包已(yi)(yi)累計完成(cheng)投(tou)資(zi)(zi)50564億(yi)元(yuan)，比當(dang)年11月(yue)(yue)底增(zeng)(zeng)加3465億(yi)元(yuan)；已(yi)(yi)開(kai)工(gong)48個專項(xiang)、326個項(xiang)目(mu)，比當(dang)年11月(yue)(yue)底增(zeng)(zeng)加22個項(xiang)目(mu)。而(er)新年頭一個月(yue)(yue)，國家(jia)發(fa)改委(wei)又審批核準固定資(zi)(zi)產(chan)投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)21個，總投(tou)資(zi)(zi)541億(yi)元(yuan)。其中水利建設和能(neng)源(yuan)項(xiang)目(mu)占比較(jiao)高(gao)。從去年以(yi)來發(fa)改委(wei)的項(xiang)目(mu)審批情況來看，除“鐵公基”外，海綿城市、地下綜合管廊(lang)等生態環保(bao)、清潔能(neng)源(yuan)項(xiang)目(mu)也(ye)成(cheng)為重(zhong)點。

為讓各方了(le)解中(zhong)(zhong)國經(jing)(jing)濟(ji)并客觀(guan)解讀中(zhong)(zhong)國經(jing)(jing)濟(ji)，發(fa)改委(wei)可(ke)謂盡心(xin)竭力。2月3日，國家發(fa)改委(wei)主任(ren)徐紹史專門出席國新辦舉辦的(de)(de)(de)新聞(wen)發(fa)布會(hui)，介(jie)紹2015年經(jing)(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)情況，他表(biao)示(shi)“中(zhong)(zhong)國擁有的(de)(de)(de)物質基礎雄厚，市場需求巨大(da)，這是中(zhong)(zhong)國經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)巨大(da)潛力。區域發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)空間(jian)廣闊，生(sheng)產要(yao)素的(de)(de)(de)質量在提高，宏觀(guan)調控的(de)(de)(de)經(jing)(jing)驗和手段很(hen)多，這些都(dou)是中(zhong)(zhong)國經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)內在支撐。”

春節(jie)假日(ri)剛(gang)剛(gang)結束，國家發(fa)改(gai)委(wei)又接連發(fa)布新聞，聚焦中國發(fa)展(zhan)新空間。“當前，我國經濟發(fa)展(zhan)進入新常態(tai)，區域(yu)發(fa)展(zhan)的內(nei)外部環境正(zheng)在發(fa)生(sheng)深刻變(bian)化，促進區域(yu)協調發(fa)展(zhan)面臨(lin)重大(da)歷(li)史(shi)機遇，也存(cun)在諸多困難和挑(tiao)戰，需要統籌謀劃、有效應對。”發(fa)改(gai)委(wei)相關(guan)負責(ze)人說。

2月17日，發改委舉行春(chun)節后的(de)第(di)一場新聞發布(bu)會，更(geng)是向外界(jie)釋放對中國經濟的(de)定心丸：穩增(zeng)長與改革并駕齊(qi)驅(qu)，護航中國經濟。

其他(ta)部委也頻頻祭(ji)出穩增(zeng)長(chang)、促投(tou)資“組合拳”。2月16日(ri)，中國人民銀行等(deng)(deng)八部門印發《關(guan)于金(jin)(jin)融支持工(gong)業穩增(zeng)長(chang)調結構(gou)增(zeng)效益的若干(gan)意見》，從加(jia)強貨(huo)幣信貸政(zheng)策支持、營造(zao)良好的貨(huo)幣金(jin)(jin)融環境等(deng)(deng)六個(ge)方(fang)面(mian)提出一系列支持工(gong)業轉(zhuan)型升級、降本增(zeng)效的政(zheng)策措施。

2月(yue)17日(ri)，財政(zheng)部發(fa)布財政(zheng)資(zi)金注資(zi)政(zheng)府(fu)投(tou)(tou)資(zi)基金支持產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展的(de)指導意見。意見要求，合理運(yun)用政(zheng)府(fu)投(tou)(tou)資(zi)基金聚焦(jiao)支持重(zhong)點產(chan)(chan)業(ye)(ye)，公共財政(zheng)運(yun)用政(zheng)府(fu)投(tou)(tou)資(zi)基金方式(shi)支持產(chan)(chan)業(ye)(ye)，限定于具有一(yi)定競爭性、存在市(shi)場失靈、外溢(yi)性明(ming)顯(xian)的(de)關鍵領域(yu)和薄弱環節(jie)。

業(ye)內人士認為，投資增(zeng)速回升是穩(wen)增(zeng)長的主(zhu)要動力，未來助推投資增(zeng)長的政策力度有(you)望(wang)加大(da)。今年(nian)貨(huo)幣政策將(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)繼續(xu)保持穩(wen)健，財政政策力度將(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)加大(da)，專項(xiang)建設基(ji)金投放、地(di)方債務置換與新增(zeng)規模將(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)顯著(zhu)增(zeng)加，PPP項(xiang)目(mu)將(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)加速推進，預計(ji)今年(nian)基(ji)建投資增(zeng)速有(you)望(wang)維(wei)持在15%以上。