臨(lin)近(jin)猴年春(chun)節，新電(dian)(dian)改仍在(zai)加速前進。近(jin)日，山(shan)西省(sheng)繼(ji)云南和(he)貴州后，成為(wei)新電(dian)(dian)改綜合(he)試(shi)點(dian)。同(tong)時(shi)，這意味著(zhu)山(shan)西省(sheng)也(ye)成為(wei)輸配電(dian)(dian)價(jia)改革(ge)試(shi)點(dian)。

進入2016年，新(xin)電(dian)改(gai)(gai)綜合試點(dian)和輸配電(dian)改(gai)(gai)革(ge)試點(dian)都在不斷擴大。同(tong)時，2月3日，重慶作為首批售(shou)(shou)電(dian)側改(gai)(gai)革(ge)試點(dian)，開始正(zheng)式啟動售(shou)(shou)電(dian)側改(gai)(gai)革(ge)。

有業內人士表示，電(dian)改的核(he)心，是放(fang)開電(dian)力交易，市場(chang)自主定(ding)價。為(wei)此，配售電(dian)體(ti)制能(neng)否突破，是2016年電(dian)改能(neng)否邁(mai)出實質步伐(fa)的關鍵舉措。

山西成新電改綜合試點

近日(ri)，記者了解(jie)到，國家發改(gai)委、能源局批(pi)復(fu)了山西(xi)省政府《關于送報山西(xi)省電(dian)力(li)體(ti)(ti)制改(gai)革綜(zong)合試點(dian)實施方(fang)案(an)》，同意在山西(xi)省開展電(dian)力(li)體(ti)(ti)制改(gai)革綜(zong)合試點(dian)。

此前云南(nan)和貴州已成(cheng)為第一批電改(gai)綜合試點(dian)省份。

有不(bu)愿(yuan)具名的券(quan)商分析(xi)師向(xiang)記者表示，山(shan)西大火點機(ji)組多，優質煤炭(tan)資源豐富。而且山(shan)西以(yi)煤炭(tan)為主的經濟結構已經陷(xian)入相當困(kun)難的境地，不(bu)改不(bu)行。新電改后，可以(yi)降低工業企(qi)業的成本。

根據方案介紹，山西省將成立由(you)國網山西電力(li)公(gong)司相對控股(gu)、第三方機構及發電企業、售電企業、電力(li)用戶等(deng)市場主(zhu)體參股(gu)的有限(xian)責(ze)任公(gong)司。

業內認為，交易機構相對(dui)獨(du)立已經(jing)是(shi)很大的進步。

同(tong)時，根據新電(dian)(dian)改的規定要(yao)鼓勵社會(hui)資本投(tou)資增量(liang)(liang)配電(dian)(dian)。對此，山西的方案(an)(an)對于(yu)增量(liang)(liang)和存(cun)量(liang)(liang)做了明確的區分。方案(an)(an)稱，對于(yu)歷(li)史形成(cheng)的，國網山西省電(dian)(dian)力公(gong)司和晉能(neng)集團公(gong)司以(yi)外的存(cun)量(liang)(liang)配電(dian)(dian)資產(chan)，可視同(tong)為(wei)增量(liang)(liang)配電(dian)(dian)業務。

明(ming)確區分增量(liang)和存量(liang)配電的區別，在(zai)業內看來(lai)，是地方(fang)新(xin)電改(gai)方(fang)案的一個重大進步。

同時(shi)，方案還(huan)顯示，適時(shi)建(jian)立有效競爭的現(xian)貨(huo)交(jiao)(jiao)易(yi)機(ji)制，適時(shi)開展現(xian)貨(huo)交(jiao)(jiao)易(yi)試點，啟動日前(qian)、日內(nei)、實時(shi)電(dian)(dian)能量(liang)交(jiao)(jiao)易(yi)和(he)備用、輔助服務等現(xian)貨(huo)交(jiao)(jiao)易(yi)品(pin)種(zhong)。加強對電(dian)(dian)力(li)期貨(huo)和(he)衍生品(pin)交(jiao)(jiao)易(yi)的前(qian)期研究(jiu)，探索建(jian)立山西電(dian)(dian)力(li)金融(rong)交(jiao)(jiao)易(yi)平(ping)臺，逐步將電(dian)(dian)力(li)容量(liang)市場、電(dian)(dian)力(li)期貨(huo)和(he)衍生品(pin)等納入(ru)交(jiao)(jiao)易(yi)體系。

上述分析(xi)師認為，電改的趨勢不(bu)變，但(dan)山西的經濟(ji)和政治形勢都比較復(fu)雜，推動起來難度也很大。

重慶開始啟動售電側改革

需要一提的(de)是，記者還獲悉(xi)，2月3日，首批12家(jia)企(qi)業與重慶兩江長興電(dian)(dian)力有限公(gong)司(si)在重慶簽訂售電(dian)(dian)協議(yi)。這(zhe)標(biao)志(zhi)著(zhu)重慶售電(dian)(dian)側改革試點邁入實質性實施階段。

此次簽約達成2016年度售電量1.3億千(qian)瓦時(shi)，用(yong)電企業平均簽約電價每千(qian)瓦時(shi)0.6元(yuan)，至少降低企業用(yong)電成本2600萬元(yuan)。

不得不說，重慶(qing)從12月(yue)初成為(wei)試(shi)點(dian)，到(dao)開(kai)始(shi)推動售電(dian)側改革可謂迅速(su)。同時，新(xin)電(dian)改方(fang)案(an)下發后，全國各地都在積極成立售電(dian)公(gong)司，還有多個省份正在爭取成為(wei)售電(dian)側改革試(shi)點(dian)。

2015年可以說(shuo)是新(xin)(xin)電改(gai)(gai)的元(yuan)年。去年3月(yue)15日，《關于進(jin)一步深化(hua)電力體(ti)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)的若干意見(jian)》出臺，時隔十二(er)年，新(xin)(xin)電改(gai)(gai)再次正式拉開帷幕。到去年11月(yue)30日，國家發改(gai)(gai)委和(he)能源局(ju)公(gong)布了6個新(xin)(xin)電改(gai)(gai)配(pei)套文件，新(xin)(xin)電改(gai)(gai)進(jin)入全面實施階段。

進入2016年，將是新電改各項配套(tao)措施落(luo)實的一年，新電改開(kai)始加(jia)速前進。

電(dian)(dian)陽國際(ji)創始人(ren)林玉向記者表示，目前能源產(chan)(chan)業結(jie)構(gou)失調(diao)、產(chan)(chan)能過剩(sheng)的(de)問題十分突出(chu)，電(dian)(dian)改就是(shi)解決這些問題的(de)根本(ben)出(chu)路。電(dian)(dian)改的(de)核心是(shi)放開電(dian)(dian)力交易(yi)，市場自主定價(jia)。

需(xu)要一(yi)提的(de)是(shi)，發改(gai)(gai)(gai)委還強調(diao)，發布6個(ge)配套文件，將(jiang)推動未來電(dian)改(gai)(gai)(gai)試(shi)點(dian)以三(san)類形式(shi)分別推進。第一(yi)類是(shi)電(dian)改(gai)(gai)(gai)綜合試(shi)點(dian)。第二類是(shi)售電(dian)側改(gai)(gai)(gai)革試(shi)點(dian)，目前重慶(qing)、廣東已(yi)經成為售電(dian)側改(gai)(gai)(gai)革試(shi)點(dian)。第三(san)類是(shi)從2014年底就已(yi)經開始的(de)輸配電(dian)價改(gai)(gai)(gai)革試(shi)點(dian)，目前已(yi)經有(you)深(shen)圳、蒙(meng)西、安(an)徽、湖北、寧夏(xia)、云南、貴州(zhou)等7個(ge)省份(fen)參與(yu)其中(zhong)。

據了(le)解，日前，云南、貴州(zhou)、寧夏(xia)等試點地(di)區首個監管周期（2016年(nian)-2018年(nian)）輸(shu)配電價(jia)水平(ping)的核定(ding)和準許總收入的測(ce)算(suan)進入倒計(ji)時，預計(ji)將在近期批復。同時，輸(shu)配電改革試點相關工作啟動，山西(xi)、西(xi)藏、江西(xi)等多地(di)早已完(wan)成方案上報。

根據(ju)配套文件(jian)(jian)顯示，凡開展(zhan)電力體制(zhi)改(gai)革綜合試(shi)點(dian)的地(di)區，直接列入(ru)輸配電價改(gai)革試(shi)點(dian)范圍，鼓(gu)勵具備條件(jian)(jian)的其它地(di)區開展(zhan)試(shi)點(dian)，盡快覆蓋到全(quan)國。這意(yi)味著山(shan)西也將(jiang)成為輸配電改(gai)革試(shi)點(dian)。

此外，目前(qian)，陜西、四川和(he)新疆等多個省份(fen)都在(zai)積極開展輸(shu)配電(dian)價改革試點(dian)的相(xiang)關工(gong)作。