每(mei)經(jing)編輯｜每(mei)經(jing)記者(zhe) 周程程    

每經記者 周程程

今日（2月(yue)4日），公(gong)安部(bu)、交(jiao)通運輸部(bu)、中國保監會(hui)聯合發布《關(guan)于機(ji)動車駕(jia)駛(shi)證自(zi)(zi)學直考(kao)試點的公(gong)告(gao)》（以下簡稱《公(gong)告(gao)》）。《公(gong)告(gao)》于2016年4月(yue)1日起施行，在天津、包頭、長(chang)春、南京、寧波、馬鞍山(shan)、福(fu)州、吉安、青島、安陽、武(wu)漢、南寧、成都(dou)、黔(qian)東南、大理、寶雞等16個市（州）試點小型汽車、小型自(zi)(zi)動擋汽車駕(jia)駛(shi)證自(zi)(zi)學直考(kao)。

《每日經濟新(xin)聞》記者注意(yi)到，公安部門將指定學習(xi)駕(jia)(jia)駛的路線、時間。其(qi)中，高速公路、城市快速路、學校和(he)醫院(yuan)周邊道(dao)路不(bu)得作為學習(xi)駕(jia)(jia)駛路線；0時至5時、道(dao)路交通(tong)高峰(feng)時段不(bu)得作為學習(xi)駕(jia)(jia)駛時間。

練車難等痼疾有望緩解

自學(xue)直考(kao)是指申請(qing)小型(xing)汽車(che)、小型(xing)自動擋(dang)汽車(che)駕駛證的(de)人員(yuan)，使(shi)用加裝(zhuang)安全(quan)輔助裝(zhuang)置的(de)自備(bei)機動車(che)，在(zai)具備(bei)安全(quan)駕駛經歷等條件的(de)人員(yuan)隨(sui)車(che)指導(dao)下(xia)，按照公(gong)安機關交(jiao)通管理部(bu)門指定的(de)路線、時間學(xue)習(xi)駕駛技能，直接申請(qing)駕駛證考(kao)試。

中國(guo)汽車流通協會(hui)常務理事賈新光告訴(su)《每日經濟新聞》記者，此前一直(zhi)是由(you)專(zhuan)門的駕駛培訓(xun)(xun)(xun)機構對學(xue)員進行集中培訓(xun)(xun)(xun)，帶(dai)有一定壟斷性(xing)，自學(xue)直(zhi)考將對現有的駕校培訓(xun)(xun)(xun)體制帶(dai)來沖擊。

事(shi)實上，駕(jia)校培訓市場一直(zhi)是(shi)塊(kuai)大(da)蛋糕。來(lai)自公安部的數據顯示(shi)，2010年(nian)至2014年(nian)，機動(dong)車年(nian)均增(zeng)量超1500萬(wan)輛，駕(jia)駛人年(nian)均增(zeng)量超2000萬(wan)人，2014年(nian)的新增(zeng)駕(jia)駛員達到(dao)2784萬(wan)人。按照汽車培訓駕(jia)駛人均價格近三年(nian)的平均數4000元計算(suan)，市場規模已(yi)超1000億(yi)(yi)元。駕(jia)培第一股(gu)東方時尚(shang)揭開(kai)了駕(jia)校高毛(mao)利(li)的冰山(shan)一角，其(qi)2014年(nian)駕(jia)培服務毛(mao)利(li)率接近60%，駕(jia)培服務收入達到(dao)12.7億(yi)(yi)元。

在(zai)賈(jia)新光看(kan)來(lai)，駕照自學直考將是引入競(jing)爭(zheng)的(de)(de)(de)一種方式。“未來(lai)會有一批獨立的(de)(de)(de)培訓人或新的(de)(de)(de)駕校進入市場。”他(ta)說(shuo)。

值得(de)一(yi)提的是，駕(jia)培市(shi)場的不(bu)充分競爭(zheng)，為(wei)權利(li)尋租(zu)帶來了(le)可能。

從(cong)目前媒體曝光(guang)(guang)的(de)事件來看，駕(jia)校與車管所(suo)等(deng)主管機關之(zhi)間(jian)，考(kao)生與教練和考(kao)官(guan)之(zhi)間(jian)，都存(cun)在權力尋租的(de)可能(neng)。如媒體曝光(guang)(guang)過的(de)廣東湛(zhan)江(jiang)最大駕(jia)考(kao)受(shou)賄(hui)案(an)，39名考(kao)官(guan)上繳紅(hong)包竟(jing)達2100萬(wan)元(yuan)(yuan)，湛(zhan)江(jiang)市車管所(suo)原(yuan)所(suo)長梁志雄受(shou)賄(hui)22.46萬(wan)元(yuan)(yuan)，獲刑10年。

賈(jia)新光表(biao)示，現在的一個現象(xiang)(xiang)是，很多學員反映駕校的態度(du)并不好。自學直考將倒逼(bi)駕校行業(ye)(ye)進行調整，提高(gao)自身的專業(ye)(ye)化服務，服務差、練車難(nan)的現象(xiang)(xiang)將會得到(dao)改觀。

自學用車需安裝副制動

試點后，一(yi)些問題也會(hui)(hui)迎面而來。比如，自學直考由于未經專業的駕(jia)校訓練(lian)，是(shi)否會(hui)(hui)帶來一(yi)批“馬路殺手”？

對此，賈(jia)新光(guang)認(ren)為，這和自(zi)學直(zhi)考(kao)(kao)沒有關系。此前考(kao)(kao)過了駕(jia)考(kao)(kao)卻不(bu)會開車甚(shen)至亂開車的現(xian)象并不(bu)少見。“學車主要(yao)(yao)是一個熟練(lian)活，以前駕(jia)校約車約時間(jian)聯(lian)系都很難，而(er)自(zi)學直(zhi)考(kao)(kao)的話(hua)，實(shi)際上(shang)時間(jian)上(shang)更加(jia)靈(ling)活，自(zi)己可以掌握學習(xi)時間(jian)，關鍵還是要(yao)(yao)多實(shi)踐。”他(ta)說。

賈(jia)新光認為，未(wei)來的關鍵在于考(kao)試(shi)把關，駕考(kao)會(hui)日(ri)趨嚴格。

此(ci)外，《公告》明(ming)確限定訓(xun)練車(che)(che)輛，自學直考用車(che)(che)應為(wei)非營(ying)運小型(xing)汽車(che)(che)或(huo)(huo)者(zhe)小型(xing)自動(dong)擋汽車(che)(che)，加裝(zhuang)供(gong)隨車(che)(che)指導人員使用的副制(zhi)動(dong)裝(zhuang)置、輔助后視鏡，經機動(dong)車(che)(che)安全技術檢驗合格，自學用車(che)(che)應當(dang)按(an)規定投保機動(dong)車(che)(che)交(jiao)通事故(gu)責(ze)任(ren)強制(zhi)保險等相關保險。同(tong)時，隨車(che)(che)指導人員應當(dang)取得相應或(huo)(huo)者(zhe)更高(gao)車(che)(che)型(xing)駕駛證(zheng)五(wu)年以上，且沒(mei)有吸食毒(du)品記錄(lu)，未發生死亡(wang)交(jiao)通責(ze)任(ren)事故(gu)或(huo)(huo)者(zhe)重傷負(fu)主責(ze)的交(jiao)通事故(gu)，沒(mei)有記滿12分或(huo)(huo)者(zhe)駕駛證(zheng)被吊銷記錄(lu)。

值得(de)(de)注(zhu)意的(de)(de)是，限定訓(xun)練(lian)路(lu)線和(he)時(shi)間(jian)，在道(dao)(dao)路(lu)上(shang)學(xue)習(xi)駕駛，應按(an)照公(gong)安交(jiao)管部門指定的(de)(de)路(lu)線和(he)時(shi)間(jian)進行，高(gao)速公(gong)路(lu)、城市(shi)快速路(lu)、學(xue)校和(he)醫院(yuan)周邊(bian)道(dao)(dao)路(lu)不得(de)(de)作為學(xue)習(xi)駕駛路(lu)線，0時(shi)至5時(shi)、道(dao)(dao)路(lu)交(jiao)通(tong)高(gao)峰(feng)時(shi)段(duan)不得(de)(de)作為學(xue)習(xi)駕駛時(shi)間(jian)。公(gong)安機關交(jiao)通(tong)管理部門應在允(yun)許學(xue)習(xi)駕駛的(de)(de)路(lu)段(duan)起點、終點及沿途設置明顯(xian)的(de)(de)指示標志，并向社會公(gong)告。