每經編輯｜李彪    

每(mei)經記者(zhe) 李彪(biao) 

嚴厲的環(huan)境執法形勢下(xia)，大批環(huan)境違法案件(jian)浮出(chu)水面(mian)。

2月3日(ri)，環保部(bu)通報了2015年(nian)下半年(nian)20起典型違法案件(jian)情況，一(yi)些長期超(chao)標(biao)排放(fang)、惡意排污、逃避環境(jing)監管等問(wen)題(ti)的(de)企業和(he)責(ze)任人(ren)被查處。

《每(mei)日經濟新(xin)聞》記者(zhe)注意到(dao)，通(tong)過(guo)(guo)暗(an)管(guan)(guan)、滲(shen)(shen)坑處(chu)理污染(ran)物(wu)的問題較為(wei)突出(chu)。例如，山東壽光(guang)廣匯化工有限公司高(gao)濃(nong)度精餾殘(can)液和(he)沖洗廢(fei)(fei)水，通(tong)過(guo)(guo)埋入(ru)(ru)地下的鐵質暗(an)管(guan)(guan)直通(tong)位(wei)于廠(chang)內東側的滲(shen)(shen)坑。湖(hu)南省冷水江市(shi)獅子山銻礦(kuang)將污水處(chu)理站(zhan)初沉池廢(fei)(fei)水和(he)污泥，通(tong)過(guo)(guo)私設的塑料管(guan)(guan)排入(ru)(ru)廠(chang)區(qu)圍墻外滲(shen)(shen)坑存放。

環保部門對多起環境違法案件(jian)開出按(an)日計罰(fa)(fa)的罰(fa)(fa)單，湖北(bei)省(sheng)武漢高(gao)新熱電有限責任公司被(bei)實(shi)(shi)施“按(an)日計罰(fa)(fa)”罰(fa)(fa)款210萬元。新疆生產建設兵團新疆大黃山鴻基焦化有限責任公司被(bei)實(shi)(shi)施按(an)日連續處罰(fa)(fa)，共罰(fa)(fa)款280萬元。 

東北部分地區環境形勢嚴峻 

環(huan)保部(bu)環(huan)境監察局局長(chang)鄒首民介紹(shao)說，《環(huan)境保護(hu)法(fa)》實施以來，各級環(huan)保部(bu)門不(bu)斷加大執法(fa)力度，重(zhong)拳打擊環(huan)境違法(fa)行為。

從環保部公(gong)布的(de)20起典型違法(fa)案(an)件數量上(shang)來看，吉林、遼寧等地區環境違法(fa)案(an)件較為突出。

以吉林(lin)省(sheng)為(wei)例，在環保部通報的名單中，延吉市延邊石峴雙鹿造紙有(you)限(xian)責任公司(si)采取規避監管(guan)的方式，利用雨水管(guan)道偷排生產廢水至中朝界河(he)圖(tu)們(men)江。總排口(kou)取樣監測結果COD（化學需(xu)氧量(liang)）超標(biao)(biao)1.5倍、氮氧化物超標(biao)(biao)0.37。市環保局(ju)對該企業罰(fa)款(kuan)52萬元。

松原市排(pai)水公司下屬江南(nan)污(wu)水處(chu)理廠不正(zheng)常運行(xing)自動監(jian)控設施和(he)污(wu)水處(chu)理設施，現(xian)場分析(xi)比對(dui)發現(xian)，氨(an)氮標(biao)(biao)樣(yang)與(yu)在線數據相差(cha)20倍。污(wu)泥(ni)(ni)脫水機不正(zheng)常運行(xing)，污(wu)泥(ni)(ni)的實際產(chan)(chan)生(sheng)量與(yu)生(sheng)產(chan)(chan)記錄嚴重(zhong)不符。取樣(yang)監(jian)測顯示，總(zong)排(pai)口COD超標(biao)(biao)0.94倍，氨(an)氮超標(biao)(biao)1.35倍。松原市環(huan)保局對(dui)該企業罰款(kuan)162萬元。

遼(liao)源市(shi)美市(shi)城廢棄物處理(li)有限公司無危險(xian)廢物經營資質，不(bu)正常運行大(da)氣(qi)污(wu)染治理(li)設(she)施，生產廢水未(wei)經處理(li)，私設(she)污(wu)水排污(wu)口，偷排生產廢水。遼(liao)源市(shi)環保局對該企業罰款17萬元，已將案件移送市(shi)公安局，目(mu)前正在進一步處理(li)中。

不得(de)不提的(de)是(shi)，在2015年(nian)9月，環保部通報的(de)21件2015年(nian)上半年(nian)典型違法案件情況(kuang)中，吉(ji)林(lin)省吉(ji)林(lin)市鑫萬化(hua)工有限(xian)責任公(gong)司(si)和吉(ji)林(lin)長嶺集源化(hua)工有限(xian)責任公(gong)司(si)分別因(yin)私設暗管(guan)排污，企業相關(guan)負(fu)責人被行政拘留。

《每日經(jing)濟新(xin)聞》記者在(zai)采(cai)訪中(zhong)了解到(dao)，近年(nian)來(lai)，東北三(san)省的(de)(de)環境壓力較大，在(zai)2015年(nian)11月東北三(san)省出現大面積嚴重(zhong)霧霾(mai)天氣時，環保(bao)部(bu)督(du)查組在(zai)東北三(san)省的(de)(de)督(du)查中(zhong)就發現大量環境違(wei)法問(wen)題，大批企(qi)業(ye)被點名。

滲坑排污等問題突出 

有業內(nei)專(zhuan)家告訴《每日經(jing)濟新聞》記(ji)者，滲(shen)坑排污直(zhi)接(jie)危害地下水安(an)全，地下水一旦被(bei)污染(ran)，其(qi)治(zhi)理(li)難度(du)遠高于(yu)地表水，因此，對(dui)于(yu)利用滲(shen)坑排污的違法行為(wei)，一直(zhi)是(shi)環保法規嚴打的重(zhong)點(dian)。

早(zao)在2013年，最高人民(min)法院、最高人民(min)檢察院就曾聯合公布《關(guan)于(yu)辦理環境污(wu)染刑事案件適(shi)用(yong)(yong)法律若(ruo)干問題的解釋》，明確(que)規(gui)定(ding)一些行為可以直接定(ding)罪(zui)，比(bi)如利(li)用(yong)(yong)滲井(jing)、滲坑向地下(xia)排污(wu)。

新(xin)環保法的條(tiao)款中，對(dui)于滲(shen)坑排(pai)污行為也提出了(le)嚴(yan)厲的處罰(fa)要求(qiu)，但是(shi)，滲(shen)坑排(pai)污問(wen)題仍難以杜絕。

環保部介紹，對山東(dong)壽光廣匯(hui)化工有(you)限公司(si)檢(jian)(jian)查(cha)時發(fa)現(xian)，該(gai)公司(si)甲醇精(jing)餾裝(zhuang)置產(chan)生的(de)(de)高濃(nong)度精(jing)餾殘液和沖洗(xi)廢水(shui)，通過埋入地下(xia)的(de)(de)鐵質暗管直通位于廠內東(dong)側(ce)的(de)(de)滲坑。經現(xian)場(chang)測量，滲坑容積達600立方(fang)米，坑內廢液75噸左(zuo)右。經檢(jian)(jian)測，土坑內的(de)(de)廢水(shui)COD濃(nong)度高達129726mg/L，氨氮1.30mg/L，并呈強堿(jian)性。

壽光(guang)市(shi)環保局責令(ling)該(gai)企業停產整(zheng)治并(bing)對(dui)違(wei)法生產設施進(jin)行(xing)了查封，要(yao)求(qiu)該(gai)企業對(dui)污染場地(di)實施土壤生態修(xiu)復，并(bing)拆除偷(tou)排暗(an)管(guan)，對(dui)危險(xian)廢物進(jin)行(xing)規范化處置。壽光(guang)市(shi)環保局已依法將該(gai)案(an)移(yi)送公安機關(guan)，公安機關(guan)已對(dui)該(gai)單位犯(fan)罪(zui)嫌疑人(ren)總(zong)經理、車間主任等3人(ren)進(jin)行(xing)了刑(xing)事拘留。山東省(sheng)環保廳對(dui)該(gai)案(an)件實施掛牌督辦。

同時，湖南(nan)省冷水(shui)江市(shi)(shi)獅子山(shan)銻礦將(jiang)污水(shui)處理站初沉池廢水(shui)和(he)污泥(ni)，通過私設的塑(su)料管排入廠區圍墻外滲坑存放。冷水(shui)江市(shi)(shi)公(gong)安局(ju)對1名責(ze)任人行(xing)政拘留10天，冷水(shui)江市(shi)(shi)環保局(ju)對該公(gong)司處以3萬元罰款(kuan)。

此外，按日計罰(fa)(fa)等(deng)有(you)力(li)措施也在不斷推進實施。湖北省武漢高新熱(re)電有(you)限(xian)責任公司(si)監(jian)測顯(xian)(xian)示(shi)，2月(yue)該(gai)公司(si)1#出口氮氧(yang)化物(wu)濃(nong)度超(chao)(chao)標2.28倍(bei)，2#出口氮氧(yang)化物(wu)濃(nong)度超(chao)(chao)標3.45倍(bei)、煙塵超(chao)(chao)標4.8倍(bei)。9月(yue)復核顯(xian)(xian)示(shi)煙塵、氮氧(yang)化物(wu)超(chao)(chao)標。武漢市環保局對該(gai)公司(si)超(chao)(chao)標排(pai)污罰(fa)(fa)款10萬(wan)元、實施“按日計罰(fa)(fa)”罰(fa)(fa)款210萬(wan)元。

新疆生產建設(she)兵團新疆大黃(huang)山鴻基焦化有限責任公司80萬(wan)噸/年焦炭項目污水處理站長期不(bu)正常運行(xing)，焦化廢水未(wei)經處理直接用于熄焦；物料場未(wei)按(an)環評要(yao)求采取防揚(yang)塵措施(shi)；焦爐煙氣在(zai)線監測設(she)施(shi)長期故障(zhang)未(wei)運行(xing)。新疆生產建設(she)兵團第六師環境保護局實施(shi)按(an)日連續處罰，共罰款280萬(wan)元。