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每經(jing)記者 萬敏  

昨日（1月27日），國(guo)務(wu)院總理李克強主持召(zhao)開國(guo)務(wu)院常務(wu)會議，確定金融支持工業(ye)增效升級的措施，壯大實體經(jing)濟(ji)基礎。

2015年(nian)以來，隨(sui)著經濟增(zeng)(zeng)速(su)放(fang)緩，不(bu)良資產暴露較多(duo)，商(shang)業(ye)銀行(xing)也收緊(jin)了對一些落后產能行(xing)業(ye)的信貸(dai)投放(fang)。據(ju)央行(xing)此前披露的數據(ju)，2015年(nian)工(gong)業(ye)和服務業(ye)中(zhong)長(chang)期貸(dai)款增(zeng)(zeng)速(su)回落，2015年(nian)末(mo)，重工(gong)業(ye)中(zhong)長(chang)期貸(dai)款余額6.62萬億元(yuan)，同比增(zeng)(zeng)長(chang)4.9%，增(zeng)(zeng)速(su)比上年(nian)末(mo)低2.6個百分點。

據媒體近日報道，已有國有大行(xing)發文稱將加強鐵礦石、鋼(gang)貿、煤炭三個行(xing)業融資管(guan)理(li)，對(dui)包括表(biao)內貸款、表(biao)外融資及其他金(jin)融資產(chan)服(fu)務(wu)等進行(xing)鎖定控制。

對(dui)此，有大行人士表示，對(dui)于部分(fen)有政府(fu)合作背景的企(qi)業，雖(sui)然也屬(shu)于產能(neng)過(guo)剩行業，但其本(ben)身(shen)經營穩健，銀行還(huan)是會(hui)合作，不能(neng)一概而(er)論。 

堅決壓縮過剩行業貸款

昨日的國務(wu)院常務(wu)會議(yi)指(zhi)出，用好(hao)和創新金融(rong)工具，支(zhi)持工業增效升級，是(shi)金融(rong)更好(hao)服務(wu)實體經(jing)濟的重要內(nei)容。

會議確定，對(dui)長期虧損、失去清償(chang)能(neng)(neng)力或(huo)環保(bao)、安全生產(chan)不達標且整(zheng)改無望的(de)企業及(ji)落后產(chan)能(neng)(neng)，堅決壓縮退(tui)出相關貸款，支(zhi)持(chi)化解過剩(sheng)產(chan)能(neng)(neng)。

“不論(lun)是從風險的(de)(de)角(jiao)(jiao)度還是從政(zheng)策的(de)(de)角(jiao)(jiao)度，一些(xie)過(guo)剩(sheng)行(xing)業(ye)的(de)(de)貸款都會(hui)(hui)(hui)大(da)幅壓縮。”一家(jia)國有(you)大(da)行(xing)人士對《每日經濟(ji)新聞》記(ji)者表(biao)示，比(bi)如鋼鐵、水泥(ni)等(deng)行(xing)業(ye)的(de)(de)相關(guan)企(qi)業(ye)，會(hui)(hui)(hui)被列(lie)入限制甚至退出(chu)的(de)(de)類型，這不但會(hui)(hui)(hui)逼迫(po)銀(yin)行(xing)業(ye)務轉型，尋(xun)找新的(de)(de)利潤增長(chang)點，也會(hui)(hui)(hui)推動這些(xie)行(xing)業(ye)的(de)(de)整合升級(ji)。

中(zhong)國(guo)銀(yin)行業協會(hui)日前發布《中(zhong)國(guo)銀(yin)行家(jia)調(diao)查報告(gao)（2015）》顯示，82.1%的(de)銀(yin)行家(jia)認(ren)為，產(chan)能(neng)過剩行業貸款是(shi)本行2015年面(mian)臨(lin)的(de)最主(zhu)要(yao)信用風險(xian)(xian)。鋼(gang)鐵、水泥、建材、船(chuan)舶(bo)、光伏等產(chan)能(neng)過剩行業面(mian)臨(lin)經濟周期下(xia)行和結構(gou)調(diao)整的(de)雙重壓力，經營環境更趨(qu)艱難，行業整體信用風險(xian)(xian)不斷攀升。

前述(shu)大行人士表示，對于一些(xie)有政府合作(zuo)背景，在當(dang)地(di)(di)作(zuo)為支柱產(chan)業(ye)(ye)的企業(ye)(ye)，雖然也(ye)屬(shu)于產(chan)能(neng)(neng)過剩行業(ye)(ye)，但還能(neng)(neng)拿(na)到一些(xie)財政補貼，維持盈利，本身的經營也(ye)還較為穩健，在解(jie)決當(dang)地(di)(di)就業(ye)(ye)等方面(mian)還有貢獻，銀行還是會考慮合作(zuo)，不能(neng)(neng)一概而論。 

發展綠色信貸

昨日(ri)的國務院常務會議還指(zhi)出，引導(dao)金(jin)融(rong)機構加大對高新(xin)(xin)技術(shu)企業(ye)(ye)、重大技術(shu)裝(zhuang)備、工業(ye)(ye)強(qiang)基工程等的信貸(dai)支持(chi)，促進培育發展新(xin)(xin)動能(neng)。制(zhi)定金(jin)融(rong)支持(chi)制(zhi)造強(qiang)國建設指(zhi)導(dao)意見，發展能(neng)效貸(dai)款(kuan)、排污權抵押(ya)貸(dai)款(kuan)等綠色(se)信貸(dai)。

《每日經濟新聞》記者注意到，央(yang)行于(yu)2015年12月出臺了關(guan)于(yu)發行綠(lv)色(se)金融(rong)債券的(de)公告，確立了金融(rong)機(ji)構發行綠(lv)色(se)金融(rong)債券并專(zhuan)項支持綠(lv)色(se)產業(ye)項目(mu)的(de)制度(du)框架(jia)。2012年、2015年，銀(yin)監會先后發布了綠(lv)色(se)信(xin)貸指引、能(neng)效信(xin)貸指引，要求銀(yin)行業(ye)金融(rong)機(ji)構為用能(neng)單位提高能(neng)源(yuan)利用效率(lv)，降低(di)能(neng)源(yuan)消耗提供相應信(xin)貸融(rong)資，積極支持產業(ye)結構調整和企業(ye)技術(shu)改造(zao)升級。

此次(ci)國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)常務(wu)(wu)會議同時指出(chu)，鼓勵(li)通(tong)過并購貸款、發(fa)(fa)行優先股(gu)和可(ke)轉換債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)等(deng)籌(chou)集資(zi)(zi)金開展(zhan)兼并重組(zu)，推動(dong)改(gai)造傳統動(dong)能(neng)。支持(chi)大(da)企(qi)業(ye)(ye)設(she)立(li)產(chan)業(ye)(ye)創投(tou)基金，支持(chi)地方開展(zhan)小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)融(rong)(rong)資(zi)(zi)擔保代(dai)償補償等(deng)業(ye)(ye)務(wu)(wu)。拓寬融(rong)(rong)資(zi)(zi)渠道(dao)，鼓勵(li)擴(kuo)大(da)股(gu)權、債(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)等(deng)直接融(rong)(rong)資(zi)(zi)，大(da)力(li)發(fa)(fa)展(zhan)應收賬(zhang)款融(rong)(rong)資(zi)(zi)。支持(chi)運作規(gui)范、償債(zhai)(zhai)(zhai)有保障的企(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)行公司信用債(zhai)(zhai)(zhai)調(diao)整債(zhai)(zhai)(zhai)務(wu)(wu)結(jie)構。

值(zhi)得(de)一(yi)提的是，記者還從(cong)工商(shang)銀行獲悉(xi)，2015年(nian)(nian)，該行全年(nian)(nian)共承(cheng)銷境內(nei)外各(ge)類債券1530多只，為實體經(jing)濟領域募集資金超過1.4萬億元。