原標題：我國將調整新能(neng)源汽車補(bu)貼政策

財政部部長樓繼偉23日表示，新能(neng)源汽車的補貼政策將會進行調整，將提高(gao)補貼門檻，逐年下降補貼比(bi)例直至補貼完全退出。同(tong)時，現階段要加強監(jian)管，對騙補和(he)尋(xun)租(zu)行為(wei)給予嚴厲打擊。

據了解，我國從2010年(nian)開始實施新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)(che)補貼政(zheng)策(ce)。除中央層面支持外，地方財政(zheng)也會對(dui)購買新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)(che)給予(yu)一定(ding)的(de)(de)政(zheng)策(ce)優惠和(he)補貼。高(gao)額補貼等(deng)利好政(zheng)策(ce)，使我國新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)(che)行業發展(zhan)迅猛。截至2015年(nian)底，我國新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)(che)累計產(chan)銷近50萬輛，已成為全球最大的(de)(de)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)(che)市場(chang)。

在(zai)23日(ri)舉行(xing)的(de)2016中國電(dian)動(dong)汽車百人會論壇(tan)上，樓繼(ji)偉表示，消費補貼的(de)政(zheng)(zheng)策(ce)初(chu)(chu)衷是培育初(chu)(chu)期市(shi)場，但長期執行(xing)消費補貼容易(yi)使(shi)企業(ye)患上對政(zheng)(zheng)府(fu)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)依賴癥，緊盯政(zheng)(zheng)策(ce)去設定產(chan)品，缺乏(fa)技術研發和產(chan)業(ye)升級的(de)動(dong)力和壓力。行(xing)業(ye)容易(yi)出現低水平(ping)盲目擴(kuo)張(zhang)，形成新的(de)產(chan)業(ye)過剩。

樓繼(ji)偉(wei)強調，要適應(ying)供給(gei)側(ce)結構性(xing)改革，調整完善政(zheng)策。具體措施為：提(ti)(ti)高補(bu)貼(tie)門檻，突(tu)出(chu)對優(you)(you)勢企業(ye)的支持。在整車安全性(xing)、可(ke)靠(kao)性(xing)、一(yi)致性(xing)，以及關鍵(jian)零部件技術標準(zhun)(zhun)上，大(da)幅度提(ti)(ti)高標準(zhun)(zhun)。進一(yi)步突(tu)出(chu)鼓(gu)勵(li)先進、扶(fu)優(you)(you)扶(fu)強的政(zheng)策導向，使資金(jin)向優(you)(you)勢企業(ye)傾斜，達不(bu)到標準(zhun)(zhun)的企業(ye)不(bu)能獲(huo)得補(bu)貼(tie)。補(bu)貼(tie)標準(zhun)(zhun)退坡，倒逼企業(ye)加快向市場求(qiu)發展。

對此，社科院戰略研究院研究員蔣震對記者表示，擬(ni)議中的政策調(diao)整方(fang)向說明未來消費與生產(chan)將會得到兼顧，除了消費補(bu)(bu)貼(tie)，也將側重(zhong)補(bu)(bu)貼(tie)新能源汽車生產(chan)企(qi)業的技(ji)術研發(fa)成本，補(bu)(bu)龍頭企(qi)業，補(bu)(bu)技(ji)術突(tu)出的企(qi)業。只(zhi)有(you)降低研發(fa)成本，消費者才(cai)能真正得到實惠。

財政部(bu)去(qu)年(nian)已(yi)明確發布，2017年(nian)—2018年(nian)新能源(yuan)汽車補(bu)貼(tie)標準，在2016年(nian)的(de)基礎上下(xia)(xia)調20%，2019年(nian)—2020年(nian)下(xia)(xia)降40%，2020年(nian)以后(hou)補(bu)貼(tie)政策退出。

在蔣震看來，任何產業(ye)補貼都有(you)生命周期。無(wu)限(xian)制補貼下去只(zhi)會干擾市場(chang)(chang)的正常運(yun)行(xing)，使市場(chang)(chang)無(wu)法(fa)發揮決定(ding)性作用。新能(neng)源汽車補貼目的在于(yu)培(pei)育市場(chang)(chang)，讓消費者接受這種汽車。隨著一些(xie)配套技術的成熟，比(bi)如充電樁(zhuang)、電站技術的發展，財政(zheng)補貼就(jiu)可以退出了。

對于新(xin)能源汽車(che)將(jiang)采取市(shi)場(chang)化的(de)扶植(zhi)機制問題，樓繼偉明確表(biao)示：“加(jia)州(zhou)零排放(fang)汽車(che)積分交易機制是(shi)特斯拉電(dian)動(dong)車(che)走(zou)向成功的(de)關鍵制度(du)，值(zhi)得我們學習借(jie)鑒。財(cai)政(zheng)部一(yi)直(zhi)在努力(li)推進(jin)建立新(xin)能源汽車(che)積分交易機制，反復論證(zheng)和研究過多次，已經有(you)成形的(de)思路。下一(yi)步將(jiang)配合有(you)關部門(men)加(jia)快建立該制度(du)，確保財(cai)政(zheng)補(bu)貼政(zheng)策(ce)退出(chu)后新(xin)能源汽車(che)扶植(zhi)力(li)度(du)不(bu)會斷檔。”

近日，有媒體對部分新能源(yuan)汽車(che)生產企業，通過循(xun)環使用電池(chi)等方式騙取國家補貼的情況進行了報道。1月21日，國家工業和信息化部發(fa)布《四部門關于開展新能源(yuan)汽車(che)推廣應用核查(cha)工作的通知(zhi)》稱，將聯合財政部、科技部和發(fa)改委，在近期(qi)對新能源(yuan)汽車(che)推廣應用實施(shi)情況，以及(ji)財政資(zi)金使用管理(li)情況進行專項(xiang)核查(cha)。

“造假騙補的行(xing)(xing)為，不僅違反法(fa)律(lv)法(fa)規和(he)有關財經(jing)紀律(lv)，也嚴(yan)重地破壞了(le)市場環境，我(wo)們決不手軟。通過建立失(shi)信企業黑名(ming)單制度，對各種騙補和(he)尋(xun)租行(xing)(xing)為給(gei)予嚴(yan)厲打(da)擊(ji)。”樓繼偉說(shuo)。

編輯：李(li)語(yu)涵(han)  審(shen)核：劉小(xiao)英  終審(shen)：靳水(shui)平(ping)