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每經記者 李彪

超過(guo)2.4億輛機動車保有(you)量(liang)，成為灰霾的重(zhong)要“推(tui)手(shou)”。

1月19日(ri)，環保(bao)部通報《2015年中國機動(dong)車污(wu)染(ran)(ran)防治年報》（以下簡稱“年報”），公布2014年全國機動(dong)車污(wu)染(ran)(ran)排放狀況。

環(huan)保部污染(ran)防治司(si)副司(si)長汪鍵(jian)介紹，2014年，全國機動車保有量達到24577.2萬輛，排放污染(ran)物(wu)4547.3萬噸。

年報顯示，我(wo)國已(yi)連續六年成(cheng)為(wei)世界機(ji)(ji)動(dong)車產銷第一大國，機(ji)(ji)動(dong)車污(wu)(wu)染已(yi)成(cheng)為(wei)我(wo)國空氣(qi)污(wu)(wu)染的(de)重要來源，是造成(cheng)灰霾、光(guang)化學(xue)煙霧污(wu)(wu)染的(de)重要原因。

一位移(yi)動源污染(ran)控(kong)制領域的專家告(gao)訴《每日經濟新聞》記者，在城市(shi)中，機動車污染(ran)排放問題較為突出，尤其是(shi)黃標(biao)車、老舊車排放量(liang)大，淘汰難度也越來(lai)越大。

汽車是污染物總量的主要貢獻者

年報指(zhi)出，機動車污(wu)染已成(cheng)為(wei)我國空氣污(wu)染的(de)重要來源(yuan)，是造成(cheng)灰霾、光化學(xue)煙(yan)霧污(wu)染的(de)重要原因，機動車污(wu)染防治的(de)緊迫(po)性日益凸顯。

汪鍵介紹，我(wo)國機動(dong)車(che)保有量仍(reng)持續增(zeng)長。2014年，全國汽(qi)車(che)產、銷量分別達到2372.3萬(wan)輛(liang)(liang)和2349.2萬(wan)輛(liang)(liang)。與1980年相(xiang)比，全國機動(dong)車(che)保有量增(zeng)加了33倍，達到24577.2萬(wan)輛(liang)(liang)；其(qi)中，汽(qi)車(che)14452.2萬(wan)輛(liang)(liang)，低速汽(qi)車(che)972.0萬(wan)輛(liang)(liang)，摩(mo)托(tuo)車(che)9153.0萬(wan)輛(liang)(liang)。

監測表明，隨(sui)著(zhu)機(ji)動(dong)車(che)保(bao)有(you)量的(de)快速增加，我國(guo)城市(shi)空氣開始呈(cheng)現出煤煙和機(ji)動(dong)車(che)尾氣復合污染的(de)特(te)點，直接影(ying)響(xiang)群眾健康，汪健說，2014年，全國(guo)機(ji)動(dong)車(che)排放污染物4547.3萬噸(dun)。

其中(zhong)，氮氧化(hua)物（NOx）627.8萬(wan)噸(dun)，顆粒物（PM）57.4萬(wan)噸(dun)，碳氫化(hua)合物（HC）428.4萬(wan)噸(dun)，一氧化(hua)碳（CO）3433.7萬(wan)噸(dun)。

2015年(nian)4月，在2015年(nian)全國環(huan)境監測現場(chang)會暨(ji)廉政工作(zuo)會議(yi)上(shang)，環(huan)保部(bu)副部(bu)長(chang)吳曉(xiao)青(qing)介紹，我國已(yi)經完成了對北(bei)京、天津、石家莊(zhuang)等9個大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治重點城市的(de)污(wu)染(ran)(ran)源解析工作(zuo)，研究結果表明，機動(dong)車、工業生產、燃(ran)煤、揚塵等是當前(qian)我國大(da)部(bu)分城市環(huan)境空氣(qi)中顆粒物的(de)主要(yao)(yao)污(wu)染(ran)(ran)來源，約占85%-90%。其中北(bei)京、杭州、廣州、深圳(zhen)的(de)首(shou)要(yao)(yao)污(wu)染(ran)(ran)來源是機動(dong)車。

“汽(qi)車是污染物(wu)總量的(de)主要貢獻者(zhe)，其排(pai)放的(de)NOx和PM超過90%，HC和CO超過80%。” 汪健說。

按車型分(fen)類(lei)，全國(guo)貨車排(pai)放(fang)(fang)的(de)(de)NOx和(he)(he)PM明顯高(gao)于客車，其中重型貨車是主要貢獻者；而客車CO和(he)(he)HC排(pai)放(fang)(fang)量(liang)則(ze)明顯高(gao)于貨車。按燃料分(fen)類(lei)，全國(guo)柴(chai)油車排(pai)放(fang)(fang)的(de)(de)NOx接近汽車排(pai)放(fang)(fang)總(zong)量(liang)的(de)(de)70%，PM超(chao)過90%；而汽油車CO和(he)(he)HC排(pai)放(fang)(fang)量(liang)則(ze)較高(gao)，超(chao)過排(pai)放(fang)(fang)總(zong)量(liang)的(de)(de)70%。

占比僅6.8%的黃標車排放74.6%的PM

在機動車污染防治中，黃標車是排放大戶(hu)，也是治理的重點。

據了解，在全(quan)國(guo)汽(qi)(qi)車(che)保(bao)有量中(zhong)，按排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)分類，達到(dao)(dao)國(guo)Ⅳ及以上標(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)(de)汽(qi)(qi)車(che)占(zhan)汽(qi)(qi)車(che)總保(bao)有量的(de)(de)(de)(de)22.7%，國(guo)Ⅲ標(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)(de)汽(qi)(qi)車(che)占(zhan)52.5%，國(guo)Ⅱ標(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)(de)汽(qi)(qi)車(che)占(zhan)10.4%，國(guo)Ⅰ標(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)(de)汽(qi)(qi)車(che)占(zhan)10.6%，其余3.8%的(de)(de)(de)(de)汽(qi)(qi)車(che)還達不到(dao)(dao)國(guo)Ⅰ標(biao)準(zhun)。按環(huan)保(bao)標(biao)志分類，“綠標(biao)車(che)”占(zhan)93.2%，高排(pai)放(fang)的(de)(de)(de)(de)“黃標(biao)車(che)”仍占(zhan)6.8%。

汪健稱，占(zhan)(zhan)汽(qi)車(che)保有量(liang)3.8%的(de)國I前標(biao)準汽(qi)車(che)，其(qi)排放(fang)的(de)四種主要污染物(wu)占(zhan)(zhan)排放(fang)總(zong)量(liang)的(de)30.0%以(yi)(yi)上(shang)；而(er)占(zhan)(zhan)保有量(liang)75.2%的(de)國Ⅲ及以(yi)(yi)上(shang)標(biao)準汽(qi)車(che)，其(qi)排放(fang)量(liang)還不到排放(fang)總(zong)量(liang)的(de)40.0%。按環保標(biao)志分(fen)類，僅占(zhan)(zhan)汽(qi)車(che)保有量(liang)6.8%的(de)“黃標(biao)車(che)”卻排放(fang)了45.4%的(de)NOx、74.6%的(de)PM、47.4%的(de)CO和49.1%的(de)HC。

推進黃標車淘汰(tai)(tai)業已成為政府(fu)治污工作中重點(dian)任(ren)務之一，在近兩年(nian)(nian)的(de)政府(fu)工作報告(gao)中，更是針對(dui)當年(nian)(nian)黃標車淘汰(tai)(tai)量下達明確的(de)目標任(ren)務。

2014年(nian)(nian)3月(yue)，國務院總(zong)理(li)李克強在十二(er)(er)屆全國人大(da)二(er)(er)次會議(yi)上(shang)作(zuo)政(zheng)府工(gong)(gong)作(zuo)報(bao)告，明確提(ti)出：2014年(nian)(nian)要(yao)淘(tao)汰黃(huang)(huang)標(biao)車(che)和老(lao)舊車(che)600萬輛(liang)。2015年(nian)(nian)的政(zheng)府工(gong)(gong)作(zuo)報(bao)告則要(yao)求，2005年(nian)(nian)底前注冊營運(yun)的黃(huang)(huang)標(biao)車(che)要(yao)全部(bu)淘(tao)汰。

值得注意(yi)的(de)是，各地區及有關部門在(zai)黃標車淘(tao)汰(tai)等機(ji)動(dong)車污染防治(zhi)方面的(de)工作推(tui)進較快，已連續(xu)兩年(nian)超額完成國(guo)務院下達的(de)淘(tao)汰(tai)任務。

上述專家(jia)稱(cheng)，黃標車淘汰需要政府財政補貼發(fa)揮引(yin)導(dao)作用，隨著淘汰工作的(de)深入，越(yue)到后來越(yue)是難(nan)啃的(de)“硬骨頭”。

汪鍵表示，環(huan)(huan)境保護部(bu)將進一步加大工(gong)作力(li)度，全(quan)(quan)面實施(shi)機(ji)動車(che)氮氧化(hua)物總量控制，切實加強機(ji)動車(che)生產(chan)、使用、淘汰等全(quan)(quan)過程環(huan)(huan)境監管，同時會同有關部(bu)門，從行(xing)業發(fa)展規劃、城市公共交通、清潔燃油(you)供(gong)應等方面采取綜合措(cuo)施(shi)，協(xie)調推進“車(che)、油(you)、路(lu)”同步發(fa)展，大力(li)防治機(ji)動車(che)尾氣排放對大氣環(huan)(huan)境和人(ren)民群(qun)眾(zhong)健康的影響。