每經編輯(ji)｜每經記(ji)者(zhe) 馮彪  ;  

每經記者 馮彪

鋼鐵行業去產能(neng)正(zheng)密集發力。

作(zuo)為鋼鐵大省河北，在近日召開的(de)省兩會上宣(xuan)布，今(jin)年(nian)內，將壓減煉鐵產(chan)能(neng)1000萬噸(dun)(dun)、煉鋼產(chan)能(neng)800萬噸(dun)(dun)。而且河北定(ding)調未來五年(nian)鋼鐵產(chan)能(neng)“天花板(ban)”為2億(yi)噸(dun)(dun)。國金證券一(yi)份研報稱，這意味著未來4年(nian)去(qu)產(chan)能(neng)1.2億(yi)噸(dun)(dun)（占全國13%）。

在11日舉(ju)行的中國鋼鐵工(gong)業(ye)協會2016年(nian)理事會議上，工(gong)業(ye)和(he)信息化部副(fu)部長辛國斌要求，打(da)好(hao)化解過剩(sheng)產能攻(gong)堅戰(zhan)，積(ji)極穩(wen)妥實施(shi)去產能。此外(wai)，山東、新疆(jiang)等地(di)官員近(jin)日也表示將(jiang)在“十三五(wu)”期間(jian)加速清理退出鋼鐵行業(ye)過剩(sheng)產能。

蘭格鋼鐵(tie)分析師牛國升對《每日經(jing)濟新聞》記者說：“在政府和市(shi)場雙重壓力下，目前產(chan)能下降還是比較明顯，而且目前鋼價出現了回升跡(ji)象。未來需加大清理力度，也要(yao)防止已退出產(chan)能的反彈(dan)。”

鋼價出現回升跡象  

唐山國(guo)豐鋼鐵(tie)近日宣布，計劃在今(jin)年3月(yue)份將北(bei)區高爐、產(chan)線全部(bu)關停(ting)。1月(yue)8日，河北(bei)武安鋼鐵(tie)搬遷(qian)正式奠基，這(zhe)意味(wei)著河北(bei)省環保搬遷(qian)項目開始執行，武安鋼鐵(tie)將在唐山、武安分別(bie)壓減煉(lian)鐵(tie)產(chan)能355萬噸、265萬噸。

河(he)北(bei)作為鋼鐵大(da)省，其化解(jie)過剩產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)的效果(guo)最為外界關注。在近日召開(kai)的河(he)北(bei)省兩(liang)會上，省長張慶偉介紹，在“十二五”期間，河(he)北(bei)化解(jie)過剩產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)實現重大(da)突破(po)，累計壓減煉(lian)(lian)鐵產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)3391萬(wan)噸(dun)(dun)、煉(lian)(lian)鋼4106萬(wan)噸(dun)(dun)。2016年，河(he)北(bei)計劃(hua)年內壓減煉(lian)(lian)鐵產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)1000萬(wan)噸(dun)(dun)、煉(lian)(lian)鋼產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)800萬(wan)噸(dun)(dun)。

值得(de)注意(yi)的是，在1月4日(ri)，李克強總理在山(shan)西召開的鋼鐵去產(chan)能會議(yi)上(shang)曾要求(qiu)，根據市場需(xu)求(qiu)，設(she)定(ding)鋼鐵和煤炭全國總量“天花(hua)板”。這種“天花(hua)板”思路在河北省的計劃中有所體現，即(ji)要求(qiu)到“十三五”末，鋼鐵產(chan)能要控(kong)制在2億(yi)噸(dun)左右。

不(bu)僅河北，山(shan)東(dong)去產(chan)能(neng)也(ye)在加速。山(shan)東(dong)省經信(xin)委主(zhu)任錢煥濤透露(lu)，目(mu)前(qian)山(shan)東(dong)各市(shi)共提(ti)報448家困難企業，其中處于(yu)停產(chan)狀態的占80%。他還(huan)向記者說(shuo)：“山(shan)東(dong)率先從鋼鐵、煤2個行業入手，推動一(yi)批無(wu)效產(chan)能(neng)退出(chu)市(shi)場。”

在(zai)中(zhong)鋼(gang)協(xie)理事會議上，中(zhong)鋼(gang)協(xie)新(xin)一任會長(chang)、武漢鋼(gang)鐵公(gong)司(si)董事長(chang)馬國強(qiang)表示，目前，有(you)效(xiao)化解鋼(gang)鐵產能(neng)過剩(sheng)的相關(guan)政策正在(zai)制定中(zhong)。

牛國(guo)升告訴《每日經濟新聞(wen)》記者：“目前鋼(gang)鐵產能(neng)退出有兩方(fang)面的壓力，一是政府(fu)要求，二是行(xing)業虧損嚴重倒逼企業關停并轉。”

在(zai)雙重(zhong)壓力下，鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)產(chan)(chan)能退出的效果有所顯(xian)現。中(zhong)國(guo)鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)工(gong)業協會公布的最新生產(chan)(chan)數據顯(xian)示，2015年12月上(shang)旬，鋼(gang)(gang)(gang)協會員單位(wei)粗鋼(gang)(gang)(gang)日產(chan)(chan)157.83萬(wan)(wan)噸(dun)，較(jiao)上(shang)一旬減少2.74萬(wan)(wan)噸(dun)。12月中(zhong)旬，會員鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)企(qi)業粗鋼(gang)(gang)(gang)日均產(chan)(chan)量156.85萬(wan)(wan)噸(dun)，較(jiao)上(shang)一旬下降0.62%，重(zhong)點鋼(gang)(gang)(gang)企(qi)粗鋼(gang)(gang)(gang)日產(chan)(chan)量連續第四(si)旬下降。

并(bing)且，近來鋼價(jia)出現回(hui)升跡象。2015年12月下旬唐山(shan)鋼坯價(jia)格(ge)由1480元/噸回(hui)升至1520元/噸，在12月上旬企穩(wen)后(hou)連續兩(liang)旬反(fan)彈(dan)。蘭格(ge)鋼鐵(tie)也分析稱(cheng)，由于近期鋼鐵(tie)行業檢修減產規模擴大(da)，導(dao)致熱軋部分規格(ge)品種短缺帶(dai)動市場出現反(fan)彈(dan)行情，鋼材綜(zong)合價(jia)格(ge)累計(ji)漲幅超200元。

防止退出產能反彈  

去(qu)(qu)產能正在加速(su)，但是短期內(nei)也對經濟增長有影響。例(li)如河(he)北省政府工(gong)作報(bao)告就(jiu)提(ti)及，去(qu)(qu)年壓產能治污染影響生產總值增速(su)約(yue)0.9個百分點。

同時(shi)，業(ye)內人士稱，某些地方(fang)政府也(ye)不(bu)乏去產能可能增加失業(ye)的擔(dan)心。

《每(mei)日經濟(ji)新聞》記(ji)者(zhe)注意到，近期也有(you)(you)已停產鋼(gang)廠(chang)重新開(kai)工(gong)的現象。此(ci)外(wai)，蘭格鋼(gang)鐵(tie)一(yi)篇報告也稱(cheng)，有(you)(you)部分(fen)鋼(gang)廠(chang)積極與(yu)(yu)地方政府(fu)溝通、與(yu)(yu)資(zi)金實力雄厚的央(yang)企合作，想(xiang)辦法將之前停的設備開(kai)起來。一(yi)般(ban)做(zuo)法是(shi)央(yang)企出資(zi)金負責鋼(gang)廠(chang)的原料采購和(he)銷(xiao)售，而鋼(gang)廠(chang)則成為(wei)加(jia)工(gong)車(che)間。

該(gai)報告認(ren)為，此(ci)種運行模(mo)式符合鋼廠和(he)地方(fang)政(zheng)府(fu)的(de)利益，能保證就業和(he)稅收，但(dan)與目(mu)前國家淘汰鋼鐵過剩(sheng)產能、處理“僵(jiang)尸”企業的(de)大政(zheng)方(fang)針相悖(bei)。

牛國升對《每(mei)日經濟新(xin)聞》記(ji)者(zhe)提及，不(bu)能(neng)(neng)(neng)把復(fu)產(chan)(chan)簡(jian)單等同于產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)的死灰復(fu)燃(ran)，有(you)些鋼(gang)產(chan)(chan)可能(neng)(neng)(neng)暫時停(ting)產(chan)(chan)，如(ru)果能(neng)(neng)(neng)借助外力優(you)化(hua)升級就(jiu)能(neng)(neng)(neng)重新(xin)找到市場(chang)。他舉例說，去年底，唐山港陸鋼(gang)鐵宣布對1250mm熱卷軋(ya)機及配套高(gao)爐進行停(ting)產(chan)(chan)檢修以減產(chan)(chan)減虧，但其所(suo)產(chan)(chan)的1250mm寬度資源市場(chang)需求尚可，目前該鋼(gang)廠正與(yu)中航集團洽談(tan)合作，有(you)望(wang)恢復(fu)活力。

但是牛國升(sheng)也提(ti)及，目前(qian)鋼(gang)價稍有回(hui)升(sheng)，必須要防止那些已經停產的落后、低(di)端產能(neng)(neng)反彈，而且總(zong)體(ti)來看(kan)，需要退(tui)出的產能(neng)(neng)還非常巨大。

近日，國家發(fa)展和改(gai)革委(wei)員(yuan)會秘書長李(li)樸民也表示，將會同(tong)有關部門采取(qu)有力(li)措施，堅定不移地(di)化解產能嚴重(zhong)過(guo)剩(sheng)矛盾(dun)。

李樸民說：“具體來講(jiang)，就是要依法為(wei)實施(shi)市(shi)場化退出創造條(tiao)件，要盡可(ke)能(neng)多地兼并重組，少破產清(qing)算，比如(ru)加快破產清(qing)算案件的審理，落實財(cai)稅(shui)支(zhi)持、不良資(zi)產處置、失業人員再就業和生活(huo)保障以及專項(xiang)獎補等(deng)措(cuo)施(shi)。”