每經編(bian)輯｜吳若凡    

（本文原(yuan)載于微信(xin)公眾(zhong)號“邦地(di)產”real-estate-circle）

最近，邦(bang)爺聽到了一個不(bu)幸的(de)(de)消息，上海目前的(de)(de)“居(ju)(ju)(ju)轉(zhuan)戶(hu)”政策正在收(shou)緊(jin)，一些(xie)協助辦理“居(ju)(ju)(ju)轉(zhuan)戶(hu)”的(de)(de)公司已經收(shou)到人(ren)才(cai)中心凍結居(ju)(ju)(ju)轉(zhuan)戶(hu)的(de)(de)通知。

這意味著(zhu)什么？符合條件的人(ren)(ren)，快去排隊吧！因為(wei)外(wai)地人(ren)(ren)落戶(hu)更！難！了！

聽到這(zhe)個消息時，邦(bang)爺(ye)的內心是奔潰的。上海(hai)自(zi)2009年(nian)6月起(qi)試行居住(zhu)證轉戶籍(ji)政策，每年(nian)居轉戶的人數基本控制在四五千。有人笑(xiao)稱(cheng)，辦到上海(hai)戶口，難(nan)度遠超美國綠卡(ka)。

可偏(pian)偏(pian)就是這樣(yang)一個(ge)靠配(pei)給的名額，在不久的將來，連排(pai)隊的資格也沒有了。

事實(shi)真是(shi)如(ru)此(ci)嗎？邦爺趕緊向上(shang)海市人力資(zi)源(yuan)和保障局進行了核實(shi)，得到的回復是(shi)，居轉戶政策照舊，并無(wu)變化。

但邦爺查閱了居(ju)轉戶(hu)的(de)參照文件(jian)《持有(you)上海市(shi)(shi)居(ju)住證人員申辦(ban)本(ben)市(shi)(shi)常住戶(hu)口辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》后發現，該《辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》的(de)有(you)效期截止(zhi)到2016年12月31日。這就意味著，現有(you)的(de)《辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》到期后將(jiang)會(hui)有(you)新的(de)政策(ce)出臺(tai)。那這是否(fou)意味著有(you)新的(de)條件(jian)和要求產生(sheng)，名額會(hui)不會(hui)減少？排隊(dui)的(de)人會(hui)越來(lai)越多(duo)？

上海戶口門檻將越來越高

據邦(bang)爺(ye)了解，上海規定，居轉(zhuan)戶的申請人(ren)需在(zai)持證(zheng)期間依(yi)法在(zai)本市(shi)繳納所得(de)稅，同(tong)時評聘(pin)為中(zhong)級及以(yi)上專(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)術職務，或(huo)者具有技(ji)師(shi)（國家(jia)二級以(yi)上職業(ye)(ye)資(zi)格證(zheng)書）以(yi)上職業(ye)(ye)資(zi)格，且專(zhuan)業(ye)(ye)、工種與所聘(pin)崗位(wei)相對應。而這些條件在(zai)其他城市(shi)的居轉(zhuan)戶政策中(zhong)主(zhu)要體(ti)現(xian)積分指(zhi)標中(zhong)。

事實(shi)上，不管積(ji)分多少(shao)，最終是否能落戶取(qu)決于政(zheng)府設定的分數線（上海(hai)目(mu)前為(wei)120分），但政(zheng)府往(wang)往(wang)具(ju)有一(yi)票否決去，即(ji)落戶總數由政(zheng)府決定。每年積(ji)分落戶指標(biao)總量均由政(zheng)府動態掌(zhang)握，積(ji)分分值政(zheng)策和落戶分數線并非長期固定。

據了(le)解，上海和廣(guang)州每(mei)年(nian)都會(hui)調(diao)整積(ji)(ji)分政(zheng)策。市(shi)政(zheng)府(fu)將(jiang)根據年(nian)度(du)人口調(diao)控情況，每(mei)年(nian)向社會(hui)公(gong)布落戶(hu)分數線，積(ji)(ji)分落戶(hu)每(mei)年(nian)都需申請一次。

而出于對資源環境承載、社會(hui)公共服務供給以及城(cheng)市(shi)安全的(de)考慮，上(shang)海(hai)將更加(jia)控制戶(hu)籍人(ren)口數，可以想見的(de)是，上(shang)海(hai)的(de)戶(hu)口獲取將難上(shang)加(jia)難。

但即(ji)使(shi)在此(ci)等情(qing)況(kuang)下，仍有那么(me)一(yi)小部分人(ren)卻不會受到限(xian)制。

去年，上(shang)海開始(shi)實施人(ren)才(cai)(cai)新(xin)政策(ce)(ce)，在上(shang)海近期出臺的(de)科創中心(xin)人(ren)才(cai)(cai)政策(ce)(ce)中，將戶(hu)籍制度和人(ren)才(cai)(cai)引(yin)進(jin)制度相掛鉤(gou)，居轉戶(hu)年限(xian)最短可以(yi)(yi)由7年縮短至2年。其中，更有5類(lei)“人(ren)才(cai)(cai)”可以(yi)(yi)直接(jie)落戶(hu)。當然，梳理一遍這(zhe)五類(lei)人(ren)群(qun)(qun)后發(fa)現(xian)，均是(shi)清(qing)一色的(de)高端人(ren)群(qun)(qun)。不是(shi)千萬身家的(de)企業(ye)家就是(shi)獲得千萬投(tou)資額的(de)創業(ye)人(ren)才(cai)(cai)。

以(yi)上這部分(fen)人(ren)群是能(neng)夠給上海帶(dai)來財富的高端人(ren)群，但普通人(ren)要想獲得戶口(kou)就只能(neng)千軍萬馬過(guo)獨木橋了。

剩下的人怎么辦？

事實上，以(yi)積分制為主的(de)居住(zhu)證制度(du)，從這(zhe)兩年的(de)效果來看，已使得常(chang)住(zhu)人口增速放緩。

那(nei)么，上(shang)海戶口正在逐步收緊，剩余的(de)那(nei)些人怎么辦呢？一些還在排隊的(de)人們以及沒(mei)有(you)(you)獲得居住(zhu)證(zheng)的(de)人們，你們的(de)歸宿(su)在哪里？上(shang)海這么大(da)，就(jiu)真沒(mei)有(you)(you)容身(shen)之處了嗎？

答案是否定的。

目前，在中(zhong)(zhong)國(guo)城(cheng)鎮化(hua)道路(lu)的(de)過程中(zhong)(zhong)，人口(kou)(kou)還(huan)將繼續保持向(xiang)超大城(cheng)市(shi)集聚的(de)態勢(shi)。而(er)國(guo)內超大城(cheng)市(shi)實現(xian)戶(hu)(hu)籍(ji)人口(kou)(kou)與非(fei)戶(hu)(hu)籍(ji)人口(kou)(kou)完全同城(cheng)待遇仍有難度，要解決未落戶(hu)(hu)的(de)人口(kou)(kou)的(de)教育、就(jiu)(jiu)(jiu)業、醫療(liao)、養老、住(zhu)房保障(zhang)問題，將人口(kou)(kou)向(xiang)外(wai)輸出就(jiu)(jiu)(jiu)成了(le)不二的(de)選擇。而(er)以(yi)上海為中(zhong)(zhong)心的(de)長三角地區(qu)就(jiu)(jiu)(jiu)成了(le)這部分非(fei)戶(hu)(hu)籍(ji)人群的(de)最佳去處。

從距離上(shang)來看，這些地方以上(shang)海為軸心輻(fu)射的直線距離，以50千米(mi)、100千米(mi)、200千米(mi)的區域(yu)，因為高鐵(tie)的開(kai)建(jian)，交通(tong)變得十分便利，形成了滬(hu)寧(ning)杭(hang)了高鐵(tie)1小時(shi)生活(huo)圈。

再(zai)來(lai)看這些區(qu)域的房價(jia)，離上海最(zui)近(jin)的是花(hua)橋、昆山，該區(qu)域房價(jia)基本(ben)保持在(zai)1萬(wan)(wan)元/平(ping)(ping)(ping)左右。而其(qi)到上海通(tong)勤時(shi)間基本(ben)保持在(zai)30分鐘之內。再(zai)遠一點(dian)的如太倉市，其(qi)房價(jia)在(zai)五六千每(mei)平(ping)(ping)(ping)米左右，到上海通(tong)勤時(shi)間為1小時(shi)左右，而蘇州的目前的房價(jia)均(jun)價(jia)在(zai)大(da)致在(zai)1萬(wan)(wan)元/平(ping)(ping)(ping)出頭，通(tong)勤時(shi)間也在(zai)半小時(shi)以內。

上(shang)海(hai)(hai)往南(nan)的(de)嘉興房價(jia)在一萬(wan)元/平左右(you)，上(shang)述(shu)城市到(dao)上(shang)海(hai)(hai)均在1小(xiao)時以內(nei)，大多(duo)數房源(yuan)價(jia)格基本都(dou)在1萬(wan)元/平左右(you)，相比起上(shang)海(hai)(hai)市中心動輒八九萬(wan)的(de)房價(jia)，吸(xi)引力很大。人們(men)可以根據自身(shen)的(de)經濟(ji)條(tiao)件、工作條(tiao)件、生活追求等各方(fang)面而對于開(kai)發(fa)商來說，如果在上(shang)海(hai)(hai)拿不到(dao)地，以上(shang)這些地區將會(hui)是一個(ge)不錯的(de)選擇。

對開發商來(lai)說，上海地(di)價已經貴到買(mai)不起的(de)程度。現(xian)在，不妨考(kao)慮上海周邊十(shi)公(gong)里(li)(li)的(de)地(di)方，那(nei)里(li)(li)地(di)價很便宜，利潤空間還大(da)的(de)是(shi)(shi)，尤其(qi)適(shi)宜開發碧桂園(yuan)那(nei)種超級(ji)大(da)盤。再上海大(da)力發展跨城軌交(jiao)的(de)背景下，這會是(shi)(shi)個不錯(cuo)的(de)機會。

編(bian)輯(ji)：王(wang)婷婷 審核：楊羚強 終審：蔡(cai)戰波