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每經記者 畢華章

對于(yu)實力雄厚財大氣粗(cu)的陜西國企而言，最缺的并非資金，而是董事(shi)和監事(shi)。

根據(ju)陜(shan)(shan)(shan)西(xi)交建集團、陜(shan)(shan)(shan)汽控(kong)股集團、陜(shan)(shan)(shan)煤化(hua)集團等(deng)8家國企(qi)2014年至2015年9月期間的發債信(xin)息(xi)，《每(mei)日經濟新聞》記者不完全統計發現，這些國企(qi)一(yi)度出現12名(ming)董事缺位，7名(ming)監事缺位的情形。

6家國企共有12名董事缺位

企業(ye)董事(shi)偶有缺位(wei)的情(qing)況較為常見，但像陜西(xi)國(guo)企集中(zhong)出(chu)現董事(shi)缺位(wei)的現象，則較為罕見。

陜西(xi)(xi)交(jiao)建集(ji)(ji)團連董(dong)(dong)事(shi)(shi)長也存(cun)在缺位。按照陜西(xi)(xi)交(jiao)建集(ji)(ji)團于(yu)(yu)2015年8月中(zhong)旬發(fa)布的(de)中(zhong)期票據募(mu)集(ji)(ji)說(shuo)明書，集(ji)(ji)團原董(dong)(dong)事(shi)(shi)長韓定海(hai)由于(yu)(yu)涉嫌(xian)嚴重違紀被相關機構調查，陜西(xi)(xi)省國資委免除了其公(gong)司黨委書記、董(dong)(dong)事(shi)(shi)長、董(dong)(dong)事(shi)(shi)的(de)職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)。同時，2014年陜西(xi)(xi)交(jiao)建集(ji)(ji)團總(zong)會計師因(yin)退休不再擔任董(dong)(dong)事(shi)(shi)職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)，股東沒有任命(ming)增補的(de)董(dong)(dong)事(shi)(shi)。

由于上述兩(liang)方面的因素，截至2015年(nian)8月中旬，陜西交(jiao)建集團的董事會成員實有5人(ren)，低(di)于該集團公司章程中約定的7人(ren)。

此外，陜(shan)汽控(kong)股集團(tuan)(tuan)(tuan)共(gong)有2名(ming)董(dong)事(shi)缺位。按照該集團(tuan)(tuan)(tuan)于2015年8月(yue)發布的相關募(mu)集說(shuo)明書，陜(shan)汽控(kong)股集團(tuan)(tuan)(tuan)董(dong)事(shi)會應由5人(ren)組成(cheng)。其中，應由陜(shan)西省國(guo)資委(wei)委(wei)派4人(ren)，公司職(zhi)工(gong)代(dai)表(biao)大(da)會選舉職(zhi)工(gong)代(dai)表(biao)1人(ren)。但截至2015年8月(yue)，陜(shan)汽控(kong)股集團(tuan)(tuan)(tuan)只(zhi)有3名(ming)董(dong)事(shi)到任，其他(ta)2名(ming)董(dong)事(shi)缺位。

陜西(xi)建(jian)工集團(tuan)總公司也(ye)是如此。按照公司章程(cheng)，陜西(xi)建(jian)工集團(tuan)總公司董(dong)(dong)事(shi)(shi)會由9名(ming)董(dong)(dong)事(shi)(shi)組成，其中(zhong)包(bao)括1名(ming)職工董(dong)(dong)事(shi)(shi)和(he)1名(ming)外部(bu)董(dong)(dong)事(shi)(shi)。職工董(dong)(dong)事(shi)(shi)由企業全體(ti)職工民主選(xuan)舉，外部(bu)董(dong)(dong)事(shi)(shi)由陜西(xi)省國資委(wei)聘任(ren)，其余董(dong)(dong)事(shi)(shi)均由陜西(xi)省國資委(wei)委(wei)派。但截至(zhi)2014年12月底，該集團(tuan)收到正式任(ren)命的董(dong)(dong)事(shi)(shi)僅(jin)有6人，仍有3位董(dong)(dong)事(shi)(shi)空缺。

同樣空缺(que)3名董(dong)事的還(huan)有(you)(you)陜煤化(hua)集(ji)團。根據公司章程，陜煤化(hua)集(ji)團應有(you)(you)董(dong)事9名，但實有(you)(you)6名，暫(zan)缺(que)3名。截(jie)至2015年9月中旬(xun)，陜西省(sheng)國資委(wei)尚(shang)未審議委(wei)派。

陜西(xi)(xi)旅(lv)游集團和陜西(xi)(xi)有(you)(you)色集團均有(you)(you)1名董(dong)(dong)事(shi)(shi)缺位(wei)。由于一(yi)(yi)名董(dong)(dong)事(shi)(shi)離任，且陜西(xi)(xi)省文資局尚未(wei)委(wei)(wei)派，截(jie)至(zhi)2015年9月(yue)初，陜西(xi)(xi)旅(lv)游集團董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)較公司章程中的(de)約定人(ren)(ren)數少一(yi)(yi)人(ren)(ren)。陜西(xi)(xi)有(you)(you)色集團董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)成員應由9人(ren)(ren)組成，但截(jie)至(zhi)2015年1月(yue)中旬，國(guo)資委(wei)(wei)僅(jin)任命8名公司董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)成員，國(guo)資委(wei)(wei)未(wei)委(wei)(wei)派新的(de)董(dong)(dong)事(shi)(shi)，董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)成員較公司章程中的(de)約定人(ren)(ren)數少一(yi)(yi)人(ren)(ren)。

陜西高速等共7名監事缺位

陜(shan)西(xi)高速(su)集團(tuan)、延長石油集團(tuan)和陜(shan)西(xi)交建(jian)集團(tuan)則有(you)監(jian)(jian)事出現(xian)空(kong)缺。其(qi)中，陜(shan)西(xi)高速(su)集團(tuan)共有(you)4名監(jian)(jian)事空(kong)缺。

根據陜(shan)西(xi)高速(su)(su)集團公司章程，其監(jian)事(shi)(shi)會應有(you)監(jian)事(shi)(shi)5人(ren)。截至2014年(nian)8月底，陜(shan)西(xi)高速(su)(su)集團實有(you)監(jian)事(shi)(shi)僅1人(ren)，由陜(shan)西(xi)省(sheng)國資委委派(pai)監(jian)事(shi)(shi)會主席。其余3人(ren)尚待(dai)委派(pai)，另(ling)1人(ren)尚待(dai)職工代表(biao)大會選舉(ju)產生(sheng)。

延長(chang)石油集(ji)團有2名監(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)缺位。根(gen)據(ju)公(gong)司章程，延長(chang)石油集(ji)團的監(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)會成員由5人(ren)組成。根(gen)據(ju)《國(guo)有企(qi)業監(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)會暫行條例》，省(sheng)、市(shi)國(guo)資(zi)(zi)委作為(wei)出資(zi)(zi)人(ren)向發行人(ren)推薦監(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)會成員。其中(zhong)陜西省(sheng)國(guo)資(zi)(zi)委推薦2名、延安市(shi)國(guo)資(zi)(zi)委推薦1名、榆林市(shi)國(guo)資(zi)(zi)委推薦1名、陜西延長(chang)石油（集(ji)團）有限責任(ren)公(gong)司選舉職工代表1名。但實際上，截(jie)至(zhi)2015年(nian)4月中(zhong)旬，延長(chang)石油集(ji)團實有監(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)3名，其中(zhong)1名為(wei)職工監(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)、2名為(wei)省(sheng)國(guo)資(zi)(zi)委委派(pai)，缺2名監(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)。募集(ji)說明書稱，所缺2名監(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)未來將委派(pai)。

除上文(wen)提到的空(kong)缺董事(shi)長外，陜(shan)西交(jiao)建集團還有(you)1名監事(shi)空(kong)缺。2014年9月陜(shan)西省國(guo)有(you)企業監事(shi)會工作辦公室(shi)任命了(le)4人(ren)作為陜(shan)西交(jiao)建集團監事(shi)會監事(shi)，但是沒有(you)達到公司章程中約定的5名監事(shi)的要求(qiu)。

就8家國企在2014年至(zhi)2015年9月期(qi)間出現的董事或監事缺位現象，《每日經濟新聞(wen)》記(ji)者致電陜西(xi)省國資委宣傳工(gong)作處，相(xiang)關人(ren)士稱(cheng)需要等核實后(hou)才能(neng)答復。

對于(yu)企(qi)業存在(zai)(zai)的(de)(de)董事(shi)(shi)(shi)或(huo)(huo)監(jian)事(shi)(shi)(shi)缺(que)位現象，上述國企(qi)在(zai)(zai)其發債的(de)(de)募(mu)集說明書中亦坦承，董事(shi)(shi)(shi)或(huo)(huo)監(jian)事(shi)(shi)(shi)的(de)(de)名(ming)額(e)不足或(huo)(huo)導致公司存在(zai)(zai)治理結構不完善的(de)(de)風(feng)險。相關集團已經請(qing)示(shi)上級機(ji)關為其任命剩余董事(shi)(shi)(shi)或(huo)(huo)監(jian)事(shi)(shi)(shi)。

特別注明：（以(yi)上信息(xi)均據各企業2014年至2015年9月期間(jian)發(fa)(fa)布的發(fa)(fa)債信息(xi)整(zheng)理。）