新(xin)年(nian)伊(yi)始，地方穩增長已(yi)(yi)經打響了“第一槍”，這比去年(nian)來得更早些。上(shang)證報(bao)記(ji)者粗略統計(ji)，元旦前(qian)后一周(zhou)內，已(yi)(yi)有9省(sheng)(sheng)發布今年(nian)重點(dian)項(xiang)目(mu)投資計(ji)劃，速(su)度快(kuai)的省(sheng)(sheng)份如浙(zhe)江、四(si)川(chuan)等地重點(dian)項(xiang)目(mu)已(yi)(yi)經集中開工(gong)建設。

統計顯示，9省重點(dian)項目投(tou)資總規模(mo)(mo)超(chao)過14萬億(yi)元(yuan)(yuan)。其中，陜西、江(jiang)西、江(jiang)蘇、河南(nan)、福建投(tou)資規模(mo)(mo)均超(chao)過1萬億(yi)；安徽、河北(bei)、浙(zhe)江(jiang)等地投(tou)資規模(mo)(mo)也不下6000億(yi)元(yuan)(yuan)，而(er)四(si)川投(tou)資總額(e)在(zai)4200億(yi)元(yuan)(yuan)左右。

從地(di)(di)方披(pi)露(lu)資(zi)(zi)料來看，綜合交(jiao)通(tong)項(xiang)目仍是最熱門的投資(zi)(zi)“標的”，而產業項(xiang)目投資(zi)(zi)熱度在(zai)上(shang)升(sheng)，地(di)(di)方視之為(wei)“未(wei)來投資(zi)(zi)增長主要支撐”。

交通項目仍是熱門投資標的

歲末年初(chu)，多省發改委相繼召開年終(zhong)工作(zuo)會，確定了2016年重點項目(mu)投(tou)資計劃(hua)。這個(ge)時點明顯比去年要早很多，去年地方發布投(tou)資計劃(hua)基本都在1月(yue)下(xia)旬(xun)到2月(yue)初(chu)。

在地(di)方(fang)看來(lai)，擴大有(you)效投資是支撐經濟穩(wen)定增長、拓展(zhan)結構調整空間、增強轉型發展(zhan)后勁的(de)有(you)力抓手，也是供給側結構性改革的(de)重要內(nei)容(rong)。

上證報記者粗略統計(ji)，目前已有(you)陜西、江西、河南、福建、安(an)徽(hui)、江蘇、河北(bei)、浙江和(he)四(si)川等9個省發(fa)布了今(jin)年(nian)重點項目投資計(ji)劃，總投資規模超過14萬億元(yuan)。

其中(zhong)，陜西(xi)、江西(xi)、江蘇、河南、福建等5省(sheng)都發布了高(gao)達上(shang)萬億元(yuan)的投資計劃，陜西(xi)、福建的投資甚至超(chao)過3萬億元(yuan)。

而速度快一(yi)些的省份一(yi)批重大(da)項目(mu)已(yi)經開(kai)工。今年第一(yi)個(ge)(ge)工作日，即1月4日，浙江(jiang)省就舉行了全省擴大(da)有效投資重大(da)項目(mu)集中開(kai)工儀式，614個(ge)(ge)重大(da)項目(mu)集中開(kai)工，總(zong)投資達到(dao)6652億元。而在此十天前，四川省剛(gang)剛(gang)集中開(kai)工了740個(ge)(ge)重大(da)項目(mu)，總(zong)投資4269億元。

從項(xiang)目類型來看，今年交(jiao)(jiao)通(tong)、水利、能源等基建項(xiang)目仍(reng)是重點(dian)投(tou)資(zi)(zi)對象。尤其是綜合(he)交(jiao)(jiao)通(tong)項(xiang)目成為地方(fang)投(tou)資(zi)(zi)熱門“標的”。

比如(ru)，四(si)川今年(nian)確定重點項(xiang)目為740個(ge)，其中(zhong)(zhong)近三分之一(yi)為基建項(xiang)目，尤其是鐵路、高速公路等(deng)交通項(xiang)目；浙江集中(zhong)(zhong)開工的項(xiang)目中(zhong)(zhong)，綜(zong)合交通項(xiang)目有56個(ge)，總投(tou)資達(da)2215億元，占到總投(tou)資的33.3%。

貴州省日前還(huan)專(zhuan)門召開2016年交通重(zhong)點項(xiang)目集中開工儀式(shi)。該省明確了交通建設目標，“十三(san)五”時期(qi)，力爭建成(cheng)和在建高速公(gong)路里程達(da)到7000多公(gong)里以(yi)上，形成(cheng)23個省際通道，建成(cheng)“六橫(heng)七縱八聯”高速公(gong)路網。

值得注意(yi)的(de)是，去年(nian)(nian)一年(nian)(nian)內(nei)，國家發改(gai)委(wei)集(ji)中(zhong)批復(fu)了逾(yu)2萬億元的(de)基建項(xiang)目(mu)(mu)，其中(zhong)多為鐵(tie)路(lu)(lu)、公路(lu)(lu)、軌道交通等(deng)交通基建項(xiang)目(mu)(mu)。從地方披露的(de)投資計劃來看(kan)，有(you)多個項(xiang)目(mu)(mu)將(jiang)在今年(nian)(nian)開工(gong)建設(she)，比如(ru)浙江(jiang)金臺鐵(tie)路(lu)(lu)、江(jiang)西南(nan)昌地鐵(tie)4號線、四川隆(long)黃鐵(tie)路(lu)(lu)敘(xu)永至畢節(jie)段(duan)等(deng)。

產業項目成未來投資增長支柱

作為地方投資(zi)的重(zhong)點，產(chan)業(ye)項(xiang)目也(ye)備受各地矚目。在浙江(jiang)省今年重(zhong)點項(xiang)目投資(zi)中，產(chan)業(ye)項(xiang)目投資(zi)規模最(zui)大，288個(ge)產(chan)業(ye)項(xiang)目總投資(zi)2507億(yi)元(yuan)，占到(dao)總投資(zi)的37.7%。

浙(zhe)江省(sheng)省(sheng)長李強(qiang)在全省(sheng)擴大(da)(da)有(you)效投(tou)資(zi)重(zhong)大(da)(da)項目(mu)集中開工(gong)儀式(shi)上強(qiang)調，“加大(da)(da)‘產(chan)業(ye)(ye)升級’的投(tou)資(zi)，突出七(qi)大(da)(da)萬億產(chan)業(ye)(ye)建(jian)(jian)設、工(gong)業(ye)(ye)技改投(tou)入(ru)、‘大(da)(da)好高’項目(mu)建(jian)(jian)設。”

早在(zai)去年政府(fu)工作報(bao)告(gao)中，浙江就(jiu)確定打造信(xin)息經濟、健康、節(jie)能環(huan)保、旅游、時尚(shang)、金融、高端(duan)裝(zhuang)備等七個萬億級別(bie)產業。而今年的重點產業項目，如南(nan)潯百成(cheng)鋰電子動力儲能電池、阿里巴(ba)巴(ba)網商(shang)銀行等都契合了這一發(fa)展思(si)路。

江蘇省發(fa)改委則表示，“著力(li)促(cu)進重點領域投資，將產業投資作為未來投資增長的主(zhu)要支撐。”根據江蘇省計(ji)劃，今年(nian)將安排實施項(xiang)目200個(ge)(ge)，其中重大產業項(xiang)目120個(ge)(ge)，占比達六成。

這其(qi)中(zhong)，戰略性(xing)新興產業和現代服務業項(xiang)目99個，占產業項(xiang)目的83%。這些項(xiang)目涉及飛機、海工(gong)、核電等高端裝備和碳(tan)纖維(wei)、石墨烯、光電薄膜等新材料領域，以及智(zhi)能科創、大數據、云計(ji)算等科技服務領域。

不過，上證(zheng)報記者也注(zhu)意(yi)到，與去年相比，今年不少省(sheng)重點項目(mu)投(tou)資大(da)幅(fu)削減。

比如，四川去年(nian)重點(dian)項目500個總投資近3萬億(yi)(yi)(yi)，年(nian)度計劃投資4188億(yi)(yi)(yi)元。而今(jin)年(nian)740個重大項目總投資4269億(yi)(yi)(yi)元，計劃完成投資1179億(yi)(yi)(yi)元；而安(an)徽去年(nian)重點(dian)項目投資計劃規(gui)模(mo)8000億(yi)(yi)(yi)元，今(jin)年(nian)估算規(gui)模(mo)6000多億(yi)(yi)(yi)元。

摩根(gen)士丹利華鑫證券(quan)首席經濟學家章(zhang)俊在接(jie)受上證報記者采(cai)訪時指出，地(di)(di)方(fang)投資(zi)規(gui)模(mo)縮減主要原(yuan)因(yin)是(shi)地(di)(di)方(fang)預算約束加強。“在地(di)(di)方(fang)政(zheng)府(fu)表外融(rong)資(zi)（地(di)(di)方(fang)融(rong)資(zi)平臺貸款(kuan)、城投債發(fa)行）收緊，再加上地(di)(di)方(fang)稅收下降(jiang)，地(di)(di)方(fang)政(zheng)府(fu)基建很大程度上是(shi)有心無(wu)力。而要通過(guo)發(fa)行地(di)(di)方(fang)政(zheng)府(fu)債融(rong)資(zi)，一(yi)方(fang)面是(shi)規(gui)模(mo)有限且門(men)檻(jian)較(jiao)高，另(ling)一(yi)方(fang)面對用途也有嚴格(ge)管控。”