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◎每經記者 施娜

全國地級市首家“壞賬銀行(xing)”——光(guang)(guang)大(da)金(jin)甌(ou)資(zi)產(chan)管理(li)有限公司(si)（以(yi)下簡稱“光(guang)(guang)大(da)金(jin)甌(ou)”）近日在溫州領取了營業執照，這意味著籌備已久的“溫州版”資(zi)產(chan)管理(li)公司(si)正式起航。

據了解，光(guang)大(da)金甌由中(zhong)國光(guang)大(da)集(ji)團、中(zhong)國光(guang)大(da)投資(zi)管理有限(xian)責任公司、溫州金融(rong)投資(zi)集(ji)團和(he)溫州工(gong)投集(ji)團共(gong)同(tong)出(chu)(chu)資(zi)組建。其中(zhong)，中(zhong)國光(guang)大(da)集(ji)團、光(guang)大(da)投資(zi)共(gong)同(tong)出(chu)(chu)資(zi)5.5億元(yuan)，占股份55%；溫州金投集(ji)團出(chu)(chu)資(zi)3.5億元(yuan)，占股份35%；溫州工(gong)投集(ji)團出(chu)(chu)資(zi)1億元(yuan)，占股份10%。

《每日經(jing)濟新聞》記(ji)者(zhe)注意到，近年(nian)來，不良(liang)資產處(chu)置(zhi)是溫州“金改(gai)”的重(zhong)頭戲。數據顯示(shi)，“金改(gai)”至今，溫州已累計處(chu)置(zhi)了不良(liang)貸(dai)款超過1000億元。

批復半年終“領證”

2013年(nian)5月，江(jiang)蘇資產(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)有(you)限公司以50億(yi)元(yuan)注冊成(cheng)立，成(cheng)為國內首家(jia)省級(ji)AMC（資產(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)公司）。根據銀監會(hui)、財政部(bu)2012年(nian)《金融企業不(bu)(bu)良資產(chan)(chan)(chan)批(pi)量轉讓管(guan)(guan)理(li)(li)辦法(fa)》，各省可(ke)設立或授權一(yi)家(jia)地方(fang)資產(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)公司，參與本(ben)省范圍內不(bu)(bu)良資產(chan)(chan)(chan)的批(pi)量轉讓。

設立(li)在杭州的(de)浙商資(zi)產管理公司(si)為全國(guo)首批五家省(sheng)級AMC之(zhi)一(yi)。實際上，在光大金甌之(zhi)前，正式開辦或(huo)授(shou)權的(de)地方(fang)AMC已(yi)擴容至18家，均為省(sheng)級AMC。但作為地級市AMC，光大金甌尚屬全國(guo)第一(yi)家。

“借(jie)助(zhu)溫(wen)(wen)州(zhou)金改的(de)東風，加上溫(wen)(wen)州(zhou)此前在不良(liang)資產處置上取得階段性成果，在積極(ji)爭取下又給(gei)溫(wen)(wen)州(zhou)特(te)批了一家。”溫(wen)(wen)州(zhou)市金融(rong)辦主任張震宇表示。

據了解，此前(qian)國(guo)務院批復《浙(zhe)江省溫(wen)州(zhou)市金融綜(zong)合(he)改革(ge)試驗區總體(ti)方案》確定(ding)金改十二項任務中，就(jiu)有“發展專業資(zi)產(chan)管(guan)理機(ji)構”一項。從2014年(nian)開(kai)始，溫(wen)州(zhou)市就(jiu)在積(ji)極(ji)籌備本土(tu)版資(zi)產(chan)管(guan)理公司。

2015年(nian)6月，浙(zhe)江省(sheng)政府(fu)辦公(gong)廳印發《關于(yu)設立(li)溫州資產(chan)管理(li)(li)公(gong)司(si)的復函》，原(yuan)則(ze)同意(yi)溫州市設立(li)溫州資產(chan)管理(li)(li)公(gong)司(si)；2015年(nian)12月29日，溫州版的“壞賬銀行”終于(yu)領取了“營業執照”。

工商注冊資(zi)(zi)(zi)料顯示，光大金甌注冊資(zi)(zi)(zi)本(ben)金10億元，經營范圍為參與浙江省范圍內金融企(qi)業不良資(zi)(zi)(zi)產(chan)的批量轉讓業務(wu)（憑浙江省人民政府文件和有效(xiao)資(zi)(zi)(zi)質經營）、資(zi)(zi)(zi)產(chan)管理；資(zi)(zi)(zi)產(chan)投資(zi)(zi)(zi)及(ji)資(zi)(zi)(zi)產(chan)管理相關的重組、兼并、投資(zi)(zi)(zi)管理咨(zi)詢服務(wu)；企(qi)業管理、財(cai)務(wu)咨(zi)詢及(ji)服務(wu)。

“以現實情(qing)況來(lai)看，溫州(zhou)地區金融機構不良資產處置規模在浙江省內算是多(duo)的(de)，因此，設立一(yi)(yi)家熟悉當(dang)地情(qing)況并扎根(gen)于當(dang)地的(de)資產管理公司很有(you)必要(yao)，也符合市場(chang)需求。”溫州(zhou)一(yi)(yi)金融業(ye)人士表示。

加速化(hua)解“兩鏈”風險

過去幾年，溫州市對(dui)銀行業的(de)監管號(hao)稱“史上(shang)最嚴”。據悉，溫州銀監分局(ju)為把控各家銀行不(bu)良(liang)貸(dai)款(kuan)處(chu)置(zhi)(zhi)的(de)最新動態(tai)，設(she)置(zhi)(zhi)了一個月四次情況上(shang)報(bao)的(de)工作制度(du)。大致如(ru)下：每月的(de)7日或8日將上(shang)月不(bu)良(liang)貸(dai)款(kuan)處(chu)置(zhi)(zhi)情況上(shang)報(bao)；當(dang)月12日之前，上(shang)報(bao)本(ben)月不(bu)良(liang)貸(dai)款(kuan)處(chu)置(zhi)(zhi)總體趨勢(shi)，并拿(na)出處(chu)置(zhi)(zhi)應對(dui)措施；當(dang)月25日之前，就12日上(shang)報(bao)措施的(de)落實(shi)情況進行“回頭看(kan)”；每月最后一天(tian)，再將處(chu)置(zhi)(zhi)執行情況上(shang)報(bao)。

同時，溫(wen)州還成立了(le)民間資(zi)本管理公司以及溫(wen)州金(jin)融(rong)資(zi)產(chan)交易中心(xin)，積極探索銀行(xing)不良資(zi)產(chan)的掛牌轉(zhuan)讓。據(ju)了(le)解，“金(jin)改(gai)”至今，溫(wen)州累計處置(zhi)了(le)不良貸(dai)(dai)款(kuan)1000多億元；其中，超三分之一是通過不良貸(dai)(dai)款(kuan)打(da)包(bao)轉(zhuan)讓等手段(duan)快(kuai)速處置(zhi)的。

在這樣的(de)“嚴管”和多舉(ju)措(cuo)并舉(ju)之下(xia)(xia)，2015年(nian)(nian)第三季度(du)，溫州市第一次實現不良貸(dai)款(kuan)總額下(xia)(xia)降到300億元以(yi)下(xia)(xia)、不良貸(dai)款(kuan)率下(xia)(xia)降到4%以(yi)下(xia)(xia)的(de)“雙(shuang)降”目標。數據(ju)顯示(shi)，截(jie)至2015年(nian)(nian)9月末，不良貸(dai)款(kuan)率為(wei)3.86%，比(bi)2015年(nian)(nian)初下(xia)(xia)降0.23個百分(fen)點(dian)，而2014年(nian)(nian)這一數據(ju)最(zui)高時曾達4.68%；關(guan)注類貸(dai)款(kuan)比(bi)例6.25%，比(bi)2015年(nian)(nian)初下(xia)(xia)降0.26個百分(fen)點(dian)。

2015年3月(yue)，國務院(yuan)通過(guo)了溫州金(jin)改“新12條”，其中(zhong)對于“化解(jie)風(feng)險(xian)”提出，“健全小(xiao)額(e)貸款核(he)銷處置機(ji)制(zhi)(zhi)。完善企業幫扶解(jie)困會商(shang)機(ji)制(zhi)(zhi)，建立(li)健全不(bu)良資(zi)產風(feng)險(xian)防范和處置制(zhi)(zhi)度。發揮(hui)‘一(yi)府兩(liang)院(yuan)’聯(lian)(lian)席制(zhi)(zhi)度作(zuo)用，推動建立(li)政(zheng)銀企法(fa)聯(lian)(lian)動機(ji)制(zhi)(zhi)，創新金(jin)融債權(quan)差異化處置工作(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)與途徑。優(you)化實施民間融資(zi)備案制(zhi)(zhi)。嚴厲打擊(ji)涉嫌犯罪(zui)的逃(tao)廢債行為。”

“本土資產管理公司(si)是溫(wen)州‘金(jin)(jin)改’重大(da)項(xiang)目(mu)之一，落地后能加(jia)速溫(wen)州金(jin)(jin)融(rong)機構(gou)不(bu)良資產的處置，發(fa)揮‘金(jin)(jin)融(rong)穩定器’的作用，同時(shi)，也(ye)為溫(wen)州金(jin)(jin)融(rong)業新增了(le)業態。”張震宇表示。

據了(le)解(jie)，光大金(jin)甌(ou)設(she)立后(hou)，將(jiang)積極參與浙江省內金(jin)融企業不(bu)良資(zi)(zi)產(chan)的(de)(de)批量轉讓與處置(zhi)(zhi)，在(zai)加速化(hua)解(jie)溫州企業“兩鏈”風險、提高金(jin)融資(zi)(zi)源的(de)(de)配(pei)置(zhi)(zhi)效率、穩定溫州金(jin)融市(shi)場方面發揮積極作用。但(dan)具體(ti)操作上，光大金(jin)甌(ou)還(huan)需按照銀(yin)監(jian)會相關要求向銀(yin)監(jian)會報(bao)送(song)開展(zhan)金(jin)融企業不(bu)良資(zi)(zi)產(chan)批量收購、處置(zhi)(zhi)的(de)(de)業務(wu)資(zi)(zi)質(zhi)說明，由銀(yin)監(jian)會對業務(wu)資(zi)(zi)質(zhi)予(yu)以認可公布后(hou)開展(zhan)業務(wu)。