每經編輯｜每經記者(zhe) 吳瞬     

◎每經記(ji)者 吳瞬 

2015年(nian)12月末，原本就已然不景氣(qi)的彩電業再遭重創(chuang)。12月30日、31日四川(chuan)長(chang)虹、創(chuang)維數碼、TCL多媒體相繼發(fa)布公告稱(cheng)，各公司將退(tui)回(hui)高(gao)效(xiao)節能(neng)家(jia)電推廣(guang)財政補(bu)貼(tie)資(zi)金(jin)(jin)，而(er)深(shen)康佳(jia)則早在2015年(nian)10月就曾(ceng)發(fa)布公告稱(cheng)將退(tui)回(hui)節能(neng)補(bu)貼(tie)資(zi)金(jin)(jin)8996萬(wan)元，同時還無法收回(hui)賬面應收國家(jia)節能(neng)補(bu)貼(tie)資(zi)金(jin)(jin)凈額13199萬(wan)元。

據了(le)解，此次四川長虹方面(mian)涉(she)及補貼金(jin)額高達5.33億元，創維數(shu)碼則(ze)為6656萬元，TCL多媒體(ti)則(ze)最高可涉(she)及8700萬元。目前五大傳(chuan)統彩電巨頭中(zhong)，僅(jin)海信電器未披(pi)露相關信息，其(qi)余4家都卷(juan)入此次“退補”風波。

為什么會出現多(duo)起“退補(bu)”事件？一(yi)業內資(zi)深人(ren)士(shi)認(ren)為，存(cun)在企(qi)業“騙補(bu)”的(de)現象，企(qi)業在補(bu)貼(tie)和(he)申報的(de)時候(hou)有違規行為。

2012年(nian)6月到(dao)2013年(nian)5月全國推(tui)行(xing)家電(dian)節(jie)能補(bu)(bu)貼(tie)政策(ce)，冰箱、空調、洗(xi)衣機、平(ping)板電(dian)視(shi)、熱水器(qi)入(ru)選。其中平(ping)板電(dian)視(shi)補(bu)(bu)貼(tie)進入(ru)門檻最(zui)(zui)低，因此(ci)補(bu)(bu)貼(tie)規模最(zui)(zui)大，但由此(ci)產生(sheng)的后遺癥諸如“騙(pian)補(bu)(bu)”、“透支消(xiao)費需求”等行(xing)為卻屢見不鮮。

退補企業承受業績負擔

四川長虹公(gong)(gong)告(gao)稱，截(jie)至目前，公(gong)(gong)司已(yi)累計(ji)收(shou)到(dao)節能產品惠民工程補(bu)(bu)貼資(zi)金214376萬(wan)(wan)元(yuan)，尚(shang)有9430萬(wan)(wan)元(yuan)未收(shou)到(dao)。在(zai)補(bu)(bu)貼資(zi)金清算后，公(gong)(gong)司需退回(hui)已(yi)經收(shou)到(dao)的(de)補(bu)(bu)貼資(zi)金43956萬(wan)(wan)元(yuan)，同(tong)時(shi)公(gong)(gong)司賬面應收(shou)到(dao)補(bu)(bu)貼資(zi)金9430萬(wan)(wan)元(yuan)也(ye)已(yi)無法(fa)收(shou)回(hui)。

四(si)(si)(si)川長虹2015年三季報(bao)顯(xian)示，其前(qian)三季度凈利潤(run)虧損達(da)4.95億元。顯(xian)然，這(zhe)一結(jie)果(guo)是四(si)(si)(si)川長虹無法接(jie)受的。對此，四(si)(si)(si)川長虹在(zai)公告中表示，公司(si)(si)對被(bei)要求收回的補貼資(zi)金清算結(jie)果(guo)存有異議，稱正與相關部門(men)進行(xing)(xing)積極溝(gou)通，并擬申請對公司(si)(si)補貼資(zi)金進行(xing)(xing)重新(xin)核(he)算。

對于其他幾家彩電(dian)企業而言，退(tui)回補貼(tie)資金(jin)數額雖然(ran)比四川長虹方面小，但(dan)壓力同樣存在，尤其是(shi)在企業虧損的情況下，可(ke)謂雪上加霜。如深(shen)康(kang)佳2015年前(qian)三(san)季度(du)虧損達8.52億(yi)元，TCL多媒體(ti)前(qian)三(san)季度(du)也虧損了2.38億(yi)元。

在四川長虹(hong)(hong)披露被要(yao)求退回節能補(bu)貼資(zi)金之后(hou)，一業內人士就在朋友圈中評(ping)論(lun)稱(cheng)：“這類(lei)情(qing)況絕不(bu)(bu)止長虹(hong)(hong)一家，至少75%的企(qi)(qi)業都存在類(lei)似現象，只是額度大(da)小(xiao)的區別。”隨后(hou)相關企(qi)(qi)業不(bu)(bu)斷披露信息，卷入的企(qi)(qi)業也越來越多。

而(er)在(zai)家電行業(ye)分析師梁(liang)振鵬看來，企業(ye)在(zai)節能產品惠民工程統計過程中出現偏差和(he)錯誤是難免的，一(yi)方(fang)面很(hen)多(duo)企業(ye)都是通過經銷商銷售(shou)產品，有時候經銷商提供的數據也是有問題(ti)的；而(er)政府在(zai)核算時，可能因(yin)為(wei)身份證號(hao)碼不全(quan)、銷售(shou)產品沒(mei)有開發票等原因(yin)不予通過，但企業(ye)仍然把資金補貼給(gei)消費者。

家電業不需要補貼政策？

據了解，2012年(nian)5月(yue)，國家(jia)財政部、發改委、工信部聯合下發了《關于印發節(jie)能(neng)(neng)產品(pin)惠(hui)民工程高效節(jie)能(neng)(neng)平板電視推廣實施細則(ze)的通知》，對在2012年(nian)6月(yue)1日~2013年(nian)5月(yue)31日期間(jian)符(fu)合條件的高能(neng)(neng)效平板電視實施財政補貼。

這(zhe)一(yi)政(zheng)策(ce)在一(yi)定程度上讓彩電產品銷量出現了(le)增(zeng)長，但(dan)目前“退補”風(feng)波的掀起(qi)，也讓這(zhe)一(yi)政(zheng)策(ce)引發(fa)爭議。

“家電行業(ye)(ye)(ye)幾十年來都(dou)是一(yi)(yi)個高(gao)度市場(chang)化(hua)和競爭(zheng)化(hua)的(de)行業(ye)(ye)(ye)，政府(fu)(fu)拿財政資金去推動整個行業(ye)(ye)(ye)保持一(yi)(yi)種(zhong)非正(zheng)常速(su)度的(de)發(fa)展，本(ben)身也(ye)是沒有(you)(you)必要的(de)，因為任何企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)都(dou)是以(yi)盈利為目的(de)，當(dang)有(you)(you)了政府(fu)(fu)這個政策之后，任何企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和經銷商一(yi)(yi)旦發(fa)現政策實施過程(cheng)中有(you)(you)空子可以(yi)鉆，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)都(dou)會尋求自身利益的(de)最大化(hua)。”梁振鵬說。

一位(wei)不(bu)(bu)(bu)愿具名的(de)彩電行(xing)業人(ren)士告訴《每日經濟(ji)新聞(wen)》記者(zhe)，不(bu)(bu)(bu)光是(shi)節能補貼，在(zai)其他補貼領域，多多少少都會存(cun)在(zai)一些(xie)這(zhe)方面的(de)問題，退補的(de)原(yuan)因可能是(shi)企(qi)業呈報(bao)的(de)資料不(bu)(bu)(bu)合(he)規，或者(zhe)企(qi)業本身也存(cun)在(zai)一定的(de)不(bu)(bu)(bu)合(he)規行(xing)為。

“原因肯(ken)定跟制(zhi)定的(de)(de)(de)(de)政(zheng)策和相關的(de)(de)(de)(de)價值鏈有(you)關，而且這也不(bu)(bu)是(shi)個案，是(shi)全行業的(de)(de)(de)(de)共性，大家就要反思這個政(zheng)策到底好(hao)不(bu)(bu)好(hao)。其(qi)實當(dang)時很多彩(cai)電(dian)廠家都反饋不(bu)(bu)要采用這種節能補貼的(de)(de)(de)(de)激勵措施，還是(shi)讓它回歸到有(you)效(xiao)的(de)(de)(de)(de)市場競(jing)爭(zheng)中來。這其(qi)中沒有(you)對錯(cuo)之分，不(bu)(bu)能單純的(de)(de)(de)(de)追責于企業。”

在2014年的經濟(ji)形勢座談會上，格力電(dian)器董事長(chang)董明珠就(jiu)曾明言，家(jia)(jia)電(dian)業不(bu)需(xu)要國家(jia)(jia)的產業政策扶持，“只要有公平競爭的環(huan)境，企(qi)業自己就(jiu)可(ke)以(yi)做好(hao)。”

在出現(xian)這一退補風波之后，一不(bu)愿具(ju)名的業內人士表示，國家(jia)的產業補貼(tie)政策可能(neng)也會隨之發(fa)生變化，今后要么就不(bu)補貼(tie)，要么相關(guan)的標(biao)準(zhun)越來越嚴厲(li)。

值得(de)注意的是，2015年11月(yue)底，北京市相(xiang)關(guan)部門發(fa)布公(gong)告稱，已(yi)經重(zhong)啟了已(yi)經中斷三年多的節能(neng)家(jia)電補(bu)(bu)貼(tie)(tie)政(zheng)策；同時，目前國(guo)家(jia)發(fa)改委正大力推行能(neng)效“領跑者(zhe)”制度，以(yi)精神補(bu)(bu)貼(tie)(tie)為主，并無直(zhi)接(jie)資金(jin)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)。