每經(jing)編(bian)輯(ji)｜每經(jing)記者 姚(yao)茂(mao)敦(dun)    

每經記者 姚茂敦

12月(yue)19日，央行在(zai)官(guan)網發布公告稱(cheng)，2015年12月(yue)18日，美國國會(hui)通過了國際貨幣(bi)基金組織(zhi)（IMF）2010年份額和治(zhi)理(li)改(gai)革(ge)(ge)方案（以下簡稱(cheng)2010年改(gai)革(ge)(ge)方案），中國人(ren)民銀(yin)行對此表示歡(huan)迎。這標(biao)志著2010年改(gai)革(ge)(ge)方案在(zai)拖延多(duo)年后即將正(zheng)式(shi)生(sheng)效。

央行表示，2010年改革(ge)方案將提高新興市場和發(fa)展中國家在基(ji)金組(zu)織(zhi)的代(dai)表性和發(fa)言權(quan)，有利于維護基(ji)金組(zu)織(zhi)的信譽、合(he)法性和有效性。未來，中方愿(yuan)與(yu)各方密切合(he)作(zuo)，支持基(ji)金組(zu)織(zhi)繼續完善份(fen)額(e)和治理結構(gou)，確保基(ji)金組(zu)織(zhi)成為(wei)(wei)以份(fen)額(e)為(wei)(wei)基(ji)礎、資源充足的國際金融機構(gou)。

《每日經(jing)濟新聞(wen)》記(ji)者注意到，對于美國國會的這一決(jue)定，IMF總裁拉(la)加(jia)德立即發布聲明表示(shi)歡迎(ying)。

英國財長曾批評美國會阻擾改革

《每日經濟新聞》記者注意到，2010年改革方案生效后，基金組織份(fen)額(e)將增加一倍，從2385億SDR增至4770億SDR，并(bing)實(shi)現向有活力的(de)新興市場(chang)和發展中(zhong)國家整體轉移份(fen)額(e) 6個百分(fen)點。其中(zhong)中(zhong)國份(fen)額(e)占(zhan)比將從3.996%升至 6.394%，排名(ming)從第六(liu)位躍(yue)居第三(san)位。

值(zhi)得注意的(de)(de)是，美國(guo)的(de)(de)投票權(quan)較(jiao)目前的(de)(de)16.75%將有所下降，但(dan)依(yi)舊保持超過15%的(de)(de)重大決策否決權(quan)。

據悉，IMF份額和治理(li)改(gai)革方案要(yao)實施，需(xu)要(yao)188個(ge)成(cheng)員國(guo)(guo)中至少85%投票權的支(zhi)持(chi)。美(mei)國(guo)(guo)是IMF最大股(gu)東國(guo)(guo)，在(zai)此(ci)問題(ti)上擁有一票否決權。此(ci)前美(mei)國(guo)(guo)國(guo)(guo)會一直(zhi)未批準該(gai)方案，導致IMF此(ci)輪(lun)改(gai)革一直(zhi)無(wu)法實現。

有(you)意思的(de)是，今年(nian)12月初，英國(guo)(guo)財政大臣(chen)奧斯(si)本在一(yi)場由美國(guo)(guo)外交(jiao)學會(hui)主辦的(de)活動上(shang)，對美國(guo)(guo)國(guo)(guo)會(hui)關于中(zhong)國(guo)(guo)在IMF代(dai)表(biao)權問(wen)題的(de)立場提出批評(ping)。他說，作為一(yi)個重要的(de)大國(guo)(guo)和世(shi)界第二大經(jing)濟體，中(zhong)國(guo)(guo)理應在IMF享有(you)更(geng)大代(dai)表(biao)權。

奧斯本說，國(guo)際貨(huo)幣基金組織所有成員(yuan)在2010年通過了增加巴(ba)西、中國(guo)、印度、俄羅斯等(deng)新興(xing)經濟體(ti)在該(gai)組織代表性的改革方案，美國(guo)政府也參與(yu)了協商，但改革方案卻因無(wu)法(fa)得到美國(guo)國(guo)會的批準而遲遲難以付諸(zhu)實(shi)施(shi)，這是“一(yi)個(ge)悲劇”。

拉加德歡迎美國會最新決定

《每日經濟新(xin)聞(wen)》記者注意到，IMF官網12月18日發布消息(xi)稱，IMF總裁拉加德對美國國會的(de)決定(ding)表示(shi)歡迎。她(ta)表示(shi)，這是加強IMF在維護(hu)國際金融穩定(ding)方面所(suo)起(qi)作用的(de)關鍵一步。

拉加德在(zai)聲明中表示，改(gai)革(ge)將(jiang)顯著增加基金組(zu)織的(de)核(he)心資源，使IMF能夠(gou)更(geng)有(you)效地應對(dui)危機。此外(wai)，改(gai)革(ge)還(huan)將(jiang)更(geng)好地反(fan)映富有(you)活力的(de)新(xin)興和發展中國家在(zai)全球經(jing)濟中發揮越(yue)來(lai)越(yue)大的(de)作(zuo)用，從而能改(gai)善(shan)基金組(zu)織的(de)治理(li)。

“一個代表性更強(qiang)、現代化的(de)基金組織將更有(you)(you)能力在 21 世紀滿(man)足所(suo)有(you)(you) 188 個成員國的(de)要。”拉加德(de)表示。

《每日經濟新聞》查閱IMF官網了(le)解(jie)到，2010 年(nian)改革(ge)(ge)方案是IMF理(li)事(shi)會(hui)于在(zai) 2010 年(nian) 12 月(yue)批(pi)準的(de)，以理(li)事(shi)會(hui) 2008 年(nian) 4 月(yue)批(pi)準的(de)更早的(de)一(yi)套改革(ge)(ge)為基(ji)礎。改革(ge)(ge)措施(shi)包括，在(zai)第十四次份額(e)總檢查下增加所有成(cheng)員國(guo)的(de)份額(e)，以及修訂《基(ji)金組織協定(ding)》以改革(ge)(ge)執(zhi)董會(hui)，首(shou)次實行全部由選舉產生的(de)執(zhi)董會(hui)。改革(ge)(ge)要求(qiu)占總投票權(quan) 85%的(de)絕大(da)多數成(cheng)員國(guo)接受(shou)，不過在(zai)很多國(guo)家，這(zhe)需要議會(hui)批(pi)準。

記(ji)者注(zhu)意到(dao)(dao)，2010 年(nian)改革方(fang)案的(de)主要(yao)成(cheng)果包括如下(xia)幾大方(fang)面： 各方(fang)商定將(jiang)基金組織的(de)份額(e)資源(yuan)從約(yue) 2385 億(yi)特別提款(kuan)(kuan)權（約(yue)合(he) 3298.3 億(yi)美元(yuan)）擴大到(dao)(dao)約(yue) 4770 億(yi)特別提款(kuan)(kuan)權（約(yue)合(he) 6596.7 億(yi)美元(yuan)），且所(suo)有 188 個(ge)成(cheng)員(yuan)國(guo)(guo)(guo)的(de)份額(e)都(dou)將(jiang)增加(jia)；超過 6%的(de)份額(e)比(bi)重(zhong)將(jiang)轉移到(dao)(dao)富有活力的(de)新興市(shi)場和(he)(he)發(fa)展中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家，以(yi)及(ji)從代(dai)表性過高的(de)國(guo)(guo)(guo)家轉到(dao)(dao)代(dai)表性過低的(de)國(guo)(guo)(guo)家；四(si)個(ge)新興市(shi)場國(guo)(guo)(guo)家（巴西、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)、印度和(he)(he)俄(e)羅(luo)斯）將(jiang)位居基金組織最(zui)大十(shi)(shi)個(ge)成(cheng)員(yuan)國(guo)(guo)(guo)之列。前十(shi)(shi)位成(cheng)員(yuan)國(guo)(guo)(guo)中(zhong)的(de)其他國(guo)(guo)(guo)家包括美國(guo)(guo)(guo)、日(ri)本(ben)和(he)(he)四(si)個(ge)最(zui)大的(de)歐洲國(guo)(guo)(guo)家（法國(guo)(guo)(guo)、德國(guo)(guo)(guo)、意大利和(he)(he)英國(guo)(guo)(guo)）。（編輯 柴剛 審核 趙慶 終(zhong)審 涂勁軍）