每(mei)經(jing)編(bian)輯｜每(mei)經(jing)記者 楊建    

◎每經記者 楊建

中共十八屆五(wu)(wu)中全(quan)會將(jiang)于10月26日(ri)(ri)至29日(ri)(ri)在北京召開(kai)，核(he)心議題將(jiang)是審議“十三五(wu)(wu)”規(gui)劃建議稿。有別于以往，此次“十三五(wu)(wu)”規(gui)劃有著特別重(zhong)要(yao)的意(yi)義，中共十八大提出2020年全(quan)面(mian)建成小(xiao)康社會的目(mu)標，將(jiang)在“十三五(wu)(wu)”期(qi)間實現(xian)。

面(mian)對(dui)這一(yi)歷史(shi)性的時(shi)刻，2015年(nian)11月6日~8日，第四屆中國上(shang)市公(gong)司領袖峰會(hui)將在成(cheng)(cheng)都(dou)舉行(xing)(xing)。屆時(shi)，包括國內頂尖(jian)經(jing)濟(ji)學(xue)家、公(gong)募基金代(dai)表、私募基金大佬、行(xing)(xing)業和(he)上(shang)市公(gong)司的領袖300多人將蒞臨成(cheng)(cheng)都(dou)，共同(tong)見證“2015中國上(shang)市公(gong)司口(kou)碑榜”揭曉，把脈(mo)中國經(jing)濟(ji)和(he)資本(ben)市場(chang)，展望“十三五”規(gui)劃，熱(re)議大國雄心。

我國經濟正站在歷史(shi)發展(zhan)的十字路口，“十三五”規劃肩(jian)負著重大的責(ze)任(ren)。從資本市(shi)場的角度來看，“十三五”規劃將成為中長(chang)期投資決策(ce)的基(ji)礎(chu)，所帶(dai)來的影(ying)響將持續(xu)較(jiao)長(chang)時間，并對各個產業產生(sheng)深遠的影(ying)響。

從今(jin)天開始，由《每(mei)日經濟(ji)新聞》主辦的“第四(si)屆中(zhong)國上市(shi)公司(si)領袖(xiu)峰會”將推出“十三五”系列特(te)別報道。為您(nin)深度挖掘在(zai)“十三五”規(gui)劃中(zhong)的相應行業，助您(nin)把握(wo)其中(zhong)的投(tou)資機(ji)會。

“十三五”規劃漸行漸近

根據(ju)全(quan)面建設小康社會的任務，從(cong)2000年(nian)開(kai)始到2020年(nian)，年(nian)均增速需(xu)保(bao)持(chi)7.18%的增長(chang)(chang)水平(ping)，最后五(wu)年(nian)即“十三(san)(san)五(wu)”時期經(jing)濟平(ping)均增速至(zhi)少(shao)需(xu)要保(bao)持(chi)在6.5%，這(zhe)是“十三(san)(san)五(wu)”期間我國經(jing)濟增長(chang)(chang)的底線。“十三(san)(san)五(wu)”以及未來(lai)很長(chang)(chang)一段時間，經(jing)濟形勢仍將表現得(de)錯(cuo)綜復雜和(he)撲朔迷離，這(zhe)就(jiu)需(xu)要進一步完善(shan)宏觀(guan)調控。

今年5月，習近平(ping)主席在華東(dong)7省市(shi)黨委主要負責同(tong)志座談會(hui)上首次闡述“十三(san)五(wu)“規(gui)劃總體框架。“十三(san)五(wu)”規(gui)劃是實現(xian)全面建(jian)設小康社會(hui)的(de)規(gui)劃，是實現(xian)第一(yi)(yi)個“一(yi)(yi)百(bai)年目標”的(de)規(gui)劃。“十三(san)五(wu)”時(shi)期是全面建(jian)成(cheng)小康社會(hui)最后沖刺的(de)五(wu)年，這五(wu)年里該如何走(zou)得既穩又好(hao)，對(dui)于(yu)第二個一(yi)(yi)百(bai)年的(de)開局至(zhi)關重要。

“十三五”規劃編制(zhi)工作目前已進(jin)入編制(zhi)尾(wei)聲階(jie)段(duan)。經過精心籌備，規劃落地已進(jin)入倒計(ji)時。

從資本市場的角(jiao)度來看，“十三五”規劃將成為中長(chang)期投資決(jue)策的基礎，所(suo)帶(dai)來的影響將持續(xu)較長(chang)時間，并將產生深遠的影響。

穩增長調結構是重點

國金證券分析師李立(li)峰認為，“十三五”規劃的(de)相關(guan)主題(ti)是當前確定性高，可持(chi)續性強的(de)主題(ti)，其(qi)核心要(yao)點(dian)是“穩(wen)增長調結構”，一切改革以此出發(fa)。

在本屆政(zheng)府召開的(de)上百(bai)次國務院常務會(hui)議上，區間調(diao)控(kong)、定向(xiang)調(diao)控(kong)、相機(ji)調(diao)控(kong)的(de)宏(hong)觀思路靈活運用(yong)，貫(guan)穿在不同(tong)領域的(de)決策部署(shu)，把舵中國經濟(ji)避行險(xian)灘暗礁，努(nu)力駛向(xiang)更好方向(xiang)。

此外，李(li)克強總理(li)多次(ci)強調(diao)大(da)眾(zhong)創業(ye)、萬眾(zhong)創新(xin)。“雙創”不僅有利于應對新(xin)舊經濟(ji)發展動力(li)銜接，也有利于產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調(diao)整和轉型升級，轉變(bian)經濟(ji)發展方式。創新(xin)驅動一方面(mian)要(yao)加快改(gai)造提升傳統產(chan)業(ye)，深入推進(jin)信息化(hua)與各產(chan)業(ye)的協同和融合；另一方面(mian)要(yao)著力(li)培育戰略性新(xin)興產(chan)業(ye)，大(da)力(li)發展生產(chan)性服務業(ye)和現代服務業(ye)。

除了高層(ceng)定(ding)調外，另一(yi)個(ge)可以把(ba)脈規(gui)劃(hua)方向的就(jiu)是前期研究課題。《每日經濟(ji)新(xin)聞(wen)》記者注(zhu)意到，與“十二五(wu)”相(xiang)比，“經濟(ji)轉型升級”、“信息經濟(ji)”、“走出去”戰略等在“十三五(wu)”規(gui)劃(hua)課題中首次提及。

此外，從過往的編(bian)制(zhi)經(jing)驗來看，規(gui)(gui)劃(hua)(hua)發布前期的重(zhong)要政策文(wen)件同(tong)樣會在規(gui)(gui)劃(hua)(hua)中重(zhong)點著墨，如(ru)“十二(er)五”規(gui)(gui)劃(hua)(hua)出臺前關(guan)于(yu)七大戰略新興產(chan)業的規(gui)(gui)劃(hua)(hua)。今年以來，《中國制(zhi)造2025》、《國務院(yuan)關(guan)于(yu)積極推進(jin)“互聯網+”行動的指導意見》兩(liang)個(ge)綱領性文(wen)件已率(lv)先發布，預計“十三五”規(gui)(gui)劃(hua)(hua)中同(tong)樣會重(zhong)點提及。

國泰(tai)君安(an)研(yan)報顯示(shi)，針對目前(qian)國家面臨的(de)形勢，國家在制定“十(shi)三(san)五”規劃(hua)的(de)過程中著重強調了區域(yu)規劃(hua)、存(cun)量規劃(hua)以及全新的(de)經濟增長理(li)念(nian)。“十(shi)三(san)五”的(de)重大專題在“十(shi)二五”的(de)基礎上增加了擴(kuo)大內需、信(xin)息(xi)經濟、新興產(chan)業發展、人口發展戰略、居民健康保障(zhang)、企業產(chan)品技(ji)術(shu)走出去(qu)等六個方面。

“十三(san)五”的(de)(de)規劃目標強調(diao)(diao)保(bao)增長、轉方(fang)式、調(diao)(diao)結構、促創新。未來(lai)著力點和(he)突破口(kou)在區域規劃、智(zhi)能(neng)制造、產(chan)(chan)業(ye)規劃、生態環保(bao)、醫療養老。此外在產(chan)(chan)業(ye)規劃方(fang)面，以(yi)傳統行業(ye)迎(ying)來(lai)轉型升級的(de)(de)關口(kou)，而(er)以(yi)信息消費、傳媒以(yi)及體育(yu)為代表的(de)(de)新興產(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)發展前(qian)景廣大。