每經編輯｜張(zhang)力

每經記者 楊建

我國(guo)經濟(ji)正站(zhan)在歷史發展的(de)(de)十字路口，“十三五(wu)”規劃肩負著(zhu)重大的(de)(de)責(ze)任。從資本市場的(de)(de)角度來看，“十三五(wu)”規劃將(jiang)成為中(zhong)長期投資決策的(de)(de)基礎，所帶來的(de)(de)影響(xiang)將(jiang)持續較(jiao)長時間，并對各個產(chan)業產(chan)生(sheng)深遠的(de)(de)影響(xiang)。

 從(cong)今天(tian)開始，由《每日經濟(ji)新(xin)聞》主(zhu)辦的“第四屆中(zhong)國(guo)上(shang)市公司領袖峰(feng)會(hui)(hui)”將推(tui)出“十三(san)五”系列特別報道(dao)。為您(nin)深度挖掘在“十三(san)五”規(gui)劃(hua)中(zhong)的相(xiang)應行業，助您(nin)把握其中(zhong)的投資機(ji)會(hui)(hui)。

“十(shi)三五(wu)”規劃漸行漸近

根據全面建設小康社會的任務，從2000年(nian)開始到2020年(nian)，年(nian)均增速(su)需保(bao)持(chi)7.18%的增長水平，最后五年(nian)即“十三(san)五”時期經濟平均增速(su)至少需要保(bao)持(chi)在6.5%，這是“十三(san)五”期間我國(guo)經濟增長的底線。“十三(san)五”以及未來很長一(yi)段時間，經濟形勢(shi)仍將(jiang)表現(xian)得錯綜復雜(za)和撲朔(shuo)迷(mi)離，這就需要進一(yi)步完善宏觀(guan)調控。

 今年(nian)5月，習(xi)近平(ping)主席在華東(dong)7省市黨委主要負責(ze)同(tong)志座談會(hui)上首次闡(chan)述“十三五(wu)(wu)(wu)(wu)“規(gui)(gui)劃(hua)(hua)總體框架。“十三五(wu)(wu)(wu)(wu)”規(gui)(gui)劃(hua)(hua)是實現全面建設(she)小康(kang)社(she)會(hui)的規(gui)(gui)劃(hua)(hua)，是實現第(di)一個(ge)“一百年(nian)目標”的規(gui)(gui)劃(hua)(hua)。“十三五(wu)(wu)(wu)(wu)”時(shi)期是全面建成(cheng)小康(kang)社(she)會(hui)最后(hou)沖刺的五(wu)(wu)(wu)(wu)年(nian)，這五(wu)(wu)(wu)(wu)年(nian)里該如何(he)走得(de)既穩(wen)又好，對于(yu)第(di)二個(ge)一百年(nian)的開局至關重要。

“十三五(wu)”規劃編制(zhi)工作目前(qian)已進(jin)(jin)入編制(zhi)尾聲階段。經過精心籌備，規劃落地(di)已進(jin)(jin)入倒計時(shi)。

從資(zi)本(ben)市場(chang)的(de)角度來(lai)看，“十三(san)五(wu)”規劃將成為中長(chang)期投資(zi)決(jue)策的(de)基(ji)礎，所帶來(lai)的(de)影響將持續較長(chang)時間，并(bing)將產(chan)生深遠的(de)影響。

穩增長調結構是重點

 國金證券分析師李立(li)峰認為(wei)，“十三五(wu)”規劃的相關主題(ti)是(shi)(shi)當前確定性(xing)高，可(ke)持續性(xing)強的主題(ti)，其(qi)核心要點是(shi)(shi)“穩增長(chang)調(diao)結構”，一切改革以此(ci)出發。 

 在本屆(jie)政府(fu)召開(kai)的上百(bai)次國務院常務會議上，區間調(diao)控(kong)、定(ding)向調(diao)控(kong)、相機調(diao)控(kong)的宏(hong)觀思路靈活運(yun)用，貫穿在不同領域(yu)的決(jue)策部署，把舵中國經濟避行險灘暗礁，努力駛向更(geng)好方向。

 此外，李(li)克強(qiang)(qiang)總理多(duo)次(ci)強(qiang)(qiang)調大眾(zhong)創業(ye)(ye)(ye)(ye)、萬眾(zhong)創新。“雙創”不僅有利于應對新舊經濟發(fa)(fa)展(zhan)動力銜接，也有利于產業(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構(gou)調整和轉(zhuan)(zhuan)型升級，轉(zhuan)(zhuan)變(bian)經濟發(fa)(fa)展(zhan)方(fang)式。創新驅動一方(fang)面要加快改造提升傳統(tong)產業(ye)(ye)(ye)(ye)，深入推進信(xin)息(xi)化與(yu)各產業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)協同和融(rong)合(he)；另一方(fang)面要著力培(pei)育戰(zhan)略性新興產業(ye)(ye)(ye)(ye)，大力發(fa)(fa)展(zhan)生產性服務業(ye)(ye)(ye)(ye)和現代服務業(ye)(ye)(ye)(ye)。

 除了高層定調外，另一個可以把脈規(gui)劃方(fang)向的就是(shi)前期研究課題。《每日(ri)經濟新聞(wen)》記者注意到，與“十二五”相(xiang)比，“經濟轉型升級”、“信息經濟”、“走出去”戰略等在“十三五”規(gui)劃課題中(zhong)首次(ci)提及。

 此外，從過往(wang)的(de)編制(zhi)(zhi)經驗來看，規(gui)(gui)劃(hua)發布(bu)前(qian)期的(de)重要政策文件同(tong)(tong)樣(yang)會(hui)在規(gui)(gui)劃(hua)中(zhong)重點(dian)著(zhu)墨，如“十二五”規(gui)(gui)劃(hua)出臺前(qian)關(guan)于七大戰略新興產業的(de)規(gui)(gui)劃(hua)。今年以來，《中(zhong)國(guo)制(zhi)(zhi)造2025》、《國(guo)務院關(guan)于積極推進“互聯網(wang)+”行動的(de)指(zhi)導意見》兩個綱領性文件已率(lv)先(xian)發布(bu)，預計“十三五”規(gui)(gui)劃(hua)中(zhong)同(tong)(tong)樣(yang)會(hui)重點(dian)提(ti)及(ji)。

 國(guo)泰(tai)君安研報(bao)顯示，針(zhen)對目(mu)前國(guo)家面(mian)臨的形勢，國(guo)家在(zai)制定“十三五”規劃(hua)的過程中(zhong)著重強調(diao)了(le)區(qu)域規劃(hua)、存(cun)量規劃(hua)以及全新(xin)的經(jing)濟(ji)增長理念(nian)。“十三五”的重大(da)專題在(zai)“十二五”的基礎上增加了(le)擴大(da)內需、信息經(jing)濟(ji)、新(xin)興(xing)產業發展、人口發展戰略、居民健康保障、企業產品技(ji)術走出去等六個方面(mian)。 　　

“十三五”的(de)規(gui)劃(hua)(hua)目標強調(diao)保(bao)增長、轉方式、調(diao)結構、促創新。未來著力點和突破口在(zai)區域規(gui)劃(hua)(hua)、智(zhi)能制造、產(chan)業規(gui)劃(hua)(hua)、生態(tai)環保(bao)、醫(yi)療養老。此外(wai)在(zai)產(chan)業規(gui)劃(hua)(hua)方面，以傳(chuan)統行業迎來轉型升(sheng)級的(de)關口，而以信(xin)息消費(fei)、傳(chuan)媒以及體育為代表的(de)新興產(chan)業的(de)發(fa)展前景廣(guang)大。