世(shi)界(jie)近現(xian)代(dai)史告訴(su)我們(men)，經濟強(qiang)國必然是(shi)金融(rong)強(qiang)國，唯有成為(wei)金融(rong)強(qiang)國方能成為(wei)經濟強(qiang)國。

國(guo)家大(da)小之(zhi)別，在(zai)于(yu)(yu)資(zi)(zi)源(yuan)稟賦差(cha)異。漢唐以(yi)(yi)(yi)來(lai)，我(wo)國(guo)始終(zhong)以(yi)(yi)(yi)人口眾多、地(di)大(da)物博而(er)居(ju)世界(jie)經(jing)濟以(yi)(yi)(yi)及(ji)財政、資(zi)(zi)金(jin)融(rong)(rong)通前列。國(guo)家強(qiang)(qiang)弱(ruo)之(zhi)別，源(yuan)于(yu)(yu)資(zi)(zi)源(yuan)配(pei)(pei)置(zhi)差(cha)異。20世紀以(yi)(yi)(yi)來(lai)，全球資(zi)(zi)本、技(ji)術和(he)人力資(zi)(zi)源(yuan)配(pei)(pei)置(zhi)以(yi)(yi)(yi)及(ji)產業(ye)鏈的(de)分(fen)工(gong)(gong)與組合都與世界(jie)金(jin)融(rong)(rong)中(zhong)(zhong)心高度關聯。經(jing)濟強(qiang)(qiang)國(guo)必須具有在(zai)世界(jie)范圍(wei)內(nei)配(pei)(pei)置(zhi)資(zi)(zi)源(yuan)的(de)能(neng)力，因而(er)必然是金(jin)融(rong)(rong)強(qiang)(qiang)國(guo)。從(cong)產業(ye)看，大(da)國(guo)在(zai)分(fen)工(gong)(gong)鏈中(zhong)(zhong)居(ju)于(yu)(yu)重要地(di)位，但強(qiang)(qiang)國(guo)才能(neng)決定分(fen)工(gong)(gong)形式；從(cong)資(zi)(zi)源(yuan)配(pei)(pei)置(zhi)看，大(da)國(guo)是資(zi)(zi)源(yuan)的(de)主要使(shi)用者，但強(qiang)(qiang)國(guo)才是資(zi)(zi)源(yuan)的(de)最終(zhong)配(pei)(pei)置(zhi)者。

改革開放以來(lai)，我(wo)國經(jing)濟(ji)和金(jin)融快速發展，工(gong)業(ye)化和城鎮化加速推進，在(zai)(zai)國際分工(gong)中的(de)(de)地位越(yue)來(lai)越(yue)重要(yao)。通過利用外(wai)資和吸收國際產業(ye)資本，我(wo)國已(yi)成(cheng)為世界經(jing)濟(ji)資源的(de)(de)重要(yao)使用者(zhe)，但(dan)還不(bu)是重要(yao)配置者(zhe)。從(cong)某種意(yi)義上講(jiang)，當前經(jing)濟(ji)增長方式轉(zhuan)變和經(jing)濟(ji)結構轉(zhuan)型升(sheng)級，意(yi)味著我(wo)國正(zheng)在(zai)(zai)從(cong)資本與(yu)技(ji)術(shu)的(de)(de)承接者(zhe)走向(xiang)資本與(yu)技(ji)術(shu)的(de)(de)輸出者(zhe)。與(yu)之相適應，我(wo)們必須建(jian)設一個高(gao)效、穩健、開放的(de)(de)金(jin)融體系，努力建(jian)設金(jin)融強國。

金融強國是經濟大國可持續發展的必然方向

金融是(shi)現代經濟的(de)核心(xin)，是(shi)資源配(pei)置的(de)樞紐。金融強國(guo)(guo)作為經濟強國(guo)(guo)的(de)重要特征，主(zhu)要建立(li)在強大的(de)經濟、軍事和外(wai)交實力(li)(li)基礎上，以(yi)享有國(guo)(guo)際(ji)金融市場定價權而(er)掌握世(shi)界經濟資源配(pei)置權，以(yi)享有國(guo)(guo)際(ji)貨幣發行權而(er)獲(huo)得國(guo)(guo)際(ji)鑄(zhu)幣稅收益。當代金融強國(guo)(guo)大都憑借其金融業的(de)強大競爭力(li)(li)，成(cheng)為世(shi)界經濟資源的(de)配(pei)置中心(xin)。

從(cong)一(yi)(yi)國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段看(kan)，金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)是大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)為經(jing)濟(ji)(ji)(ji)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)必經(jing)階段，與(yu)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)決定金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)的(de)基(ji)本邏輯(ji)相契合。在主要發(fa)(fa)達經(jing)濟(ji)(ji)(ji)體的(de)實(shi)踐中(zhong)，金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)一(yi)(yi)般始自(zi)本國(guo)(guo)(guo)(guo)實(shi)體經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)內源(yuan)性投融(rong)資需求(qiu)，金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)不同階段也與(yu)本國(guo)(guo)(guo)(guo)實(shi)體經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)不同階段基(ji)本一(yi)(yi)致。一(yi)(yi)方(fang)面，現(xian)代經(jing)濟(ji)(ji)(ji)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)均(jun)從(cong)制(zhi)(zhi)造業(ye)起步，其(qi)生產(chan)部門的(de)規(gui)(gui)模擴(kuo)(kuo)張產(chan)生擴(kuo)(kuo)大(da)融(rong)資需求(qiu)的(de)內在動力，金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)機構和(he)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)市場的(de)服(fu)務(wu)范圍隨之拓展(zhan)(zhan)；另一(yi)(yi)方(fang)面，實(shi)體經(jing)濟(ji)(ji)(ji)總(zong)量擴(kuo)(kuo)張往(wang)(wang)往(wang)(wang)伴(ban)隨著利潤率平(ping)均(jun)化(hua)和(he)邊際收益遞減過(guo)程，企(qi)業(ye)沿著從(cong)制(zhi)(zhi)造走向(xiang)(xiang)創造、從(cong)規(gui)(gui)模走向(xiang)(xiang)質量的(de)軌跡發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，必然對多層次、多元(yuan)化(hua)和(he)多類型金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)服(fu)務(wu)提出更高要求(qiu)。無論經(jing)濟(ji)(ji)(ji)規(gui)(gui)模擴(kuo)(kuo)張還是產(chan)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)型升級，都會推(tui)動金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)總(zong)量擴(kuo)(kuo)大(da)和(he)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)服(fu)務(wu)方(fang)式變革，推(tui)動一(yi)(yi)國(guo)(guo)(guo)(guo)由金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)向(xiang)(xiang)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)變。

從一國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)對外(wai)影響力看，建設金融強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)是(shi)(shi)提高國(guo)(guo)際影響力的(de)(de)(de)必(bi)(bi)經(jing)(jing)(jing)(jing)之(zhi)路，與競(jing)爭力決(jue)定一國(guo)(guo)國(guo)(guo)際經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)地位的(de)(de)(de)邏輯(ji)相(xiang)契合(he)。在(zai)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)全球化時代(dai)，決(jue)定一國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)實力和核心(xin)競(jing)爭力的(de)(de)(de)因素之(zhi)一是(shi)(shi)要素價格(ge)。1860年(nian)前后，北美以廣袤而廉(lian)價的(de)(de)(de)土(tu)地吸引了(le)(le)歐洲的(de)(de)(de)種植業(ye)和制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)轉(zhuan)移，進(jin)而發展(zhan)(zhan)成為世(shi)(shi)界經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)中心(xin)。1980年(nian)前后，東南亞以其豐富而廉(lian)價的(de)(de)(de)勞動力資源吸引了(le)(le)外(wai)商直接投(tou)資，實現了(le)(le)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)快速(su)發展(zhan)(zhan)，創(chuang)造(zao)了(le)(le)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)奇跡。今天，我國(guo)(guo)消費者(zhe)在(zai)境外(wai)強(qiang)(qiang)(qiang)大(da)的(de)(de)(de)購買力、我國(guo)(guo)企業(ye)的(de)(de)(de)海外(wai)布局、人民幣國(guo)(guo)際化等都(dou)在(zai)一定程(cheng)度上與我國(guo)(guo)過去30多年(nian)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)的(de)(de)(de)快速(su)發展(zhan)(zhan)相(xiang)關聯(lian)。世(shi)(shi)界制(zhi)(zhi)造(zao)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)勢必(bi)(bi)演進(jin)為金融強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)，這(zhe)是(shi)(shi)國(guo)(guo)家發展(zhan)(zhan)通(tong)例。我國(guo)(guo)從制(zhi)(zhi)造(zao)大(da)國(guo)(guo)向制(zhi)(zhi)造(zao)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)邁進(jin)，不可忽視這(zhe)一點。

貨幣、金融市場和實體經濟是金融強國的三大支柱

從經濟(ji)大國(guo)走向經濟(ji)強(qiang)國(guo)，必然伴隨著金融由大而強(qiang)。金融強(qiang)國(guo)一般(ban)具有以下三個重要特征。

主權貨(huo)(huo)(huo)幣(bi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)化程(cheng)度高，參與或主導(dao)全球經(jing)濟金融治理能力強。產業競(jing)爭(zheng)力與歷(li)史機遇共同(tong)推動(dong)一個主權國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家的(de)貨(huo)(huo)(huo)幣(bi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)化。二(er)戰以后，美(mei)元的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)儲備(bei)(bei)貨(huo)(huo)(huo)幣(bi)地位源于(yu)戰爭(zheng)對歐亞眾多國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家產業體系(xi)的(de)摧毀以及戰后國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)貿易、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)投(tou)資(zi)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)貨(huo)(huo)(huo)幣(bi)體系(xi)重建。在(zai)宏觀上(shang)，美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)作(zuo)為(wei)世界主要(yao)債權人、投(tou)資(zi)者和(he)(he)制造國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)地位，推動(dong)美(mei)元成為(wei)主要(yao)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)儲備(bei)(bei)貨(huo)(huo)(huo)幣(bi)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)大(da)宗商品(pin)計價貨(huo)(huo)(huo)幣(bi)。在(zai)微觀上(shang)，金融強國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)主權貨(huo)(huo)(huo)幣(bi)往(wang)往(wang)能夠(gou)為(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)貿易活動(dong)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)金融市(shi)場(chang)所(suo)廣泛(fan)接受，直接充當國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)支付、外(wai)匯(hui)(hui)交易和(he)(he)價值儲藏(zang)的(de)貨(huo)(huo)(huo)幣(bi)。因此，金融強國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)貨(huo)(huo)(huo)幣(bi)政策往(wang)往(wang)具有(you)溢(yi)出效(xiao)應，即該(gai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)中(zhong)央(yang)銀行收緊或放松銀根(gen)會直接引致其(qi)他國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家匯(hui)(hui)率和(he)(he)利率發生相(xiang)應變(bian)化，并間接影響國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)金融市(shi)場(chang)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)大(da)宗商品(pin)市(shi)場(chang)和(he)(he)跨國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)本流動(dong)。

金(jin)融(rong)(rong)市(shi)場(chang)發育程度高，參與甚(shen)至決定(ding)(ding)全(quan)球(qiu)金(jin)融(rong)(rong)資(zi)(zi)源(yuan)配置能力強。一(yi)般情況下(xia)，金(jin)融(rong)(rong)強國(guo)(guo)都(dou)擁(yong)有一(yi)個(ge)或幾個(ge)國(guo)(guo)際(ji)金(jin)融(rong)(rong)中心，掌握世界經濟資(zi)(zi)源(yuan)配置權和(he)(he)國(guo)(guo)際(ji)金(jin)融(rong)(rong)市(shi)場(chang)定(ding)(ding)價(jia)權，其平臺是全(quan)球(qiu)性的貨(huo)幣(bi)市(shi)場(chang)、資(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)和(he)(he)商品(pin)市(shi)場(chang)。以美(mei)國(guo)(guo)為例(li)，紐(niu)約(yue)證券交(jiao)易所(suo)(suo)和(he)(he)芝加哥商品(pin)交(jiao)易所(suo)(suo)吸引了世界各(ge)(ge)地(di)的投資(zi)(zi)者(zhe)(儲蓄(xu)資(zi)(zi)金(jin))和(he)(he)融(rong)(rong)資(zi)(zi)者(zhe)(企業和(he)(he)項目(mu))，對(dui)全(quan)球(qiu)金(jin)融(rong)(rong)產品(pin)價(jia)格和(he)(he)大(da)宗商品(pin)價(jia)格具有一(yi)定(ding)(ding)的定(ding)(ding)價(jia)基準作用，從(cong)而使(shi)美(mei)國(guo)(guo)能夠以較低利率吸引其他國(guo)(guo)家儲蓄(xu)資(zi)(zi)金(jin)，同時以直接投資(zi)(zi)等形式對(dui)世界各(ge)(ge)地(di)進行(xing)投資(zi)(zi)，以獲(huo)得(de)較高收益。

實體(ti)經濟(ji)與金(jin)融(rong)(rong)體(ti)系(xi)(xi)良性(xing)互動，金(jin)融(rong)(rong)發(fa)展(zhan)的(de)可持(chi)續(xu)(xu)性(xing)強。金(jin)融(rong)(rong)強國(guo)(guo)(guo)必然建(jian)立在(zai)(zai)治(zhi)理(li)有效、內控健全、機(ji)制靈活、競爭力強的(de)金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構體(ti)系(xi)(xi)之上(shang)。金(jin)融(rong)(rong)強國(guo)(guo)(guo)往(wang)往(wang)以(yi)若干家(jia)具(ju)有較強國(guo)(guo)(guo)際競爭力、品牌影響力和系(xi)(xi)統重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)性(xing)的(de)大(da)型商業銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)、投資(zi)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)和保險公司為重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)載體(ti)。目前，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)這方(fang)面還(huan)有一(yi)定(ding)差距(ju)。按照(zhao)一(yi)級資(zi)本(ben)規模排名(ming)，2015年我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)商業銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)占據全球10大(da)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)中(zhong)的(de)4個席位。但與主要(yao)(yao)發(fa)達國(guo)(guo)(guo)家(jia)相比(bi)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)海外資(zi)產(chan)占比(bi)較低，排名(ming)全球第一(yi)的(de)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)工商銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)海外資(zi)產(chan)占比(bi)僅為10%左右。在(zai)(zai)金(jin)融(rong)(rong)穩(wen)定(ding)理(li)事會2014年全球系(xi)(xi)統重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)性(xing)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)名(ming)單(dan)中(zhong)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)商業銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)尚未列入前10位。此(ci)外，在(zai)(zai)2015年全球最大(da)10家(jia)投資(zi)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)中(zhong)，美國(guo)(guo)(guo)占5家(jia)，歐洲占5家(jia)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)榜(bang)上(shang)無名(ming)。從金(jin)融(rong)(rong)大(da)國(guo)(guo)(guo)走向(xiang)金(jin)融(rong)(rong)強國(guo)(guo)(guo)，我(wo)(wo)們還(huan)需要(yao)(yao)持(chi)續(xu)(xu)努(nu)力。

堅持改革開放是建設金融強國的關鍵

改革開放30多年來，我(wo)國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)快速(su)發(fa)展(zhan)，金融市(shi)場不斷完善，經(jing)(jing)濟(ji)(ji)總(zong)量(liang)躍居(ju)世界第二，加工大國(guo)(guo)(guo)、貿易大國(guo)(guo)(guo)乃至(zhi)(zhi)金融大國(guo)(guo)(guo)的(de)形象(xiang)逐步形成(cheng)。但是(shi)，隨著(zhu)資源環境約束趨緊(jin)，過去(qu)長(chang)期支持我(wo)國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)快速(su)增長(chang)的(de)傳統優勢正(zheng)在(zai)弱化(hua)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)亟須調整結構、轉型升級(ji)。借鑒(jian)歷史經(jing)(jing)驗、比較(jiao)國(guo)(guo)(guo)際做(zuo)(zuo)法(fa)，在(zai)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)新常態下，全面(mian)深化(hua)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)金融改革，做(zuo)(zuo)大做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)強我(wo)國(guo)(guo)(guo)金融業，是(shi)建設金融強國(guo)(guo)(guo)的(de)唯一(yi)途徑，對(dui)于“十三五”時(shi)(shi)期乃至(zhi)(zhi)更長(chang)時(shi)(shi)期我(wo)國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)持續健康發(fa)展(zhan)具有重(zhong)要(yao)意義。

經過幾(ji)十年發(fa)展，我(wo)國(guo)金(jin)融(rong)規模不斷擴大(da)，對(dui)實體(ti)(ti)經濟(ji)的貢獻度不斷提(ti)高。但是(shi)，目前(qian)我(wo)國(guo)金(jin)融(rong)結(jie)構(gou)還(huan)不夠合理，仍以(yi)間接(jie)融(rong)資為主；金(jin)融(rong)市場對(dui)內對(dui)外開放程度還(huan)有待提(ti)高；金(jin)融(rong)體(ti)(ti)系服務實體(ti)(ti)經濟(ji)的能力還(huan)需要加強。從以(yi)量見長的金(jin)融(rong)大(da)國(guo)發(fa)展為以(yi)質取勝的金(jin)融(rong)強國(guo)，仍然(ran)任(ren)重(zhong)而道(dao)遠。“十三五”時期，我(wo)們應著力做好以(yi)下工作。

穩(wen)步推(tui)進人(ren)(ren)民(min)幣(bi)國(guo)(guo)際(ji)化(hua)，積極參與全(quan)球(qiu)金(jin)(jin)融(rong)(rong)治理(li)。近(jin)年來，人(ren)(ren)民(min)幣(bi)跨(kua)境(jing)(jing)使(shi)用(yong)(yong)快(kuai)速發展，2014年12月人(ren)(ren)民(min)幣(bi)成為全(quan)球(qiu)第(di)二(er)大貿易融(rong)(rong)資貨幣(bi)、第(di)五(wu)大支付貨幣(bi)、第(di)六大外(wai)匯交易貨幣(bi)。以金(jin)(jin)融(rong)(rong)大國(guo)(guo)為新(xin)(xin)起點建(jian)(jian)設金(jin)(jin)融(rong)(rong)強國(guo)(guo)，進一步做(zuo)強我國(guo)(guo)金(jin)(jin)融(rong)(rong)業，要求我們(men)在資本賬戶開(kai)放和(he)人(ren)(ren)民(min)幣(bi)匯率改革(ge)的基礎上，加(jia)快(kuai)人(ren)(ren)民(min)幣(bi)國(guo)(guo)際(ji)化(hua)步伐(fa)，推(tui)動(dong)人(ren)(ren)民(min)幣(bi)加(jia)入(ru)特別(bie)提款權(quan)(quan)(SDR)，成為可兌換、可自(zi)由使(shi)用(yong)(yong)貨幣(bi)。到“十三五(wu)”時(shi)期末，使(shi)人(ren)(ren)民(min)幣(bi)跨(kua)境(jing)(jing)收(shou)(shou)支占我國(guo)(guo)本外(wai)幣(bi)跨(kua)境(jing)(jing)收(shou)(shou)支的比重從2014年的23.8%提高至35%左右(you)。同(tong)時(shi)，全(quan)面(mian)提升(sheng)我國(guo)(guo)在多邊經(jing)濟(ji)金(jin)(jin)融(rong)(rong)組織中的影響力(li)和(he)話語權(quan)(quan)。積極反映新(xin)(xin)興市場國(guo)(guo)家(jia)(jia)和(he)發展中國(guo)(guo)家(jia)(jia)的利益和(he)訴求，推(tui)動(dong)建(jian)(jian)立更加(jia)均衡、更加(jia)平等(deng)的全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)金(jin)(jin)融(rong)(rong)治理(li)體(ti)(ti)系。以亞洲(zhou)基礎設施(shi)投資銀(yin)行(xing)、金(jin)(jin)磚國(guo)(guo)家(jia)(jia)新(xin)(xin)開(kai)發銀(yin)行(xing)和(he)絲路基金(jin)(jin)為載體(ti)(ti)，構建(jian)(jian)全(quan)方位開(kai)放新(xin)(xin)格局(ju)，深度(du)融(rong)(rong)入(ru)世界(jie)經(jing)濟(ji)體(ti)(ti)系。

樹立現代市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)理念(nian)，不斷拓展(zhan)金(jin)融(rong)(rong)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)深度與廣度。堅持投(tou)資(zi)(zi)(zi)功(gong)能與融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)功(gong)能并重的金(jin)融(rong)(rong)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)發(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)，完(wan)善(shan)以信息披露和維護市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)紀律為核(he)心的金(jin)融(rong)(rong)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)監管制(zhi)度，發(fa)(fa)展(zhan)多層次資(zi)(zi)(zi)本(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)，顯(xian)著(zhu)提高(gao)(gao)直接融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)比重。在(zai)總結(jie)股票市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)波(bo)動(dong)經(jing)驗教訓(xun)基礎上，進一(yi)步完(wan)善(shan)股票市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)制(zhi)度，提高(gao)(gao)社(she)會融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)中股權融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)比重，在(zai)化(hua)解高(gao)(gao)杠桿率風險的同(tong)時實現資(zi)(zi)(zi)源配置(zhi)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)化(hua)。以合格機(ji)構投(tou)資(zi)(zi)(zi)者(zhe)和場(chang)外市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)為主(zhu)發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)制(zhi)統(tong)一(yi)、運行高(gao)(gao)效的債(zhai)(zhai)券市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)體系，發(fa)(fa)展(zhan)資(zi)(zi)(zi)產證券化(hua)、市(shi)(shi)(shi)(shi)政債(zhai)(zhai)、高(gao)(gao)收(shou)益債(zhai)(zhai)、可轉(zhuan)換債(zhai)(zhai)，優化(hua)交易機(ji)制(zhi)，提高(gao)(gao)債(zhai)(zhai)券市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)流動(dong)性(xing)。同(tong)時，提高(gao)(gao)金(jin)融(rong)(rong)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)國際(ji)化(hua)水平，擴大金(jin)融(rong)(rong)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)雙向開放。

著力建設(she)現(xian)代金(jin)融(rong)(rong)(rong)體系，提高(gao)金(jin)融(rong)(rong)(rong)服(fu)務(wu)實(shi)體經(jing)濟(ji)(ji)的效(xiao)率(lv)。經(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)新常態下，我國(guo)實(shi)體經(jing)濟(ji)(ji)轉(zhuan)方(fang)式、調結(jie)構(gou)的壓力加大(da)，這對金(jin)融(rong)(rong)(rong)服(fu)務(wu)實(shi)體經(jing)濟(ji)(ji)提出(chu)了更(geng)高(gao)要求。除了全面深化金(jin)融(rong)(rong)(rong)改革、完善金(jin)融(rong)(rong)(rong)體制機制，還(huan)應突出(chu)三(san)(san)個重(zhong)點：完善科(ke)技(ji)金(jin)融(rong)(rong)(rong)體系，促進科(ke)技(ji)與金(jin)融(rong)(rong)(rong)深層次結(jie)合，支持(chi)(chi)國(guo)家創新驅動(dong)發展(zhan)戰略(lve)；發展(zhan)綠(lv)(lv)色金(jin)融(rong)(rong)(rong)體系，促進國(guo)民經(jing)濟(ji)(ji)綠(lv)(lv)色轉(zhuan)型(xing)，助力綠(lv)(lv)色化發展(zhan)；推進普惠金(jin)融(rong)(rong)(rong)戰略(lve)，大(da)力提高(gao)金(jin)融(rong)(rong)(rong)支持(chi)(chi)“三(san)(san)農”和(he)小(xiao)微企業的服(fu)務(wu)水平。

構(gou)(gou)建現(xian)代化(hua)(hua)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)監管(guan)(guan)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)，嚴守不發生系(xi)統性(xing)(xing)、區域性(xing)(xing)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)風險的(de)底線(xian)。綜合(he)化(hua)(hua)經營、影(ying)子銀(yin)行(xing)和(he)互聯網金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)等(deng)新(xin)型金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)業態的(de)發展，迫切要求(qiu)加(jia)快金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)監管(guan)(guan)體(ti)(ti)系(xi)改革，完善(shan)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)監管(guan)(guan)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)，以確保金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)安(an)全(quan)。國(guo)(guo)(guo)際經驗表明，無論是外部沖擊導(dao)致的(de)貨幣危機(ji)(ji)(ji)，還是金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)壞賬導(dao)致的(de)銀(yin)行(xing)危機(ji)(ji)(ji)，抑(yi)或(huo)資本市場(chang)波動(dong)引致的(de)國(guo)(guo)(guo)際收支(zhi)危機(ji)(ji)(ji)，往(wang)往(wang)集中表現(xian)為流(liu)動(dong)性(xing)(xing)危機(ji)(ji)(ji)。中央(yang)(yang)銀(yin)行(xing)在(zai)緊(jin)急關頭的(de)流(liu)動(dong)性(xing)(xing)救(jiu)助是應對金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)危機(ji)(ji)(ji)的(de)重要手段。借鑒國(guo)(guo)(guo)際經驗、結合(he)我國(guo)(guo)(guo)實(shi)際，完善(shan)現(xian)代化(hua)(hua)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)監管(guan)(guan)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)，理順中央(yang)(yang)和(he)地方金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)管(guan)(guan)理體(ti)(ti)系(xi)，加(jia)強中央(yang)(yang)銀(yin)行(xing)對系(xi)統重要性(xing)(xing)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)和(he)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)控股(gu)公司的(de)功能監管(guan)(guan)，實(shi)現(xian)對新(xin)型金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)業態的(de)監管(guan)(guan)全(quan)覆蓋，是保障存款人和(he)投資者合(he)法權益的(de)基本要求(qiu)，也(ye)是建設金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)強國(guo)(guo)(guo)的(de)制(zhi)(zhi)度保障。

作者：陸磊，系(xi)中國人民銀行研究局(ju)局(ju)長